Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

лишь  отдельным  свиноводческим  хозяйствам  области  удалось провести

работы по частичной реконструкции  и  техническому  перевооружению.  В

целом  свиноводческие  хозяйства  области  еще не приступили к полному

техническому переоснащению и модернизации производства.

     Отсутствие глубокой переработки свинины негативно  отражается  на

экономике  свиноводческих хозяйств. Ситуация, складывающаяся на мясном

рынке, требует изменения технологии производства и внедрения передовых

технологий  по  переработке  свинины.  Сегодня  практически  80%  мяса

свиней реализуется в живом весе. Без  переработки  свинины  и  выпуска

полуфабрикатов    обеспечить    конкурентоспособность   свиноводческих

хозяйств невозможно.

     Важнейшим условием устойчивого развития  свиноводческих  хозяйств

области    является    развитие    селекционно-племенного   потенциала

свиноводства,  так  как  эффективное   производство   невозможно   без

использования  системы  гибридизации,  обеспечивающей при производстве

товарных  гибридов  высокую  продуктивность,  низкие  затраты   корма,

высокое   качество   мяса,   устойчивость   животных   к  инфекционным

заболеваниям.

     Для обновления маточных  стад,  повышения  качества  реализуемого

племенного  материала  необходимо  приобретение  племенного  молодняка

свиней мясного направления с высоким статусом здоровья и  генетическим

потенциалом  продуктивности,  повышение интенсивности селекции свиней,

создание специализированных и консолидированных по отдельным признакам

продуктивности   линий   с   конечной  целью  производства  гибридного

молодняка для откорма.

     Введение   и   эксплуатация    современного    высокоэффективного

оборудования  являются  основополагающим фактором роста производства и

экономии   материально-трудовых   ресурсов,   источником   собственных

оборотных средств, что в конечном счете должно благоприятно отразиться

на финансовой независимости свиноводческих хозяйств области.

     Свиноводческое производство базируется на  принципе  соответствия

кормового  баланса,  включающего  биологически полноценные комбикорма,

предусмотренные  для  свиней  разных  производственных  групп,  и  фаз

продуктивного цикла запланированному привесу животного.

     Сегодня перед свиноводческими хозяйствами  области  стоит  задача

снабжения  поголовья  качественными полнорационными кормами, поскольку

до  70%    успеха    производства    мясной   свинины   обеспечивается

физиологически  оптимальными  рационами.  Для изготовления комбикормов

собственного производства, улучшения их качества необходимо  построить

новые   цеха,   провести   реконструкцию   (модернизацию)  действующих

кормоцехов, которая  предусматривает  замену  и  модернизацию  старого

оборудования,   а   также   установку   современного  технологического

оборудования, весового  хозяйства  с  использованием  тензодатчиков  и

компьютеров.

     Решение   проблемы   обеспечения   населения   высококачественной

продукцией  животноводства  в  короткий  срок возможно прежде всего за

счет увеличения производства свинины.

     Анализ состояния отрасли овцеводства

     Развитие    овцеводства,     являясь     резервом     обеспечения

продовольственного   рынка   России  качественной  мясной  продукцией,

приобретает особую значимость для агропромышленного  комплекса  многих

регионов  страны, в том числе и для Вологодской области. В современных

условиях развитие  овцеводства,  повышение  его  конкурентоспособности

обусловлены, прежде всего, его продуктивностью. Мясо овец - баранина -

относится к  наиболее  ценным  видам  мясной  продукции  и  пользуется

повышенным спросом.

     Переход к новым рыночным отношениям, отсутствие спроса на  шерсть

обусловили   экономическую  незащищенность  отрасли,  что  практически

привело  к  ликвидации  овцеводства.  Конъюнктура  современного  рынка

обусловила  развитие отрасли, которое должно сопровождаться повышением

мясной   продуктивности   и   улучшением   качественных   показателей,

внедрением  в  производство  передовых  ресурсосберегающих технологий,

улучшением племенной работы, получением животных с улучшенными мясными

качествами,  повышением  плодовитости  и  скороспелости  при  снижении

материальных затрат.

     В современной экономике восстановление и  развитие  овцеводческой

отрасли   связано  с  необходимостью  более  полного  и  рационального

использования имеющихся кормовых и трудовых ресурсов для  производства

дешевой  животноводческой продукции (мясо баранина) и сырья для легкой

промышленности (шерсть, овчина, смушки).

     В  сельскохозяйственном  землепользовании  хозяйств   Вологодской

области  в  настоящее  время  имеется  около  301 тыс. га естественных

кормовых угодий (пастбищ, сенокосов). При оптимальной  нагрузке  выпас

овец  на  них  в  отличие  от  других,  более  крупных  видов домашних

животных, обеспечивает сохранение  слаборазвитого  почвенного  покрова

таких  пастбищ.  В  связи с ликвидацией овцеводства значительная часть

пастбищ в настоящее время не используется и  деградирует.  Овцеводство

является  основным,  а  часто  и  единственным средством производства,

обеспечивающим  использование   естественных   кормовых   угодий   для

получения  продукции,  повышения  занятости  и благосостояния местного

населения.

     Уровень  экономической   значимости   овцеводческой   отрасли   в

хозяйстве   зависит  от  ее  размеров.  Достаточная  численность  овец

позволяет  рационально  использовать   кормовые   ресурсы,   применять

оптимальные   технологические  схемы  производства  и  сбыта  товарной

продукции, снижать ее себестоимость. В связи с этим при восстановлении

овцеводства  основное  внимание следует уделять созданию овцеводческих

ферм достаточной  численности,  обеспечивающих  производство  товарной

продукции и подготовку для ее реализации.

     Анализ состояния отрасли мясного птицеводства

     Развитие  птицеводства  в  Вологодской  области  более   высокими

темпами затруднено в силу практически полного физического и морального

износа технологического и вспомогательного оборудования. Имеющиеся  на

птицефабриках   области   производственные  мощности  формировались  в

основном в 80-е годы,  поэтому  в  настоящее  время  нормативный  срок

эксплуатации  (68,5%)  основных  средств  превышен  в  2,6 раза. Из-за

агрессивной  среды  и  длительного  срока   эксплуатации   техническое

состояние 25% птицеводческих объектов находится в аварийном состоянии.

     Износ  оборудования  приводит  к  росту  затрат  на  обслуживание

технологии   производства,  снижению  качества  продукции,  возможному

сужению   воспроизводственного   цикла   и   потенциальной   остановке

производства.

     Неблагоприятные   для    сельхозтоваропроизводителей    изменения

конъюнктуры  рынка,  растущий диспаритет цен на сельскохозяйственную и

промышленную продукцию  и  дисбаланс  цен  в  самом  аграрном  секторе

привели  к  падению  выручки  от  реализации  продукции,  что,  в свою

очередь, вызвало нехватку средств для обеспечения текущих потребностей

птицефабрик.

     Сложившаяся  ситуация  обуславливает  необходимость   привлечения

кредитов  под  оборотные средства предприятий, что приведет к снижению

финансовой     устойчивости     сельхозпроизводителей     и      росту

непроизводительных  расходов предприятий на обслуживание кредитов. При

существующих размерах производства это вызывает дальнейшее  сокращение

собственных   оборотных   активов,   что  не  позволяет  птицефабрикам

использовать   современные   технологии   птицеводства   и    является

сдерживающим  фактором  в  процессе  расширенного  воспроизводства  и,

следовательно, наращивания объемов выпуска продукции.

     2. Цели, задачи  и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения

целей  и решения задач, основные  ожидаемые конечные результаты, сроки

реализации подпрограммы 5

     Целью реализации мероприятий  подпрограммы  5  является  создание

условий  для стабильного развития мясного животноводства и обеспечения

населения области высококачественной мясной продукцией.

     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

     увеличить поголовье помесного крупного  рогатого  скота  и  скота

мясных пород, свиней, овец, птицы (бройлеров);

     повысить  качество   продукции   мясного   животноводства   путем

повышения генетического потенциала скота и птицы и укрепления кормовой

базы.

     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5 в 2020 году:

     поголовье мясных и помесных  пород  крупного  рогатого  скота  во

всех  категориях  хозяйств  составит 4,7 тыс. голов, или 117,5 раза  к

2011   году,    свиней   –   174   тыс.  голов,  или  177,9%,  овец  –

до  15,5  тыс. голов, или 168,4%, птицы (бройлеров) – 1450 тыс. голов,

или 111,5%;

     производство говядины во всех категориях хозяйств -  30450  тонн,

или  121,8%,  мяса  свиней  -  23780  тонн,  или  106,2%,  баранины  -

1300 тонн, или 185,7%,  мяса  птицы  (бройлеров)  -  29470  тонн,  или

111,9%.

     Сроки реализации подпрограммы 5: 2013-2020 годы.

     Расчет значения целевых показателей (индикаторов)  осуществляется

на   основе    статистических  данных,  публикуемых  в  статистических

сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

     Сведения  о  целевых  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  5

приведены в таблице 1.

Таблица 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                         от 25.11.2013 № 1195)                       

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2011, факт	2012, факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Увеличение поголовья помесного крупного рогатого скота и скота мясных пород, свиней, овец, птицы (бройлеров)	поголовье мясных и помесных пород крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на конец года	тыс. голов	0,04	0,05	1,1	1,5	2,0	2,5	3,0	3,5	4,0	4,7
	поголовье свиней во всех категориях хозяйств на конец года	тыс. голов	7,8	100,0	105	120	145	150	161	167	171	174
	поголовье овец на конец года	тыс. голов	9,2	9,95	12	12,5	13	13,5	14	14,5	15	15,5
	поголовье бройлеров на конец года	тыс. голов	1300	1499	1398	1398	1398	1405	1419	1423	1439	1450
Повышение качества продукции мясного животноводства путем повышения генетического потенциала скота и птицы и укрепление кормовой базы	производство говядины во всех категориях хозяйств в отчетном году	тонн	25200	24980	26000	27000	29200	29250	29600	29950	30300	30450
	производство мяса свиней в живом весе во всех категориях хозяйств в отчетном году	тонн	22400	15791	15600	18000	22160	22740	23000	23500	23540	23780
	производство баранины в живом весе в отчетном году	тонн	700	700	1000	1000	1140	1170	1200	1230	1260	1300
	производство мяса птицы в живом весе во всех  категориях хозяйств в отчетном году	тонн	26330	25755	27530	28000	28000	29140	29300	29320	29400	29470

     3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

     Основное мероприятие 1 «Развитие мясного скотоводства»

     Целями  реализации  основного  мероприятия  являются   увеличение

поголовья   крупного   рогатого   скота   мясных   и  помесных  пород,

производства  говядины,  повышение  инвестиционной   привлекательности

отрасли  мясного  скотоводства, создание условий для воспроизводства в

скотоводстве.

     В  рамках  указанного  мероприятия  предусматривается   выделение

сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат:

     на приобретение  племенного  молодняка  крупного  рогатого  скота

мясных пород;

     на  приобретение  молодняка  крупного  рогатого   скота   мясных,

помесных и молочных пород для выращивания и откорма;

     на строительство,  реконструкцию,  (модернизацию)  и  капитальный

ремонт  производственных  зданий,  включая   наружные  инженерные сети

протяженностью до 1 км, дорожное сообщение  протяженностью  до  1  км,

приобретение оборудования для откорма и выращивания мясного, помесного

и молочного молодняка крупного рогатого скота;

     на  производство  мяса,  полученного  от  мясного,  помесного   и

молочного молодняка крупного рогатого скота;

     на приобретение сельскохозяйственной техники.

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются Правительством области.

     Основное мероприятие 2 «Развитие свиноводства»

     Целями  реализации  мероприятия  являются  увеличение   поголовья

свиней,     производства     свинины,     повышение     инвестиционной

привлекательности   отрасли   свиноводства,   создание   условий   для

воспроизводства в свиноводстве.

     В  рамках  указанного  мероприятия  предусматривается   выделение

сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат:

     на  строительство,  реконструкцию  (модернизацию)  и  капитальный

ремонт  производственных  зданий,  включая   наружные  инженерные сети

протяженностью до 1 км, дорожное сообщение  протяженностью  до  1  км,

приобретение оборудования для свиноводства;

     на приобретение племенного молодняка свиней;

     на приобретение комбикормов и фуражного зерна для свиноводства.

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются Правительством области.

     Основное мероприятие 3 «Развитие мясного птицеводства»

     Целями  реализации  мероприятия  являются  увеличение   поголовья

бройлеров,   производства   мяса   птицы,   повышение   инвестиционной

привлекательности отрасли мясного птицеводства, создание  условий  для

воспроизводства в мясном птицеводстве.

     В  рамках  указанного  мероприятия  предусматривается   выделение

сельхозтоваропроизводителям субсидий:

     на  возмещение  части  затрат  на  строительство,   реконструкцию

(модернизацию)  и  капитальный ремонт производственных зданий, включая

наружные инженерные сети протяженностью до 1  км,  дорожное  сообщение

протяженностью  до  1  км,  приобретение оборудования для птицеводства

(бройлеров);

     на  возмещение  части  затрат  на  приобретение  суточных  цыплят

родительских форм (бройлеров);

     на  возмещение  части  затрат  на  приобретение   комбикормов   и

фуражного зерна для птицеводства (бройлеров);

     на возмещение части затрат на производство мяса бройлеров.

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяется Правительством области.

(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Вологодской области

от 27.05.2013 № 544)

     Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства»

     Целями реализации мероприятия являются увеличение поголовья овец,

производства   баранины,  повышение  инвестиционной  привлекательности

отрасли овцеводства.

     В  рамках  указанного  мероприятия  предусматривается   выделение

сельхозтоваропроизводителям  субсидий  на  возмещение  части затрат на

строительство,  реконструкцию  (модернизацию)  и  капитальный   ремонт

овцеводческих   помещений  (овчарен)  для  выращивания  овец,  включая

наружные инженерные сети протяженностью до 1  км,  дорожное  сообщение

протяженностью до 1 км, приобретение оборудования.

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяется Правительством области.

     4.  Объем  финансовых   средств,   необходимых   для   реализации

подпрограммы 5

     Общий  объем   финансирования  мероприятий   подпрограммы  5   из

областного  бюджета в 2013–2020 годы составит 3 308 251,2 тыс. рублей.

(В    редакции   Постановления   Правительства   Вологодской   области

от  27.05.2013  №  544;  от 19.08.2013 № 845;    от 26.12.2013 № 1387;

от 04.06.2014 № 483)

     Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий  подпрограммы  5  за

счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

     от 27.05.2013 № 544; от 19.08.2013 № 845; от 25.11.2013 № 1195;

                 от 26.12.2013 № 1387; от 04.06.2014 № 483)                    

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год	всего за 2013 -2020 годы
1	2	3	4		5		6		7		8		9		10	11	12
Подпрограмма 5	«Экономически значимая программа «Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»	всего	103 789,5		252 564,7		68 000,0		68 000,0		702 068,0		707 068,0		707 668,0	699 093,0	3 308 251,2
		ДСХиПР	103 789,5		252 564,7		68 000,0		68 000,0		702 068,0		707 068,0		707 668,0	699 093,0	3 308 251,2
Основное мероприятие 5.1	«Развитие мясного скотоводства»	ДСХиПР	35 000,0		29 564,7		38 000,0		30 500,0		227 643,0		232 643,0		233 743,0	226 668,0	1 041 512,9
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород	ДСХиПР	12 633,8		180,0		10 000,0		10 000,0		23 500,0		23 500,0		25 100,0	20 000,0	124913,8
	Субсидии на возмещение части затрат на производство мяса, полученного от мясного, помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота для выращивания и откорма	ДСХиПР	0		0		0		0		106 800,0		106 800,0		106 800,0	106 800,0	427 200,0
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для откорма и выращивания мясного, помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота	ДСХиПР	8 551,6		12 384,7		21 000,0		13 500,0		59 525,0		59 525,0		59 525,0	57 550,0	291 561,3
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники	ДСХиПР		0		10000,0		5000,0		5000,0		33 818,0		38 818,0,0	38 818,0,0	38 818,0,0	170 272,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма	ДСХиПР		1 565,8		7 000,0		2 000,0		2 000,0		4 000,0		4 000,0	3 500,0	3 500,0	27 565,8
Основное мероприятие 5.2	«Развитие свиноводства»	ДСХиПР		20 000,0		123 000,0		29 000,0		36 500,0		291 500,0		291 500,0	291 000,0	289 500,0	1 372 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для свиноводства	ДСХиПР		20 000,0		69000,0		29000,0		36500,0		140 500,0		140 500,0	140 500,0	139 000,0	715 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка свиней	ДСХиПР		0		4 000,0		0		0		8 500,0		8 500,0	8 000,0	8 000,0	37 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна для свиноводства	ДСХиПР		0		50 000,0		0		0		142500,0		142500,0	142500,0	142500,0	620 000,0
Основное мероприятие 5.3	«Развитие мясного птицеводства»	ДСХиПР		61 038,3		100 000,0		0		0		157 925,0		157 925,0	157 925,0	157 925,0	792 738,3
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования для птицеводства (бройлеров)	ДСХиПР		0		0		0		0		11500,0		11500,0	11500,0	11500,0	46 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение суточных цыплят родительских форм (бройлеров)	ДСХиПР		0	0		0		0		12925,0		12925,0		12925,0	12925,0	51 700,0
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна для птицеводства (бройлеров)	ДСХиПР		0	0		0		0		133500,0		133500,0		133500,0	133500,0	534 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на производство мяса бройлеров	ДСХи ПР		61 038,3	100000		0		0		0		0		0	0	161038,3
Основное мероприятие 5.4	«Развитие овцеводства»	ДСХиПР		0	0		1 000,0		1 000,0		25 000,0		25 000,0		25 000,0	25 000,0	102 000,0
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт овцеводческих помещений (овчарен) для выращивания овец, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования	ДСХиПР		0	0		1 000,0		1 000,0		25 000,0		25 000,0		25 000,0	25 000,0	102 000,0