Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

     1.  Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  6,  основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

     По состоянию  на  1  января  2012  года   в  Вологодской  области

зарегистрировано    1297   крестьянских   (фермерских)   хозяйства   и

индивидуальных предпринимателей, 361 тыс. семей, имеющих  приусадебные

хозяйства.

     Фермерский  сектор  специализируется  в  основном   на   молочном

животноводстве,  льноводстве  и  картофелеводстве,  значительная часть

фермеров занимается свиноводством, есть птицеводческие и овцеводческие

фермерские хозяйства.

     За фермерами области на правах собственности и аренды  закреплено

48,0  тыс.  га земель. Средний размер земельного участка крестьянского

(фермерского) хозяйства составляет 37,0 га.

     Повышение производительности труда в малых формах хозяйствования,

а  также их устойчивое развитие позволят увеличить долю обрабатываемых

земель    сельскохозяйственного    назначения,    увеличить     объемы

сельскохозяйственного  производства,  повысить уровень жизни сельского

населения, а также решить  социально-экономические  проблемы  развития

села.

     Семейные  фермы  во   всем   мире   представляют   собой   особое

социально-экономическое   явление,   особую  форму  ведения  сельского

хозяйства,  которая  может  быть  не  только  жизнеспособной,   но   и

экономически   эффективной   в  различных  климатических,  этнических,

территориальных, политических и прочих условиях.

     Эффективное развитие малых  форм  хозяйствования  сталкивается  с

рядом   проблем,  одной из которых  является невозможность реализовать

свою продукцию.

     При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на

сельскохозяйственную   продукцию   и   продовольствие,   а  отсутствие

инфраструктуры  сбыта.  Данная  проблема  связана  как  с  отсутствием

сбытовых  структур,  действующих  в  интересах  производителей,  так и

инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции  и

инфраструктуры хранения и транспортировки.

     С   целью   организации   эффективного   процесса   производства,

переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции

необходимо создание сельскохозяйственных кооперативов.

     Не менее значимой проблемой для эффективного развития  малых форм

хозяйствования   является   отсутствие   в  крестьянских  (фермерских)

хозяйствах   необходимой  сельскохозяйственной  техники.  Решить   эту

проблему возможно путем создания машинно-технологических станций.

     Таким образом, существующие на сегодняшний  день проблемы в сфере

развития    сельскохозяйственного   производства   в    малых   формах

хозяйствования  Вологодской  области  носят   системный   характер   и

затрагивают, в том числе,  социальную сферу, следовательно, и решаться

они должны в системе с применением программно-целевого метода.

     Настоящая  подпрограмма  предполагает  использование   механизмов

государственной  поддержки  развития малых форм хозяйствования в целях

обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения.

     2.  Цели, задачи и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения

целей  и  решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки

реализации подпрограммы 6

     Целями реализации мероприятий подпрограммы  6  являются  создание

экономических,  технических,  технологических  и инновационных условий

для устойчивого развития малых форм хозяйствования на  селе,  развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие

задачи:

     обеспечить увеличение объема  продукции,  произведенной  в  малых

формах хозяйствования на селе;

     провести строительство, реконструкцию или модернизацию,  а  также

комплектацию оборудованием  и техникой семейных животноводческих ферм;

     стимулировать создание  сельскохозяйственных  перерабатывающих  и

заготовительных  потребительских  кооперативов с участием крестьянских

(фермерских) хозяйств для  переработки  и  сбыта  сельскохозяйственной

продукции;

     стимулировать создание  и  укомплектование  современной  техникой

машинно-технологических станций;

     создать новые рабочие места;

     создать  условия  для  развития   системы   сельскохозяйственного

консультирования;

     увеличить    площадь     земельных     участков     из     земель

сельскохозяйственного    назначения,   оформленных   в   собственность

крестьянских (фермерских) хозяйств.

     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:

     увеличение    объема    производства   продукции   животноводства 

к   2020  году   в   натуральном   выражении:  производство  молока  -

до 62,3 тыс. тонн, яиц - до 18,7 млн. штук,  скота  и  птицы  в  живой

массе - до 14,8 тыс. тонн;

     строительство,   реконструкция   или   модернизация,   а    также

комплектация  оборудованием  198  семейной  животноводческой  фермы за

2013-2020  годы;  (В  редакции Постановления Правительства Вологодской

области от 25.02.2013 № 206)

     создание    16    сельскохозяйственных     перерабатывающих     и

заготовительных  потребительских  кооперативов с участием крестьянских

(фермерских) хозяйств для  переработки  и  сбыта  сельскохозяйственной

продукции за 2013-2020 годы;

     создание    и      укомплектование      современной      техникой    

8 машинно-технологических станций за 2013-2020 годы;

     создание 666 новых рабочих мест за 2013-2020 годы;

     оказание  141 единиц консультационных услуг за 2013-2020 годы; (В

редакции      Постановления    Правительства    Вологодской    области

от 25.02.2013 № 206)

     увеличение    площади    земельных     участков     из     земель

сельскохозяйственного    назначения,   оформленных   в   собственность

крестьянских (фермерских) хозяйств, в 2013-2020 годах на 4,6 тыс. га.

(В    редакции   Постановления   Правительства   Вологодской   области

от 25.02.2013 № 206)

     Сроки реализации подпрограммы 6: 2013-2020 годы.

     Расчет значения целевых показателей (индикаторов)  осуществляется

на  основании  статистических  данных,  публикуемых  в  статистических

сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

     Сведения  о  целевых  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  6

приведены в таблице 1.

Таблица 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                   от 25.02.2013 № 206; от 25.11.2013 № 1195)                   

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Годы
			2011, факт	2012, факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Обеспечение увеличения объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе	производство основных видов сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, в натуральном выражении за отчетный год:
	производство молока, всего	тыс. тонн	46,5	42,9	47,4	50,2	51,0	53,1	54,8	57,2	58,4	62,3
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	13,9	13,8	14,5	16,7	17,0	18,6	19,8	21,7	23,4	25,8
	производство скота и птицы в живой массе, всего	тыс. тонн	13,1	12,7	13,2	13,3	13,4	13,6	13,9	14,2	14,5	14,8
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	1,1	1,1	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0
	производство яйца, всего	млн. штук	18,1	19,7	17,0	17,2	17,5	17,9	18,3	18,5	18,6	18,7
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	млн. штук	6,9	8,6	6,2	6,2	6,3	6,3	6,4	6,4	6,5	6,5
Строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация оборудованием семейных животноводческих ферм	количество семейных ферм, на которых осуществлены мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов	единиц	0	4	4	4	4	37	37	37	37	38
Создание сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции	количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов	единиц	0	0	0	3	2	2	2	2	3	2
Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций	количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно- технологических станций	единиц	0	0	1	1	1	1	1	1	1	1
Создание новых рабочих мест	количество созданных новых рабочих мест	единиц	0	6	15	24	21	120	120	120	123	123
Создание условий для развития системы сельскохозяйственного консультирования	количество оказанных консультационных услуг	единиц	0	4	5	8	12	16	20	24	28	28
Увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств	площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно	тыс. га	x	0,7	0,3	0,3	0,3	3,7	0	0	0	0

     3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

     Основное мероприятие 1 «Развитие семейных  животноводческих  ферм

на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

     Целью реализации мероприятия является увеличение  числа  семейных

животноводческих   ферм,   создаваемых   в  крестьянских  (фермерских)

хозяйствах, в которых деятельность  организована  на  личном  трудовом

участии членов хозяйства.

     В  рамках   мероприятия   предусматривается   выделение   грантов

(субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм.

     Порядок   предоставления    грантов    (субсидий)    определяется

Правительством области.

     Основное мероприятие 2 «Создание  и  укомплектование  современной

техникой машинно-технологических станций»

     Целью реализации мероприятия является  создание и укомплектование

современной  техникой  машинно-технологических станций для обеспечения

проведения необходимых  механизированных  и  агротехнических  работ  в

крестьянских (фермерских) хозяйствах.

     В  рамках  мероприятия   предусматривается   выделение   субсидий

сельхозтоваропроизводителям  на  возмещение части затрат на создание и

укомплектование современной техникой машинно-технологических станций.

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются Правительством области.

     Основное мероприятие 3 «Создание условий для   развития  семейных

животноводческих ферм и машинно-технологических станций»

     Целью  реализации  мероприятия  является  создание  условий   для

развития  семейных  животноводческих  ферм  и  машинно-технологических

станций.

     В  рамках  мероприятия   предусматривается   выделение   субсидий

сельхозтоваропроизводителям  на возмещение части затрат:

     на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков

для     строительства,     размещения    и    эксплуатации    семейных

животноводческих  ферм,  объектов  по   переработке   животноводческой

продукции, создания машинно-технологических станций;

     на  обучение,  повышение  квалификации,   стажировку   участников

подпрограммы 6 по направлению специализации фермы;

     на услуги по сельскохозяйственному консультированию.

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются Правительством области.

     Основное  мероприятие  4   «Оформление   земельных   участков   в

собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

     Целью реализации мероприятия  является   обеспечение  компенсации

расходов  крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых

работ в отношении земельных участков из  земель  сельскохозяйственного

назначения.

     В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий на

возмещение  части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая

индивидуальных  предпринимателей,  при  оформлении   в   собственность