Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

     на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для     строительства,     размещения    и    эксплуатации    семейных животноводческих  ферм,  объектов  по   переработке   животноводческой продукции, создания машинно-технологических станций;

     на  обучение,  повышение  квалификации,   стажировку   участников подпрограммы 6 по направлению специализации фермы;

     на услуги по сельскохозяйственному консультированию.

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей определяются Правительством области.

     Основное  мероприятие  4   «Оформление   земельных   участков   в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

     Целью реализации мероприятия  является   обеспечение  компенсации расходов  крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из  земель  сельскохозяйственного назначения.

     В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение  части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных  предпринимателей,  при  оформлении   в   собственность используемых  ими  земельных  участков из земель сельскохозяйственного назначения.

     Порядок   предоставления   субсидий   крестьянским   (фермерским) хозяйствам  определяется Правительством области.

4.  Объем  финансовых   средств,   необходимых   для   реализации

подпрограммы 6

     Объем бюджетных  ассигнований  на  реализацию  подпрограммы  6  в 2013-2020    годах    из   средств    областного   бюджета   составит 1 175 361,6 тыс.     рублей.  (В  редакции Постановления Правительства Вологодской  области  от  19.08.2013  №  845;    от 04.06.2014 № 483;  от   27.10.2014   №   937;  от 29.12.2014 № 1211)

     Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий  подпрограммы  6  за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 19.08.2013 № 845; от 25.11.2013 № 1195;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211)

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 6	«Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы»	всего	20000	37518,6	20150	20150	272190	272190	272190	260973	1 175 361,6
		ДСХиПР	20000	37835,7	20150	20150	272190	272190	272190	260973	1 175 678,7
Основное мероприятие 6.1	«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»	ДСХиПР	19500	36792	19500	19500	200000	200000	200000	189043	884 335
	Гранты (субсидии) на развитие семейных животноводческих ферм	ДСХиПР	19500	19500	19500	19500	200000	200000	200000	189043	867 043
	Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм	ДСХиПР	0	17292	0	0	0	0	0	0	17292
Основное мероприятие 6.2	«Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций»	ДСХиПР	0	0	0	0	66550	66550	66550	66440	266 090
	Субсидии на возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций	ДСХиПР	0	0	0	0	66550	66550	66550	66440	266 090
Основное мероприятие 6.3	«Создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций»	ДСХиПР	0	0	150	150	4425	4425	4425	4275	17 850
	Субсидии на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для строительства, размещения и эксплуатации семейных	ДСХиПР	0	0	0	0	1600	1600	1600	1600	6 400
	животноводческих ферм, объектов по переработке животноводческой продукции, создания машинно-технологических станций
	Субсидии на возмещение части затрат на обучение, повышение квалификации, стажировку участников подпрограммы по направлению специализации фермы	ДСХиПР	0	0	150	150	1800	1800	1800	1650	7 350
	Субсидии на возмещение части затрат на услуги по сельскохозяйственному консультированию	ДСХиПР	0	0	0	0	1025	1025	1025	1025	4 100
Основное мероприятие 6.4	«Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»	ДСХиПР	500	726,6	500	500	1215	1215	1215	1215	7086,6
	Субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	500	582,9	500	500	1215	1215	1215	1215	6942,9
	Субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	ДСХиПР	0	143,7	0	0	0	0	0	0	143,7

5. Меры правового регулирования подпрограммы 6

     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере реализации подпрограммы 6 указаны в таблице 3.

Таблица 3

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 25.11.2013 № 1195)

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки  принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 6.1 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления грантов (субсидий)  на развитие семейных животноводческих ферм, форма соглашения  о предоставлении и использовании гранта (субсидии), форма отчета о расходовании средств грантов (субсидий)	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
Основное мероприятие 6.2 «Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций»
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций, форма договора на предоставление субсидий	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
Основное мероприятие 6.3 «Создание условий для  развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций»
3.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для строительства, размещения и эксплуатации семейных животноводческих ферм, объектов по переработке животноводческой продукции, создания машинно-технологических станций, форма договора на предоставление субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на обучение, повышение квалификации, стажировку участников подпрограммы по направлению специализации фермы, форма договора на предоставление субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на услуги по сельхозконсультированию, форма договора на предоставление субсидий	ДСХиПР	4 квартал 2016 года 1 квартал 2014 года 4 квартал 2016 года
Основное мероприятие 6.4 «Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»
4.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,  форма договора на предоставление,  форма реестра на предоставление, форма реестра платежных документов, форма отчета об эффективности использования субсидий	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
5.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 6; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 6	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года

Приложение N 9

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 18.03.2013 № 258; от 19.08.2013 № 845;

от 25.11.2013 № 1195; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937)

Подпрограмма «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области

на 2013-2020 годы»

(далее – подпрограмма 7)

ПАСПОРТ

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 18.03.2013 № 258; от 25.11.2013 № 1195;

от 27.10.2014 № 937)

Наименование подпрограммы 7	«Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы 7	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области  (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цели подпрограммы 7	- создание благоприятных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной про­дукции; - поддержка и развитие субъектов малого и сред­него предпринимательства
Задачи подпрограммы 7	- стимулирование создания гражданами, занимающимися ведением личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств; - обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств; - создание условий для крестьянских (фермерских) хозяйств по доступности финансовых ресурсов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 7	- количество созданных крестьянских (фермерских) хозяйств; - количество бизнес-проектов по организации,    расширению, модернизации производственной базы и бытовому обустройству начинающих  крестьянских (фермерских) хозяйств,  получивших  государственную поддержку; - количество созданных рабочих мест; - выручка от реализации сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских хозяйств; - объем кредитов, выданных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7
Сроки реализации подпрограммы 7	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 7	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 7  из средств областного бюджета составит  всего 394 259,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 9 000,0 тыс. рублей; 2014 год – 25 609,0 тыс. рублей; 2015 год – 10 500,0 тыс. рублей; 2016 год – 10 500,0 тыс. рублей; 2017 год – 85 750,0  тыс. рублей; 2018 год – 85 750,0 тыс. рублей; 2019 год – 84 900,0 тыс. рублей; 2020 год – 82 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7	- увеличение количества хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств на 220 единиц;  - реализация  за 2013-2015 годы 220 проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств; - создание 660 дополнительных рабочих мест; - увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских хозяйств с 9,0 млн. рублей до  63,0 млн. рублей, или в 7 раз в 2020 году; - общий объем кредитов, выданных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7, составит 227,0 млн. рублей

1.  Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  7,  основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

     На  территории  области  по  состоянию  на  1  января  2012  года зарегистрирована  361  тысяча  хозяйств  (семей), имеющих приусадебные участки,  в  пользовании  которых  находится  19,8  тыс.  га  посевных площадей, в собственности – 15,7 тыс. голов крупного рогатого скота (в том   числе   6,1   тыс.  голов   коров),   17,1  тыс.  голов  свиней,  17,3  тыс. голов  овец  и  коз.  Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах в 2011 году составило:

     мяса скота и птицы в живом весе – 12 тыс. тонн;

     молока – 32,6 тыс. тонн;

     яиц – 11,2 млн. штук.

     Удельный вес данного сектора экономики  области  в  общем  объеме производства  сельхозпродукции (в денежном выражении) составляет  29%.Доля в производстве  молока составляет 7,3%, мяса  - 16%, картофеля  – 74,3%,  овощей  открытого  грунта – 82,0%. При этом уровень товарности производимой  личными  подсобными   хозяйствами   сельскохозяйственной продукции    остается   низким.   Стимулирование   предпринимательской активности  и  создание  условий  для  производства  товарных  объемов продукции  возможны  при решении ряда задач, предусмотренных настоящей подпрограммой.

     Сдерживающим фактором для перехода  владельцев  личных  подсобных хозяйств   в  статус  индивидуальных  предпринимателей  и  образования крестьянских (фермерских) хозяйств является недостаток первоначального капитала   для  расширения  производственной  и  технической  базы  их подворий.   Сезонность   цикла   сельскохозяйственного    производства существенно  удлиняет процесс развития вновь образованного хозяйства в рыночных условиях. В последние годы создание крестьянских (фермерских) хозяйств  связано  с  необходимостью  бытового  обустройства  на новом месте,  что  требует  дополнительных  денежных  средств.   Организация крестьянских  (фермерских)  хозяйств предполагает значительные затраты на проектирование хозяйственных построек, их подключение к  инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

     Кроме того, предпринимательская инициатива на селе ограничена  не только    производственной   материально-технической   базой,   но   и разрушением инфраструктуры сельских поселений. В  течение  десятилетий доходы  работников  сельского  хозяйства  значительно  более  низки по сравнению с доходами работников других отраслей экономики.

     В целях обновления кадрового состава  на  селе,  развития  малого семейного    бизнеса,   создания   новых   рабочих   мест,   повышения заинтересованности  сельской  молодежи  необходим  комплекс   мер   по поддержке создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

     Осуществление     мероприятий,     предусмотренных      настоящей подпрограммой,  будет  способствовать  созданию  условий  для развития образованных фермерских хозяйств и их закрепления в  аграрном  секторе экономики   области.  Государственная  поддержка  начинающих  фермеров является  актуальной,  так  как  на  них  возлагается  решение  задачи устойчивого   развития   сельских  территорий,  сохранения  уклада  на территории поселений.

2. Цели, задачи и  целевые  показатели  (индикаторы)   достижения

целей  и  решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки

реализации подпрограммы 7

     Целями реализации мероприятий подпрограммы 7  являются  создание благоприятных  условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и увеличения  производства  и  сбыта  сельскохозяйственной  продукции, поддержка  и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. (В    редакции   Постановления   Правительства   Вологодской   области от 18.03.2013 № 258)

     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие задачи:  (В  редакции  Постановления Правительства Вологодской области от 18.03.2013 № 258)

     стимулировать создание гражданами, занимающимися ведением личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств;

     обеспечить  условия  для  создания,  расширения  и   модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств;

     создать  условия  для  крестьянских  (фермерских)   хозяйств   по доступности финансовых ресурсов.

     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7:

     увеличение  количества  хозяйствующих  крестьянских  (фермерских) хозяйств на 220 единиц;

     реализация за 2013-2015 годы 220  проектов  создания  и  развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

     создание 660 дополнительных рабочих мест;

     увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной  продукции начинающих  фермерских хозяйств с 9,0 млн. рублей до 63,0 млн. рублей, или  в  7  раз  к  2020  году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206)

     общий  объем  кредитов,   выданных   на   развитие   крестьянских (фермерских)  хозяйств  участникам  подпрограммы 7, на конец 2020 года составит 227,0 млн. рублей.

     Сроки реализации подпрограммы 7: 2013-2020 годы.

     Расчет значения целевых показателей (индикаторов)  осуществляется на  основании  статистических  данных,  публикуемых  в  статистических сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

     Сведения  о  целевых  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  7 приведены в таблице 1.

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206)

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Годы
			2011 факт	2012 оценка	прогноз
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	12
Стимулирование создания гражданами, занимающимися ведением личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств	количество созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку	единиц	-	-	6	6	6	40	40	40	40	42
Обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств	количество бизнес-проектов по организации, расширению,  модернизации производственной базы и бытовому обустройству начинающих  крестьянских (фермерских) хозяйств,  получивших  государственную поддержку	единиц	-	-	6	6	6	40	40	40	40	42
	количество созданных рабочих мест	единиц	-	-	18	18	18	120	120	120	120	126
Создание условий для крестьянских (фермерских) хозяйств по доступности финансовых ресурсов	выручка от реализации сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских хозяйств за отчетный год	млн. руб.	-	-	9,0	9,0	9,0	60	60	60	60	63
	общий объем кредитов, выданных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7, на конец отчетного года	млн. руб.	227,11	207,1	209,0	213,25	220,0	222,0	224,0	225,0	226,0	227,0