Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	Значения показателя объема услуги								Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	Единицы измерения	2013 год	2014 год		2015 год		2016 год		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4		5		6		7	8	9	10
Основное мероприятие 12.3 «Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы»
Бюджетные учреждения, подведомственные Управлению ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области
«Обеспечение эпизоотического благополучия, качества и безопасности продукции и сырья животного происхождения»
Ветеринарные услуги по профилактике, диагностике и ликвидации карантинных и особо опасных инфекционных, массовых незаразных заболеваний животных, а также заболеваний, общих для человека и животных	тыс. голов	1105,2		0		0		0	49938,8	0	0	0
Оформление и выдача разрешительных и ветеринарных сопроводительных документов на ввоз на территорию (вывоз с территории)	тыс. единиц	531,0		0		0		0	16646,2	0	0	0
Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов и иной продукции животного происхождения	тыс. единиц	7737,9		0		0		0	15813,9	0	0	0
Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства	единиц	75		0		0		0	832,4	0	0	0
«Обеспечение эпизоотического благополучия, качества и безопасности продукции и сырья животного происхождения»
Планово-профилактические исследования	тыс. исследований	0		175.3		166.5		158.2	x	16227,0	18479,42	13329,15
Вакцино-профилактические мероприятия	тыс. голов	0		26268.8		24955.4		23707.6	0	19866,0	19096,28	13330,62
Диагностические исследования	тыс. исследований	0		369.9		351.4		333.8	0	39947	41025,19	29083,97
Сбор статистических данных и оформление сводных отчетов	шт.	х		3522		3522		3522	0	6900	7009,61	4847,86
Отбор объединенных проб почвы мест захоронения биологических отходов	шт.	0		272		0		0	0	599,98	0	0
Биологическое исследование объединенных проб почвы мест захоронения биологических отходов	шт.	0		272		0		0	0	1200,02	0	0
Бюджетное учреждение, подведомственное Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области  (БУ ВО «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса»)
Осуществление консультирования физических и юридических лиц в соответствующей сфере	количество консультаций (шт.)	5		493		742		763	3350	764,21	337,88	337,88
Услуги по бизнес – инвестиционному планированию в сфере АПК	количество проектов (шт.)	5		12		16		20	150	239,75	252,95	252,95
Подготовка сводного отчета в соответствии с формами и сроками, установленными Минсельхозом России	количество отчетов, проверенных и занесенных в систему ИКС 1С-СБОР (шт.)	0		16		22		22	0	1813,10	1310,91	1310,91
Обследование мелиоративных систем, находящихся в областной собственности	площадь мелиоративных систем (га)	19891		31169		12938		13000	0	13505,99	12289,44	12289,44
Техническая паспортизация объектов (государственных мелиоративных систем области)	количество кадастровых паспортов (шт.)	45		75		75		0	0	1870,8	2430,92	0
Проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий аварий на отдельно расположенных гидротехнических сооружениях	количество работ (шт.)	25		28		40		40	0	548,76	330,56	330,56
Организационное, материально-техническое обеспечение мероприятий по плану, утверждаемому учредителем ежегодно	количество мероприятий (шт.)	0		0		3		5	0	0	2303,91	1603,73
Организация и проведение выставок, семинаров и иных программных мероприятий силами Учреждения	количество семинаров, совещаний (шт.)	0		9		12		12	0	921,5	1126,27	1126,27
Организационное обеспечение мероприятий межведомственного характера, проводимых Правительством области и органами исполнительной государственной власти области ежегодно	количество мероприятий (шт.)	0		0		2		3	0	0	166,17	166,17
Формирование и подготовка форм отчетности для учредителя и занесение форм отчетности, закрепленных за учредителем, в федеральную систему государственного информационного обеспечения АПК и в другие информационные системы	количество форм отчетности (шт.)	0		0		95		100	0	0	1772,5	1772,5
Размещение информации на официальном сайте учредителя и Правительства области в сети Интернет	количество размещенных материалов (шт.)	0		0		400		410	0	0	175,4	175,4
Подготовка медиа-планов, пресс-релизов, интервью, статей для публикации в средствах массовой информации	количество подготовленных материалов (шт.)	0		0		200		210	0	0	360,04	360,04
Оказание консультационной юридической помощи	количество консультаций (шт.)	0		0		10		15	0	0	18,46	18,46

Приложение № 15

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211;

от 06.04.2015 № 294; от 27.04.2015 № 333;

от 27.07.2015 № 641)

Подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (далее - подпрограмма 13)

Паспорт подпрограммы «Экономически значимая программа «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013-2020 годы» Государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211;

от 27.04.2015 № 333)

Ответственный исполнитель подпрограммы 13	Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
Цели подпрограммы 13	создание условий для стабильного развития овощеводства открытого и защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией; повышение конкурентоспособности производства картофеля и овощей,
Задачи подпрограммы 13	увеличение производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;  проведение технической модернизации отрасли по производству овощей открытого и защищенного грунта
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 13	валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей ; прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; строительство картофеле-и овощехранилищ; площадь строительства теплиц; площадь реконструкции теплиц
Сроки реализации подпрограммы 13	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 13 за счет средств областного бюджета	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 13 из средств областного бюджета составит всего 187546,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 10000,0 тыс. рублей; 2014 год – 8246,2 тыс. рублей; 2015 год – 10300,0 тыс. рублей; 2016 год – 5500,0 тыс. рублей; 2017 год – 5500,0 тыс. рублей; 2018 год – 63000,0 тыс. рублей; 2019 год – 50000,0 тыс. рублей; 2020 год – 35000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 13	увеличение производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля – до 60 тыс. тонн, овощей открытого грунта – до 9,2 тыс. тонн; прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 2,2 тыс. тонн; площадь строительства теплиц за 2013 - 2020 годы составит 6,4 га, реконструкции - 4 га, картофеле- и овощехранилищ – 13 тыс. тонн

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 13, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы развития

 Агропромышленный комплекс – важная составная часть экономики Вологодской области. Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, ориентированное на природно-климатические ресурсы, благоприятствующие ведению овощеводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.

 Подпрограмма 13 призвана стать инструментом для устойчивого развития отрасли овощеводства защищенного грунта и достижения стратегической цели развития агропромышленного комплекса – обеспечение продовольственной безопасности области.

 Устойчивое развитие отрасли овощеводства защищенного грунта в области, увеличение темпов роста производства могут быть обеспечены за счет дополнительного прироста производства тепличной овощной продукции при условии роста объемов внутреннего потребления, а также импортозамещения (сокращения импорта тепличных овощей).

 В России рекомендуемый медициной уровень потребления овощей во внесезонный период составляет 12–15 кг на человека в год.

 За счет собственного производства обеспечивается только 5,4 кг тепличных овощей на человека в год или 45% минимально необходимого количества.

 Дефицит овощной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта. Основные страны-поставщики: Польша, Турция, Испания, Китай, Иран, Узбекистан, Казахстан, Молдавия.

 Производство овощей закрытого грунта в сельхозорганизациях области в 2012 году составило 6,5 тыс. тонн (или 97% к уровню 2011 года). Для сравнения: в 2000 году – 7,0 тыс. тонн, в 2005 – 7,0 тыс. тонн.

 Производством овощей в области занимаются 2 тепличных хозяйства, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

 Увеличению темпов роста валового производства тепличных овощей, повышению их урожайности препятствует ряд проблем, на решение которых направлена подпрограмма 13.

 Во-первых, сокращение площадей теплиц. К 2012 году по сравнению с 2000 годом площадь теплиц сократилась на 5,49 га. В тоже время строительство новых тепличных комплексов идет крайне низкими темпами. За последние 4 года строительство теплиц не осуществлялось.

 Во-вторых, физический и моральный износ парка теплиц. Износ основных фондов в ряде тепличных комплексов достигает 95%. Расход газа на производство 1 кг овощей в них составляет 3,2 м3/3,5 м3. В современных культивационных сооружениях этот показатель составляет 1,0–1,2 м3.

 По факту 2012 года средняя цена реализации овощей закрытого грунта в тепличных организациях области составила 57,3 рубля за 1 кг, что на 8,3% выше уровня 2011 года. Рентабельность производства овощей в теплицах области в 2012 году составила 9,9%. Данный уровень не позволяет организациям осуществлять расширенное воспроизводство, вести реконструкцию и модернизацию существующих теплиц, вести строительство новых за счет собственных и заемных источников финансирования.

 В результате в отрасли тепличного овощеводства сформировались следующие негативные тенденции: высокий уровень износа теплиц, устаревшие конструкции и оборудование не дают возможности применять современные технологии выращивания овощных культур и повысить урожайность, снизить издержки производства, что в условиях диспаритета цен на овощную продукцию и энергоносители ведет к снижению рентабельности сельхозтоваропроизводителей. Сокращение площади теплиц ведет к снижению валового производства тепличных овощей и к увеличению импорта овощной продукции.

 В этих условиях инвестиционная привлекательность отрасли оказывается низкой, что резко ограничивает возможности привлечения ресурсов для ее развития.

Основной целью подпрограммы 13 является создание условий для стабильного развития овощеводства открытого и защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией, повышение конкурентоспособности производства картофеля и овощей. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией, повысится уровень и качество жизни сельского населения, будут созданы новые рабочие места, проведено улучшение условий труда. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 Учитывая тот факт, что климат региона ограничивает период производства продукции короткого срока хранения (огурцы, томаты, зеленные культуры) в открытом грунте, а потребление ее населением является примерно одинаковым в течение всего года, дальнейшее развитие овощеводства защищенного грунта является крайне необходимым.

 Значимость регулярного потребления населением области овощей, выращенных в защищенном грунте, определяется биологической необходимостью поддержания здоровья людей с учетом их проживания в климатических условиях Северо-Западного региона России.

Подпрограмма 13 направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития овощеводства открытого и защищенного грунта для круглогодичного обеспечения населения области овощами, развития семенного картофелеводства для обеспечения товарных хозяйств и население области посадочным материалом высоких репродукций. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 Численность постоянного населения на 1 января 2013 года на территории области составляла 1196,2 тыс. человек, в том числе сельское население – 343,3 тыс. человек (28,7%).

 Реализация мероприятий подпрограммы 13 направлена:

в сфере производства - на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности овощеводства открытого и защищенного грунта, развитие семеноводства картофеля и стимулирование повышения урожайности позволит в перспективе провести полное импортозамещение в снабжении населения овощами и картофелем (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

 в социальной сфере – на устойчивое развитие сельских территорий при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для населения.

 Реализация инвестиционных проектов в рамках подпрограммы 13 в отрасли овощеводства защищенного грунта будет осуществляться в соответствии со схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 «Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области», Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований».

 Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка области овощами реализация подпрограммы 13 обеспечит повышение производительности труда, будет способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению среднемесячной заработной платы, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

 Реализация подпрограммы 13 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.

 Таким образом, существующие на сегодняшний день в отраслях овощеводства защищенного грунта Вологодской области проблемы носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, а также социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 13

Целью реализации мероприятий является создание условий для стабильного развития овощеводства открытого и защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией и повышение конкурентоспособности производства картофеля и овощей.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;

проведение технической модернизации отрасли по производству овощей открытого и защищенного грунта.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 13:

увеличение производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля – до 60 тыс. тонн, овощей открытого грунта – до 9,2 тыс. тонн;

прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 2,2 тыс. тонн;

площадь строительства теплиц за 2013 - 2020 годы составит 6,4 га, реконструкции - 4 га, площадь строительства картофеле- и овощехранилищ – 13 тыс. тонн».

Сроки реализации подпрограммы 13: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 13 приведены в таблице 1.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 27.04.2015 № 333)

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	отчетное	оценочное	Значение целевого показателя (индикатора)
					плановое
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Увеличение производства картофеля, овощей открытого и защищенного грунта	Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс.тонн	55,8	53,9	55,4	55,4	56	56,5	58,0	60,0
	Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	8,9	6,7	7,3	7,3	7,6	7,6	8,0	9,2
	Прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	0	0	0	0	0,5	0.5	0.5	0,7
Проведение технической модернизации отрасли по производству овощей защищенного грунта	Площадь строительства теплиц	га	0	0	0	0,4	1,5	1,5	1,5	1,5
	Площадь реконструкции теплиц	га	0	0	0	1,2	0,8	2,0	0	0
	Строительство картофеле- и овощехранилищ	тыс.тонн	0	0	3	2	2	2	2	2