Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

5. Меры правового регулирования подпрограммы 8

 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 8 указаны в таблице 3.

Таблица 3

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 29.12.2014 № 1211)

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 8.1 «Модернизация материально-технической базы пищевой и перерабатывающей промышленности»
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, в 2011-2017 годах на срок до 10 лет, форма договора на выделение субсидий, форма расчета сумм субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования, форма договора на выделение субсидий	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
Основное мероприятие 8.2 «Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов»
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на получение сертификата соответствия международным стандартам менеджмента качества, форма договора на выделение субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов, форма договора на выделение субсидий	ДСХПРиТ	4 квартал 2015 года
3.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 8; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 8	ДСХПРиТ	1 квартал 2013 года
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 8.4 «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ»
4.	Постановление Правительства области	Положение о выделении субсидий на возмещение части затрат на закупку сельскохозяйственных животных для первичной и последующей промышленной переработки	ДСХиПР	4 квартал 2014 года

Приложение N 11

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 01.04.2013 № 359; от 15.04.2013 № 416;

от 27.05.2013 № 544; от 19.08.2013 № 845; от 25.11.2013 № 1195;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211; от 27.04.2015 № 333;

от 27.07.2015 № 641; от 17.08.2015 № 689)

Подпрограмма «Повышение доступности кредитов в Вологодской

области на 2013-2020 годы»

(далее – подпрограмма 9)

Паспорт подпрограммы

«Повышение доступности кредитов в Вологодской области

на 2013-2020 годы» Государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 15.04.2013 № 416; от 27.05.2013 № 544; от 19.08.2013 № 845;

от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211; от 27.04.2015 № 333;

от 27.07.2015 № 641; от 17.08.2015 № 689)

Строка  (Исключена - Постановление Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)
Ответственный исполнитель подпрограммы 9	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цели подпрограммы 9	- обеспечение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей; - повышение конкурентоспособности продукции сельхозтоваропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства
Задачи подпрограммы 9	- обеспечение доступа к кредитным ресурсам и снижение нагрузки по обслуживанию кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов для сельскохозяйственных организаций, малых форм хозяйствования на селе и предприятий, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 9	- объем субсидированных кредитов, привлеченных сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции; - объем субсидированных кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования
Сроки реализации подпрограммы 9	2013-2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 9 из средств областного бюджета составит всего 1 208 056,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 69485,5 тыс. рублей; 2014 год – 437335,7 тыс. рублей; 2015 год – 239550,8 тыс. рублей; 2016 год – 32842,0 тыс. рублей; 2017 год – 32842,0 тыс. рублей; 2018 год – 132 000,0 тыс. рублей; 2019 год – 132 000,0 тыс. рублей; 2020 год – 132 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9	- объем субсидируемых кредитов, привлеченных сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, к 2020 году составит 9,5 млрд. рублей; - объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, к 2020 году составит 0,4 млрд. рублей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

 В настоящее время агропромышленный комплекс области функционирует в сложных экономических условиях, которые определяются дефицитом финансовых ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей, неблагоприятными ценовыми соотношениями на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

 Дефицит оборотных средств сельхозорганизаций в условиях сезонности и длительности производственного цикла вызывает необходимость привлечения средств со стороны. Однако до 2006 года это сдерживалось ограниченной доступностью сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

 С началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» были созданы благоприятные условия в виде сниженных процентных ставок уполномоченного банка (ОАО «Россельхозбанк») и субсидирования части затрат по обслуживанию кредитов, привлеченных организациями агропромышленного комплекса. Повышение доступности кредитов продолжалось в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

 По состоянию на 1 января 2012 года объем субсидируемых кредитов, привлеченных организациями агропромышленного комплекса области, составляет 11,3 млрд. рублей, из них краткосрочных – 6,5 млрд. рублей, инвестиционных – 4,8 млрд. рублей. Объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, составил 577,9 млн. рублей.

 Проблемами в дальнейшем привлечении кредитных и заемных средств становятся отсутствие достаточной залоговой массы и высокая закредитованность сельхозорганизаций области. По итогам 2011 года их совокупная ссудная задолженность составляет 77% всей валовой выручки, а по некоторым организациям – превышает ее. Почти 8% выручки ежегодно направляется на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, это 1,1-1,2 млрд. рублей.

 Посредством оказания государственной поддержки, предусмотренной настоящей подпрограммой, снизится финансовая нагрузка на сельхозорганизации, малые формы хозяйствования на селе и предприятия, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории области, что позволит привлечь кредиты в отрасль на более льготных условиях.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 9

 Целями реализации мероприятий подпрограммы 9 являются обеспечение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, а также повышение конкурентоспособности продукции сельхозтоваропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства.

 Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить доступ к кредитным ресурсам и снизить нагрузку по обслуживанию кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов для сельскохозяйственных организаций, малых форм хозяйствования на селе и предприятий, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории области.

 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9:

 - объем субсидируемых кредитов, привлеченных сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, к 2020 году составит 12,2 млрд. рублей;

 - объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, к 2020 году составит 0,5 млрд. рублей.

 Сроки реализации подпрограммы 9: 2013-2020 годы.

 Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании ведомственной статистики за отчетный год.

 Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 9 приведены в таблице 1.

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195)

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего 2013 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 9	«Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013-2020 годы	всего	92534,1	79876,8	52429,3	57476,3	132000,0	132000,0	132000,0	132000,0	810 316,5
		ДСХиПР*	92534,1	79876,8	52429,3	57476,3	132000,0	132000,0	132000,0	132000,0	810 316,5
Основное мероприятие 9.1	«Государственная поддержка при кредитовании подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции», всего	ДСХиПР*	91034,1	76876,8	49429,3	54476,3	127000,0	127000,0	127000,00	127000,0	779816,5
	в том числе:
	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	ДСХиПР*	48139,0	10900,0	10300,0	11400,0	48500,0	48500,0	48500,0	48500,0	274 739,0
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	ДСХиПР*	15700,0	12485,5	11237,2	12485,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	111 907,7
	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	ДСХиПР*	14372,3	40500,0	16200,0	17600,0	40000,0	40000,0	40000,0	40000,0	248 672,3
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	ДСХиПР*	12822,8	12991,3	11692,1	12991,3	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	110 497,5
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства	ДСХиПР*	0,0	0,0	0,0	0,0	8500,0	8500,0	8500,0	8500,0	34000,0
Основное мероприятие 9.2	«Государственная поддержка при кредитовании малых форм хозяйствования»	ДСХиПР*	1500,0	3000,0	3000,0	3000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	30500,0
	Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	ДСХиПР*	1500,0	3000,0	3000,0	3000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	30500,0

 *До 1 января 2014 года – ДСХПРиТ.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 9

3.1. Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка при кредитовании подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции»

Целью реализации мероприятия является обеспечение устойчивого роста сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли сельского хозяйства, организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

В рамках реализации мероприятия предусматривается выделение субсидий на:

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.

Перечень направлений кредитования, категории получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 17.08.2015 № 689)

3.2. Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка при кредитовании малых форм хозяйствования»

В рамках данного основного мероприятия под малыми формами хозяйствования понимаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Целями реализации мероприятия являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

Перечень направлений кредитования, категории получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 641)

4. Объем финансового обеспечения подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета

 Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 9 в 2013-2020 годы за счет средств областного бюджета составит 1 208 056,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 15.04.2013 № 416; от 27.05.2013 № 544; от 19.08.2013 № 845; от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387; от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211;  от 27.04.2015 № 333;  от 27.07.2015 № 641;  от 17.08.2015 № 689)

 Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 15.04.2013 № 416; от 27.05.2013 № 544; от 19.08.2013 № 845;

от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211; от 27.04.2015 № 333;

от 27.07.2015 № 641; от 17.08.2015 № 689)

Финансовое обеспечение подпрограммы 9

за счет областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы, тыс. рублей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего 2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 9 Основное мероприятие 9.1	«Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013-2020 годы»	итого	всего, в том числе	69485,5	437335,7	239550,8	32842,0	32842,0	132000,0	132000,0	132000,0	1208056,0
			собственные доходы областного бюджета	69485,5	51543,3	64342,0	32842,0	32842,0	132000,0	132000,0	132000,0	647054,8
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	385792,4	175208,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	561001,2
	«Государственная поддержка при кредитовании подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции»	ДСХиПР	всего, в том числе	68502,0	425124,0	229291,9	30553,0	30553,0	127000,0	127000,0	127000	1165023,9
			собственные доходы областного бюджета	68502,0	50286,7	62053,0	30553,0	30553,0	127000,0	127000,0	127000	622947,7
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	374837,3	167238,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	542076,2
	Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	ДСХиПР		0,0	7224,3	26986,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	34210,3
	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР		40877,8	2034,9	11763,8	3393,8	3393,8	48500,0	48500,0	48500,0	206954,1
	Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	ДСХиПР		0,0	62157,5	44189,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	106347,4
	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР		5201,4	13132,7	14170,8	14994,5	14994,5	40000,0	40000,0	40000,0	182493,9
	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	ДСХиПР		0,0	156181,9	61154,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	217336,8
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР		9600,0	22214,5	21941,6	5711,6	5711,6	15000,0	15000,0	15000,0	110179,3
	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	ДСХиПР		0,0	149273,6	34908,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	184181,7
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР		12822,8	12904,6	6453,1	6453,1	6453,1	15000,0	15000,0	15000,0	90086,7
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8500,0	8500,0	8500,0	25500,0
	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР		0,0	0,0	3400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3400,0
	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;	ДСХиПР		0,0	0,0	823,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	823,7
	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства	ДСХиПР		0,0	0,0	3500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3500,0
Основное мероприятие 9.2	«Государственная поддержка при кредитовании малых форм хозяйствования»	ДСХиПР	всего, в том числе	983,5	12211,7	10258,9	2289,0	2289,0	5000,0	5000,0	5000,0	43032,1
			собственные доходы областного бюджета	983,5	1256,6	2289,0	2289,0	2289,0	5000,0	5000,0	5000,0	24107,1
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	10955,1	7969,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	18925,0
	Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования за счет средств областного бюджета	ДСХиПР		983,5	1256,6	2289,0	2289,0	2289,0	5000,0	5000,0	5000,0	24107,1
	Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	ДСХиПР		0,0	10955,1	7969,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	18925,0