Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

Приложение N 8

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 19.08.2013 № 845; от 25.11.2013 № 1195;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211; от 27.04.2015 № 333;

от 27.07.2015 № 641)

Подпрограмма «Развитие семейных животноводческих ферм

Вологодской области на 2013-2020 годы»

(далее – подпрограмма 6)

Паспорт подпрограммы

«Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области

на 2013-2020 годы» Государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 19.08.2013 № 845; от 25.11.2013 № 1195;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211; от 27.04.2015 № 333)

Строка  (Исключена - Постановление Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)
Ответственный исполнитель подпрограммы 6	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цели подпрограммы 6	- создание экономических, технических, технологических и инновационных условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе; - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы 6	- обеспечение увеличения объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе; - строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм; - стимулирование создания сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции; - стимулирование создания и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций; - создание новых рабочих мест; - создание условий для развития системы сельскохозяйственного консультирования; - увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, на 4,6 тыс.га
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6	- объем продукции животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах в натуральном выражении; - количество построенных, реконструированных, укомплектованных оборудованием семейных ферм; - количество созданных сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции; - количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций; - количество созданных новых рабочих мест, в том числе в смежных подотраслях агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока, торговля, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.); - количество оказанных консультационных услуг; - площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
Сроки реализации подпрограммы 6	2013-2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 из средств областного бюджета составит всего 889 853,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 20000,0 тыс. рублей; 2014 год – 37518,6 тыс. рублей; 2015 год – 15981,5 тыс. рублей; 2016 год – 5500,0 тыс. рублей; 2017 год – 5500,0 тыс. рублей; 2018 год – 272190,0 тыс. рублей; 2019 год – 272190,0 тыс. рублей; 2020 год – 260973,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6	увеличение выпуска продукции животноводства в натуральном выражении в малых формах хозяйствования к 2020 году: молоко - до 62,3 тыс. тонн, яйцо - до 18,7 млн. штук, скот и птица в живой массе - до 14,8 тыс. тонн; количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку за 2013-2020 годы – 131 единица; создание 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) за 2013 - 2020 годы; создание и укомплектование современной техникой 5 машинно-технологических станций за 2013 - 2020 годы; создание 417 новых рабочих мест за 2013 - 2020 годы; оказание 141 единицы консультационных услуг за 2013 - 2020 годы; площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств за 2013-2020 годы составит 4,6 га

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

 По состоянию на 1 января 2012 года в Вологодской области зарегистрировано 1297 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, 361 тыс. семей, имеющих приусадебные хозяйства.

 Фермерский сектор специализируется в основном на молочном животноводстве, льноводстве и картофелеводстве, значительная часть фермеров занимается свиноводством, есть птицеводческие и овцеводческие фермерские хозяйства.

 За фермерами области на правах собственности и аренды закреплено 48,0 тыс. га земель. Средний размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 37,0 га.

 Повышение производительности труда в малых формах хозяйствования, а также их устойчивое развитие позволят увеличить долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.

 Семейные фермы во всем мире представляют собой особое социально-экономическое явление, особую форму ведения сельского хозяйства, которая может быть не только жизнеспособной, но и экономически эффективной в различных климатических, этнических, территориальных, политических и прочих условиях.

 Эффективное развитие малых форм хозяйствования сталкивается с рядом проблем, одной из которых является невозможность реализовать свою продукцию.

 При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и инфраструктуры хранения и транспортировки.

 С целью организации эффективного процесса производства, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции необходимо создание сельскохозяйственных кооперативов.

 Не менее значимой проблемой для эффективного развития малых форм хозяйствования является отсутствие в крестьянских (фермерских) хозяйствах необходимой сельскохозяйственной техники. Решить эту проблему возможно путем создания машинно-технологических станций.

 Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы в сфере развития сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования Вологодской области носят системный характер и затрагивают, в том числе, социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

 Настоящая подпрограмма предполагает использование механизмов государственной поддержки развития малых форм хозяйствования в целях обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области», а также со Схемой территориального планирования Вологодской области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 . (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 641)

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6

 Целями реализации мероприятий подпрограммы 6 являются создание экономических, технических, технологических и инновационных условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе, развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

 обеспечить увеличение объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе;

 провести строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм;

 стимулировать создание сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

 стимулировать создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций;

 создать новые рабочие места;

 создать условия для развития системы сельскохозяйственного консультирования;

 увеличить площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:

 увеличение объема производства продукции животноводства к 2020 году в натуральном выражении: производство молока - до 62,3 тыс. тонн, яиц - до 18,7 млн. штук, скота и птицы в живой массе - до 14,8 тыс. тонн;

количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку за 2013-2020 годы – 131 единица; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206;  от 27.04.2015 № 333)

создание 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) за 2013 - 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

создание и укомплектование современной техникой 5 машинно-технологических станций за 2013 - 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

создание 417 новых рабочих мест за 2013 - 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 оказание 141 единиц консультационных услуг за 2013-2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206)

 увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, в 2013-2020 годах на 4,6 тыс. га. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206)

 Сроки реализации подпрограммы 6: 2013-2020 годы.

 Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

 Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6 приведены в таблице 1.

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 25.11.2013 № 1195;

от 27.04.2015 № 333)

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение целевого показателя (индикатора)
			отчетное	оценочное	плановое
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Обеспечение увеличения объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе	производство основных видов сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, в натуральном выражении за отчетный год:
	производство молока, всего	тыс. тонн	46,5	42,9	47,4	50,2	51,0	53,1	54,8	57,2	58,4	62,3
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	13,9	13,8	14,5	16,7	17,0	18,6	19,8	21,7	23,4	25,8
	производство скота и птицы в живой массе, всего	тыс. тонн	13,1	12,7	13,2	13,3	13,4	13,6	13,9	14,2	14,5	14,8
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	1,1	1,1	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0
	производство яйца, всего	млн. штук	18,1	19,7	17,0	17,2	17,5	17,9	18,3	18,5	18,6	18,7
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	млн. штук	6,9	8,6	6,2	6,2	6,3	6,3	6,4	6,4	6,5	6,5
Строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация оборудованием семейных животноводческих ферм	количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку	единиц	0	7	8	7	2	1	1	37	37	38
Создание сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции	количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов	единиц	0	0	0	0	0	0	0	2	3	2
Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций	количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно- технологических станций	единиц	0	0	1	1	0	0	0	1	1	1
Создание новых рабочих мест	количество созданных новых рабочих мест	единиц	0	6	15	24	6	3	3	120	123	123
Создание условий для развития системы сельскохозяйственного консультирования	количество оказанных консультационных услуг	единиц	0	4	5	8	12	16	20	24	28	28
Увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств	площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно	тыс. га	x	0,7	0,3	0,3	0,3	3,7	0	0	0	0

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

 Основное мероприятие 1 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

 Целью реализации мероприятия является увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

 В рамках мероприятия предусматривается выделение грантов (субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм.

 Порядок предоставления грантов (субсидий) определяется Правительством области.

 Основное мероприятие 2 «Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций»

 Целью реализации мероприятия является создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций для обеспечения проведения необходимых механизированных и агротехнических работ в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

 В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций.

 Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

 Основное мероприятие 3 «Создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций»

 Целью реализации мероприятия является создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций.

 В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат:

 на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для строительства, размещения и эксплуатации семейных животноводческих ферм, объектов по переработке животноводческой продукции, создания машинно-технологических станций;

 на обучение, повышение квалификации, стажировку участников подпрограммы 6 по направлению специализации фермы;

 на услуги по сельскохозяйственному консультированию.

 Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

 Основное мероприятие 4 «Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

 Целью реализации мероприятия является обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

 В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

 Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам определяется Правительством области.

4. Объем финансового обеспечения подпрограммы 6

за счет средств областного бюджета

 Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 6 в 2013-2020 годах из средств областного бюджета составит 889 853,1 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 19.08.2013 № 845; от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211;  от 27.04.2015 № 333)

 Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 19.08.2013 № 845; от 25.11.2013 № 1195;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211; от 27.04.2015 № 333)

Финансовое обеспечение подпрограммы 6

за счет областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы, тыс. рублей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 6	«Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы»	итого	всего, в том числе	20000,0	37518,6	15981,5	5500,0	5500,0	272190,0	272190,0	260973,0	889853,1
			собственные доходы областного бюджета	20000,0	20082,9	11100,0	5500,0	5500,0	272190,0	272190,0	260973,0	867535,9
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	17435,7	4881,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22317,2
Основное мероприятие 6.1	«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»	ДСХиПР	всего, в том числе	19500,0	37518,6	11100,0	5500,0	5500,0	201215,0	201215,0	190258,0	676688,1
			собственные доходы областного бюджета	19500,0	20082,9	11100,0	5500,0	5500,0	201215,0	201215,0	190258,0	654370,9
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	17435,7	4881,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22317,2
	Гранты (субсидии) на развитие семейных животноводческих ферм	ДСХиПР		19500,0	19500,0	10600,0	5000,0	5000,0	200000,0	200000,0	189043,0	648643,0
	Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм	ДСХиПР		0,0	17292,0	4706,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	21998,0
Основное мероприятие 6.2	«Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций»	ДСХиПР	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	66550,0	66550,0	66440,0	199540,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	66550,0	66550,0	66440,0	199540,0
	Субсидии на возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций	ДСХиПР		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	66550,0	66550,0	66440,0	199540,0
Основное мероприятие 6.3	«Создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций»	ДСХиПР	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4425,0	4425,0	4275,0	13125,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4425,0	4425,0	4275,0	13125,0
	Возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для строительства, размещения и эксплуатации семейных животноводческих ферм, объектов по переработке животноводческой продукции, создания машинно-технологических станций	ДСХиПР		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1600,0	1600,0	1600,0	4800,0
	Субсидии на возмещение части затрат на обучение, повышение квалификации, стажировку участников подпрограммы по направлению специализации фермы	ДСХиПР		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1800,0	1800,0	1650,0	5250,0
	Субсидии на возмещение части затрат на услуги по сельскохозяйственному консультированию	ДСХиПР		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1025,0	1025,0	1025,0	3075,0
Основное мероприятие 6.4	«Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»	ДСХиПР	всего, в том числе	500,0	726,6	675,5	500,0	500,0	1215,0	1215,0	1215,0	6547,1
			собственные доходы областного бюджета	500,0	582,9	500,0	500,0	500,0	1215,0	1215,0	1215,0	6227,9
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	143,7	175,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	319,2
	Субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения за счет средств областного бюджета	ДСХиПР		500,0	582,9	500,0	500,0	500,0	1215,0	1215,0	1215,0	6227,9
	Субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	ДСХиПР		0,0	143,7	175,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	319,2