Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

 По состоянию на 1 января 2012 года в Вологодской области зарегистрировано 1297 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, 361 тыс. семей, имеющих приусадебные хозяйства.

 Фермерский сектор специализируется в основном на молочном животноводстве, льноводстве и картофелеводстве, значительная часть фермеров занимается свиноводством, есть птицеводческие и овцеводческие фермерские хозяйства.

 За фермерами области на правах собственности и аренды закреплено 48,0 тыс. га земель. Средний размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 37,0 га.

 Повышение производительности труда в малых формах хозяйствования, а также их устойчивое развитие позволят увеличить долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.

 Семейные фермы во всем мире представляют собой особое социально-экономическое явление, особую форму ведения сельского хозяйства, которая может быть не только жизнеспособной, но и экономически эффективной в различных климатических, этнических, территориальных, политических и прочих условиях.

 Эффективное развитие малых форм хозяйствования сталкивается с рядом проблем, одной из которых является невозможность реализовать свою продукцию.

 При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и инфраструктуры хранения и транспортировки.

 С целью организации эффективного процесса производства, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции необходимо создание сельскохозяйственных кооперативов.

 Не менее значимой проблемой для эффективного развития малых форм хозяйствования является отсутствие в крестьянских (фермерских) хозяйствах необходимой сельскохозяйственной техники. Решить эту проблему возможно путем создания машинно-технологических станций.

 Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы в сфере развития сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования Вологодской области носят системный характер и затрагивают, в том числе, социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

 Настоящая подпрограмма предполагает использование механизмов государственной поддержки развития малых форм хозяйствования в целях обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области», а также со Схемой территориального планирования Вологодской области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 . (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 641)

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6

 Целями реализации мероприятий подпрограммы 6 являются создание экономических, технических, технологических и инновационных условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе, развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

 обеспечить увеличение объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе;

 провести строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм;

 стимулировать создание сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

 стимулировать создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций;

 создать новые рабочие места;

 создать условия для развития системы сельскохозяйственного консультирования;

 увеличить площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:

 увеличение объема производства продукции животноводства к 2020 году в натуральном выражении: производство молока - до 62,3 тыс. тонн, яиц - до 18,7 млн. штук, скота и птицы в живой массе - до 14,8 тыс. тонн;

количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку за 2013-2020 годы – 133 единицы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206;  от 27.04.2015 № 333;  от 23.05.2016 № 448;  от 25.07.2016 № 673)

создание 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) за 2013 - 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

создание и укомплектование современной техникой 5 машинно-технологических станций за 2013 - 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

создание 423 новых рабочих мест за 2013 - 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333;  от 23.05.2016 № 448;  от 25.07.2016 № 673)

 оказание 185 единиц консультационных услуг за 2013-2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206;  от 25.07.2016 № 673)

 увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, в 2013-2020 годах на 1,2 тыс. га. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206;  от 23.05.2016 № 448)

 Сроки реализации подпрограммы 6: 2013-2020 годы.

 Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

 Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6 приведены в таблице 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приведены в таблице 1-а. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1223)

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 25.11.2013 № 1195;

от 27.04.2015 № 333; от 23.05.2016 № 448;

от 25.07.2016 № 673)

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение целевого показателя (индикатора)
			отчетное	оценочное	плановое
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Обеспечение увеличения объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе	производство основных видов сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, в натуральном выражении за отчетный год:
	производство молока, всего	тыс. тонн	46,5	42,9	47,4	50,2	51,0	53,1	54,8	57,2	58,4	62,3
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	13,9	13,8	14,5	16,7	17,0	18,6	19,8	21,7	23,4	25,8
	производство скота и птицы в живой массе, всего	тыс. тонн	13,1	12,7	13,2	13,3	13,4	13,6	13,9	14,2	14,5	14,8
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	1,1	1,1	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0
	производство яйца, всего	млн. штук	18,1	19,7	17,0	17,2	17,5	17,9	18,3	18,5	18,6	18,7
	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	млн. штук	6,9	8,6	6,2	6,2	6,3	6,3	6,4	6,4	6,5	6,5
Строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация оборудованием семейных животноводческих ферм	количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку	единиц	0	7	8	7	2	3	1	37	37	38
Стимулирование создания сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции	количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов	единиц	0	0	0	0	0	0	0	2	3	2
Стимулирование создания и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций	количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций	единиц	0	0	1	1	0	0	0	1	1	1
Создание новых рабочих мест	количество созданных новых рабочих мест	единиц	0	6	15	24	6	9	3	120	123	123
Создание условий для развития системы сельскохозяйственного консультирования	количество оказанных консультационных услуг	единиц	0	4	5	8	12	60	20	24	28	28
Увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств	площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно	тыс. га	x	0,7	0,3	0,3	0,3	0,3	0	0	0	0

Таблица 1-а

(Дополнена- Постановление Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1223)

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совкупности3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Производство основных видов сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, в натуральном выражении за отчетный год:
1	производство молока, всего	тыс. тонн	объем фактически надоенное коровьего, козьего молока, включая молоко, израсходованное на выпойку молодняка скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и хозяйствах населения	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	V мол мфх = V мол к(ф)х + V мол хн объем фактически надоенного молока  по категориям хозяйств определен методикой Федеральной службы государственной статистики (Росстат)	Vмол к(ф)х - объем фактически надоенного коровьего, козьего молока, включая молоко, израсходованное на выпойку молодняка скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;   Vмол хн - объем фактически надоенного коровьего, козьего молока, включая молоко, израсходованное на выпойку молодняка скота в хозяйствах населения	1	-	-	ДСХиПР4
2	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	объем фактически надоенного коровьего, козьего молока, включая молоко, израсходованное на выпойку молодняка скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР4
3	производство скота и птицы в живой массе, всего	тыс. тонн	вес скота и птицы (крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, кроликов и птицы) в живом весе, забитых непосредственно в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и хозяйствах населения, а также проданных на убой	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	V мяс мфх = V мяс к(ф)х + V мяс хн вес скота и птицы по категориям хозяйств определен методикой Федеральной службы государственной статистики (Росстат)	Vмяс к(ф)х - вес скота и птицы (крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, кроликов и птицы) в живом весе, забитых непосредственно в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, а также проданных на убой; Vмяс хн - вес скота и птицы (крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, кроликов и птицы) в живом весе, забитых непосредственно в хозяйствах населения, а также проданных на убой	1	-	-	ДСХиПР4
4	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. тонн	вес скота и птицы (крупного рогатого, свиней, овец и коз, лошадей, кроликов и птицы) в живом весе, забитых непосредственно в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, а также проданных на убой	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	1	1	-	-	ДСХиПР4
5	Производство яйца, всего	млн. штук	количество яиц, произведенных на птичниках крестьянских (фермерских) хозяйств и населения	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	V яиц мфх = V яиц к(ф)х + V яиц хн количество яиц по категориям хозяйств определен методикой Федеральной службы государственной статистики (Росстат)	Vяиц к(ф)х - количество яиц, произведенных на птичниках крестьянских (фермерских) хозяйств; Vяиц хн - количество яиц, произведенных на птичниках хозяйств и населения	1	-	-	ДСХиПР4
6	в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах	млн. штук	количество яиц, произведенных на птичниках крестьянских (фермерских) хозяйств.	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР 4
7	Количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку	единиц	суммарное количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку	-	3, Протокол областной комиссии по реализации подпрограммы	К(Ф)Х5 - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 4
8	Количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов	единиц	общее количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов с участием государственной поддержки	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных  с участием государственной поддержки	-	4, отчеты сельскохозяйственных потребительских кооперативов - участников подпрограммы	СПК6 - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 4
9	Количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций	единиц	общее количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций с участием государственной поддержки	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества машинно-технологических станций, созданных и укомплектованных современной техникой с участием государственной поддержки	-	4, отчеты крестьянских (фермерских) хозяйств, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - участников подпрограммы	К(Ф)Х5, юридические лица, ИП7, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 4
10	Количество созданных новых рабочих мест	единиц	количество созданных новых рабочих мест на семейных животноводческих  фермах в рамках реализации подпрограммы	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования  количества новых рабочих мест на семейных животноводческих  фермах по данным крестьянских (фермерских) хозяйств,  участников подпрограммы	-	4, отчеты крестьянских (фермерских) хозяйств - участников подпрограммы («Отчет о расходовании средств гранта», утвержденный постановлением Правительства области от 25.03.2013 № 320  «О реализации подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы»)	К(Ф)Х5 - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 4
11	Количество оказанных консультационных услуг	единиц	общее количество оказанных услуг по сельскохозяйственному консультированию	ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества оказанных консультаций по данным БУ ВО «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса»	-	4, информация БУ ВО «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса»	лица, обратившиеся за консультацией	1	ДСХиПР 4
12	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно	тыс. га	площадь земель сельскохозяйственного назначения, которые были оформлены в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями с последующей компенсацией расходов	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования площадей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность по данным крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставивших документы на субсидирование	-	4, документы, подтверждающие фактически произведенные затраты К(Ф)Х 5 на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 3, форма ГП-57р  «Перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии на возмещение  части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения», утвержденная приказом Минсельхоза России от 22.08.2013 № 312	К(Ф)Х5, предоставившие документы на субсидирование	1	ДСХиПР 4