Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1101

Приложение 4

к государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 21.02.2014 № 111; от 21.05.2014 № 424;

от 14.07.2014 № 593; от 27.10.2014 № 957;

от 22.12.2014 № 1169; от 27.04.2015 № 360;

от 01.06.2015 № 465; от 31.08.2015 № 725;

от 05.10.2015 № 821; от 14.12.2015 № 1107;

от 25.01.2016 № 63; от 14.03.2016 № 224;

от 29.06.2016 № 565; от 13.09.2016 № 828;

от 26.12.2016 № 1200; от 06.02.2017 № 107)

Подпрограмма

«Содействие занятости населения»

(далее – подпрограмма 1)

Паспорт подпрограммы 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 21.02.2014 № 111; от 21.05.2014 № 424;

от 14.07.2014 № 593; от 27.10.2014 № 957;

от 22.12.2014 № 1169; от 27.04.2015 № 360;

от 01.06.2015 № 465; от 14.12.2015 № 1107;

от 25.01.2016 № 63; от 14.03.2016 № 224;

от 29.06.2016 № 565; от 13.09.2016 № 828;

от 26.12.2016 № 1200)

Позиция (исключена - Постановление Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 360)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент труда и занятости населения области
Цель подпрограммы 1	предотвращение роста напряженности на рынке труда области
Задачи подпрограммы 1	содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, безработных граждан; содействие трудоустройству инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; доля граждан, получивших единовременные финансовые помощи и продолживших осуществление предпринимательской деятельности более одного года со дня регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в общей численности граждан, получивших единовременные финансовые помощи, в периоде, предшествующем отчетному; доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан; нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год); средняя продолжительность безработицы; удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, в год; численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте; численность инвалидов, использующих кресла –коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 – 2082715,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 477656,8 тыс. рублей; 2015 год – 510207,5 тыс. рублей; 2016 год – 528532,4 тыс. рублей; 2017 год – 498141,9 тыс. рублей; 2018 год – 68176,7 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) – 123359,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 16073,6 тыс. рублей; 2015 год – 14208,3 тыс. рублей; 2016 год – 12000,9 тыс. рублей; 2017 год – 12900,0 тыс. рублей; 2018 год – 68176,7 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 1959355,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 461583,2 тыс. рублей; 2015 год – 495999,2 тыс. рублей; 2016 год – 516531,5 тыс. рублей; 2017 год – 485241,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	за период с 2014 по 2018 годы планируется достижение следующих результатов: увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 51,8% в 2012 году до 57% в 2018 году; обеспечение доли граждан, получивших единовременные финансовые помощи и продолживших осуществление предпринимательской деятельности более одного года со дня регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в общей численности граждан, получивших единовременные финансовые помощи, в периоде, предшествующем отчетному, – 80%; сохранение доли безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан к 2015 году на уровне 2012 года – 1,3%; удержать нагрузку незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год) на уровне 1 вакансии на человека к 2018 году; не допустить увеличение средней продолжительности безработицы к 2018 году свыше 4,9 месяца увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 21,3% в 2012 году до 40,0% в 2018 году; создание не менее 408 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, за 2014 - 2015 годы и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам; трудоустройство не менее 408 инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за 2014 - 2015 годы; обеспечение отношения численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте – 1% в 2014 - 2015 годах; трудоустройство не менее 7 инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Ситуация на рынке труда Вологодской области в 2012 году характеризовалась снижением напряженности на рынке труда.

В 2012 году в органы службы занятости населения области за содействием в поиске подходящей работы обратились 39486 человек, что на 11127 человек, или 22% меньше, чем в 2011 году (50613 человек).

В составе обратившихся граждан доля инвалидов составляет 8,0%, или 3161 человек, граждан предпенсионного возраста – 2500 человек, или 6,3%.

В 2012 году трудоустроены на постоянную и временную работу 20444 человека, или 51,8% граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году – 28564 человека, или 56,4%).

В 2012 году признано безработными 23855 человек, что на 7195 человек или 23,2% меньше, чем в 2011 году (31050 человек).

Доля граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, в 2012 году снизилась на 0,9% по сравнению с 2011 годом и составила 60,4%.

Численность безработных граждан, трудоустроенных в 2012 году, снизилась по сравнению с 2011 годом на 5127 человек, или 32,5%, и составила 10637 человек (в 2011 году – 15764 человека).

В 2012 году общее количество заявок о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест, поданных работодателями в службу занятости населения (включая на начало года), по сравнению с 2011 годом снизилось на 5,6% и составило 77803 единицы (в 2011 году - 82407 единиц), из них:

63154 единицы, или 81,2%, - вакансии рабочих профессий,

27258 единиц, или 35,0%, - временной работы. В 2011 году временный характер работы носили 30830 вакансий, или 37,4% от общего количества вакансий.

В 2012 году доля вакансий, имеющих характер постоянной работы, возросла по сравнению с 2011 годом на 2,4% и составила 50545 вакансий, или 65% (в 2011 году – 51577 вакансий или 62,6%).

Численность безработных граждан на 1 января 2013 года составила 9503 человека, что ниже показателя на начало 2012 года (11564 человека) на 2061 человек, или 17,8%. За период с 1 января 2012 года по 1 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,8% до 1,5%, коэффициент напряженности на рынке труда области снизился с 1,4 до 1,0.

Вместе с тем при невысоком уровне регистрируемой безработицы и снижении напряженности на региональном рынке труда основными проблемами сегодня являются качественные диспропорции и неудовлетворенный спрос работодателей на рабочую силу. По своему характеру зарегистрированная безработица является «структурной», т.е. спрос и предложение не сбалансированы.

По состоянию на 1 января 2013 года структура предлагаемых вакансий не соответствовала профессионально-квалификационному составу безработных граждан, обратившихся в государственную службу занятости населения за содействием в трудоустройстве. Спрос на неквалифицированных работников в пять раз меньше, чем желающих найти такую работу. Спрос на специалистов высокого уровня квалификации, а также квалифицированных рабочих превышал предложение в несколько раз.

Одновременно отмечается несогласованность интересов работников и работодателей. Работодателям требуются кадры, имеющие высокий уровень профессионального образования, высокую квалификацию и опыт работы; имеющие такой уровень и квалификацию специалисты из числа безработных, состоящих на регистрационном учете, отказываются от трудоустройства в виду низкой оплаты труда.

Низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит:

к высокой текучести кадров и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда;

к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

Рынок труда по-прежнему ориентирован на профессии среднего профессионального образования. В этой связи профессиональная ориентация населения должна быть направлена на обеспечение экономики области необходимыми кадровыми ресурсами.

В этих условиях возрастает необходимость осуществления системного и целостного регулирования ситуации, складывающейся на региональном рынке труда.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

1. Основной целью подпрограммы 1 является предотвращение роста напряженности на рынке труда области.

2. Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, безработных граждан;

содействие трудоустройству инвалидов.

3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) и сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены соответственно в приложениях 1 и 1-1 к подпрограмме 1.

4. Реализация подпрограммы 1 позволит обеспечить:

увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 51,8% в 2012 году до 57% в 2018 году;

обеспечение доли граждан, получивших единовременные финансовые помощи и продолживших осуществление предпринимательской деятельности более одного года со дня регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в общей численности граждан, получивших единовременные финансовые помощи, в периоде, предшествующем отчетному, – 80%; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.09.2016 № 828)

сохранение доли безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан к 2015 году на уровне 2012 года - 1,3%; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.09.2016 № 828)

снижение нагрузки незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год) с 0,9 в 2012 году до 0,7 в 2018 году;

сокращение средней продолжительности безработицы с 4,6 месяца в 2012 году до 4,5 в 2018 году;

удержание нагрузки незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год) на уровне 1 вакансии на человека к 2018 году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2016 № 1200)

недопущение увеличения средней продолжительности безработицы к 2018 году свыше 4,9 месяца; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2016 № 1200)

увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 21,3% в 2012 году до 40,0% в 2018 году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.12.2016 № 1200)

трудоустройство не менее 7 инвалидов, использующих кресла- коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году;

обеспечение отношения численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - 1% в 2014 - 2015 годах;

выполнение работодателями квоты для приема на работу инвалидов не менее 90%; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 05.10.2015 № 821)

трудоустройство граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, к общей численности завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование не менее 98%. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 05.10.2015 № 821)

5. Срок реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2018 годы.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 360)

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие 1.1 «Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования».

Цели основного мероприятия - удовлетворение потребности граждан в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определение профессии (специальности) для прохождения профессиональной подготовки и получения дополнительного профессионального образования.

В рамках указанного основного мероприятия предусматриваются:

информирование и консультирование граждан, обратившихся в казенные учреждения - центры занятости населения в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

организация и осуществление профессионального консультирования учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, занятого населения, граждан, подлежащих высвобождению с производства;

профориентационная работа и профессиональное консультирование работодателей по повышению психологической компетентности, применению знаний по практической психологии в сфере подбора кадров, организуемые в форме проведения семинаров, «круглых столов», совещаний и индивидуальных консультаций;

проведение «Ежегодного областного урока занятости» для учащихся общеобразовательных организаций.

2. Основное мероприятие 1.2 «Психологическая поддержка безработных граждан».

Цели основного мероприятия - повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизация его позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализация профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

В рамках основного мероприятия предусматривается проведение индивидуального консультирования, тренингов безработных граждан.

3. Основное мероприятие 1.3 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, в том числе инвалидов, включая обучение в другой местности».

Цели основного мероприятия - получение безработными гражданами профессии (специальности), востребованной на рынке труда; дополнительное профессиональное образование по профессии (специальности) в соответствии с требованиями рынка труда и дальнейшее трудоустройство по полученной профессии (специальности); повышение конкурентоспособности и мобильности гражданина на рынке труда; организация обучения инвалидов новым профессиям во исполнение статьи 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

формирование и систематическое обновление территориальных банков данных по профессиям (специальностям), по которым осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, и роду занятий с учетом потребностей рынка труда;

организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, а также ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве, сельскую самозанятость и производство изделий народных промыслов;

предоставление финансовой поддержки при профессиональном обучении в размере, определенном законом области от 1 марта 2012 года № 2714-ОЗ «О мерах поддержки отдельных категорий граждан в области содействия занятости населения» (далее – Закон области № 2714-ОЗ), и в порядке, утвержденном постановлением Правительства области от 2 апреля 2012 года № 294 «О реализации закона области «О мерах поддержки отдельных категорий граждан в области содействия занятости населения» (далее – постановление Правительства области № 294);

проведение мониторинга профессионально-квалификационных характеристик безработных граждан и предоставляемых работодателями вакансий для определения объемов и направлений профессионального обучения и дополнительного профессионального образования под гарантированное трудоустройство, самозанятость, перспективные профессии;

формирование перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан с учетом потребностей рынка труда.

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов, включая обучение в другой местности, в соответствии с рекомендациями ИПРА.

4. Основное мероприятие 1.4 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

Цель основного мероприятия - повышение социальной адаптированности на рабочем месте и конкурентоспособности на региональном рынке труда женщин данной категории.

В рамках основного мероприятия предусматривается организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

5. Основное мероприятие 1.5 «Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест».

Цели основного мероприятия - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, ознакомление ищущих работу граждан со списком предлагаемых вакансий; предоставление наиболее полной информации о рынке труда, о предприятиях, испытывающих потребность в работниках, о возможностях трудоустройства, переобучения на основе имеющихся свободных рабочих и учебных мест.

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

информирование населения о вакантных рабочих местах, в том числе в других регионах;

информирование работодателей о предложениях рабочей силы, профессионально-квалификационном составе и уровне материальных притязаний;

осуществление подбора места работы для граждан, ищущих работу;

осуществление подбора требуемых специалистов для работодателей;

организация собеседований граждан с работодателями;

информирование населения о наличии и характеристиках учебных мест;

осуществление подбора учебных мест для граждан, желающих пройти профессиональную подготовку;

проведение профориентационной работы среди посетителей ярмарок;

консультирование по вопросам трудоустройства граждан, ищущих работу.

6. Основное мероприятие 1.6 «Информирование о положении на рынке труда».

Цель основного мероприятия - доведение до граждан и работодателей информации о потребности в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе, востребованности на рынке труда Вологодской области с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки и вовлечения граждан в процесс производства, межтерриториального и межотраслевого перераспределения рабочей силы, использования иностранных работников.

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

совершенствование форм и методов информирования граждан и работодателей: расширение сети информационных терминалов службы занятости населения области, повышение доступности предоставления государственных услуг на базе мобильных офисов, развитие интернет - портала службы занятости населения Вологодской области;

организация специализированных консультационных пунктов в организациях с предстоящим массовым высвобождением для снятия напряженности среди работников, предполагаемых к увольнению в связи с сокращением численности или штата, ликвидацией организации;

подготовка и издание информационных справочных материалов для работодателей и населения области;

изготовление информационных стендов, рекламных щитов или их аренда;

проведение конференций, семинаров, совещаний, пресс-конференций, «круглых столов» по проблемам занятости и рынка труда Вологодской области.

7. Основное мероприятие 1.7 «Организация проведения оплачиваемых общественных работ».

Цели основного мероприятия - предоставление дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, в соответствии со статьей 24 закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», обеспечение потребности территорий и работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

организация оплачиваемых общественных работ с выплатой безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, материальной поддержки в размере, определенном Закон области № 2714-ОЗ, и в порядке, утвержденном постановлением Правительства области № 294;

предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) расходов работодателей на финансирование общественных работ в порядке, определяемом Правительством области.

8. Основное мероприятие 1.8 «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».

Цели основного мероприятия - формирование у несовершеннолетних граждан трудовых навыков, опыта работы в коллективе; оказание помощи в выборе профессии; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, удовлетворение потребностей в заработке в свободное от учебы время, поддержка детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие новых форм организации трудовой занятости несовершеннолетних, создание условий для привлечения работодателей к организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с выплатой материальной поддержки в размере, определенном Законом области № 2714-ОЗ, и в порядке, утвержденном постановлением Правительства области № 294;

проведение областной акции «Трудовое лето», в рамках которой предусматривается организация совместной работы центров занятости населения, работодателей, органов исполнительной государственной власти области, других заинтересованных сторон по трудоустройству подростков;

проведение конкурса «Лучший корпоративный трудовой отряд».

9. Основное мероприятие 1.9 «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы».

Цели основного мероприятия - обеспечение временной занятости отдельных категорий безработных граждан, сохранение мотивации к труду, приобретение или сохранение профессиональных навыков.

В рамках основного мероприятия предусматривается организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф) с выплатой материальной поддержки в размере, определенном Законом области № 2714-ОЗ, и в порядке, утвержденном постановлением Правительства области № 294.

10. Основное мероприятие 1.10 «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые».

Цель основного мероприятия - предоставление возможности начать трудовую деятельность, применить на практике полученные знания, приобрести профессиональный опыт, повысить свою конкурентоспособность на рынке труда безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые.

В рамках основного мероприятия предусматривается организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, с выплатой материальной поддержки в размере, определенном Законом области № 2714-ОЗ, и в порядке, утвержденном постановлением Правительства области № 294.

11. Основное мероприятие 1.11 «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда».

Цели основного мероприятия - получение безработным гражданином знаний, развитие навыков активного самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, а также повышение мотивации к труду для формирования активной жизненной позиции и в результате - сокращение периода поиска работ.

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

организация работы Клубов ищущих работу для длительно безработных граждан, безработных женщин и инвалидов;

организация работы по программам «Новый старт» для выпускников профессиональных образовательных организаций, молодежи, не имеющей профессии, для безработных, обучающихся по направлению службы занятости населения;

реализация программы «Пять шагов навстречу работе» для безработных женщин и безработной молодежи;

проведение информационных групповых и индивидуальных занятий по технике поведения на рынке труда для безработных, испытывающих трудности в поиске работы;

организация работы по специальным программам для безработных женщин, проживающих в сельской местности.

12. Основное мероприятие 1.12 «Содействие самозанятости безработных граждан».

Цель основного мероприятия - оказание безработным гражданам, состоящим на учете в центре занятости населения, всесторонней помощи и поддержки в организации предпринимательской деятельности.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

предоставление гражданам, признанным безработными в установленном порядке, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в размерах, определенных Законом области № 2714-ОЗ, и порядке, утвержденном постановлением Правительства области № 294;

оказание консультационных услуг по содействию самозанятости и организации бизнеса безработным гражданам.

13. Основное мероприятие 1.13 «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости».

Цель основного мероприятия - оказание содействия безработным гражданам в поиске подходящей работы, организации переезда и переселения с членами семьи на новое место жительства.

В рамках основного мероприятия предусматривается оказание финансовой помощи в размере, определенном Законом области № 2714-ОЗ, и в порядке, утвержденном постановлением Правительства области № 294.

14. Основное мероприятие 1.14 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность».

Цель основного мероприятия - повышение социальной адаптированности и конкурентоспособности на региональном рынке граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

В рамках основного мероприятия предусматривается организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

15. Основное мероприятие 1.15 «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году».

Цель основного мероприятия - создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам в 2014 году, создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в 2015 году.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление работодателям субсидий на возмещение расходов на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для инвалидов в порядке, определяемом Правительством области.

16. Основное мероприятие 1.16 «Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

Цель основного мероприятия - поддержание доходов граждан, признанных в установленном порядке безработными.

В рамках основного мероприятия предусматривается за счет субвенций федерального бюджета осуществлять выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

17. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 12 к подпрограмме 1. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 29.06.2016 № 565)

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.03.2016 № 224)

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы 1 – объем финансового обеспечения программы 1 – 2082715,3 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) – 123359,5 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 1959355,8 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 01.06.2015 № 465; от 14.12.2015 № 1107; от 25.01.2016 № 63; от 14.03.2016 № 224; от 29.06.2016 № 565; от 13.09.2016 № 828; от 06.02.2017 № 107)

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 2 к подпрограмме 1.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями службы занятости населения по подпрограмме 1 приведен в приложении 3 к подпрограмме 1.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 360)

IV-1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в приложении 4 к подпрограмме 1.

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 360)

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 5 к подпрограмме 1.

VI. Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы 1

Органы местного самоуправления участвуют в реализации основного мероприятия 1.15 на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в муниципальных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов в целях достижения индикаторов (показателей) подпрограммы 1. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении 6 к подпрограмме 1. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957; от 27.04.2015 № 360; от 01.06.2015 № 465)

Отбор муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов производится по результатам мониторинга потребности работодателей в создании рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

Реализация основного мероприятия 1.15 органами местного самоуправления муниципальных образований области позволит создать оборудованные (оснащенные) рабочие места в 2014 и 2015 годах для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создать в 2014 году инфраструктуру, необходимую для беспрепятственного доступа к рабочим местам. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

В целях эффективной реализации мероприятия 1.15 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления:

- правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в 2014 году и по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2015 году (приложение 7 к подпрограмме 1); (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957; от 01.06.2015 № 465)

- взаимное информирование о принятых нормативных правовых актах, направленных на реализацию мероприятия 1.15 подпрограммы 1;

- проведение консультаций по вопросам реализации мероприятия подпрограммы.

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 21.05.2014 № 424)

Приложение 1

к подпрограмме 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 21.02.2014 № 111; от 27.10.2014 № 957;

от 27.04.2015 № 360; от 05.10.2015 № 821;

от 13.09.2016 № 828; от 26.12.2016 № 1200)

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значение показателей, годы
				2012 (факт)	2013 (оценка)	прогноз
						2014	2015	2016	2017	2018
1.	Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, безработных граждан	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	%	51,8	40,0	40,0	42,5	55,0	56,5	57,0
		доля граждан, получивших единовременные финансовые помощи и продолживших осуществление предпринимательской деятельности более одного года со дня регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в общей численности граждан, получивших единовременные финансовые помощи, в периоде, предшествующем отчетному	%	-	-	-	-	80,0	80,0	80,0
		доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан	%	1,3	1,2	0,3	0,2	-	-	-
		нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год)	вакансий на человека	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
		средняя продолжительность безработицы	мес.	4,6	4,5	4,4	4,8	5,1	5,0	4,9
		доля трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, к общей численности завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование	%	-	-	-	-	98	98	98
2.	Содействие трудоустройству инвалидов	удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работ	%	21,3	29,0	33,0	35,0	40,0	40,0	40,0
		количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, за год	ед,	80	136	204	204
		численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	чел,			204	204
		численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	чел,			7
		отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте	%			1	1
		выполнение работодателями квоты для приема на работу инвалидов	%	-	-	-	-	90	90	90

Приложение 1-1

к Подпрограмме 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 27.04.2015 № 360; от 29.06.2016 № 565;

от 13.09.2016 № 828)

Сведения о порядке сбора информации и методике

расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	%	отношение численности трудоустроенных граждан к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы	ежегодно	Дт = Нт / Нир x 100%	Нт - численность граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости, человек	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 18 февраля 2016 года № 71	лица в возрасте от 14 лет	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
						Нир - численность граждан, зарегистрированных в службе занятости в целях поиска подходящей работы, человек
2.	Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год)	чел./вак.	отношение численности лиц, незанятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в службе занятости населения, к числу вакансий, сообщенных работодателями в эти учреждения	показатель на конец отчетного месяца	Ннн = ((Чнн1 + Чнн2 + … + Чнн12) / 12) / ((Кв1 + Кв2 + … + Кв12) / 12)	(Чнн1 + Чнн2 + … + Чнн12) / 12 – среднегодовая численность граждан, не занятых трудовой деятельностью; (Кв1 + Кв2 + … + Кв12) / 12 – среднегодовое количество заявленных вакансий	официальная статистическая информация Росстата по форме 1-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 24 декабря 2013 года № 494	незанятые трудовой деятельностью граждане, состоящие на учете в службе занятости населения	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
3.	Средняя продолжительность безработицы	мес.	время, в течение которого гражданин, признанный безработным в установленном законодательством порядке, ищет работу	показатель на конец отчетного квартала	х	х	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 18 февраля 2016 года № 71	безработные граждане	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
4.	Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	%	отношение численности трудоустроенных инвалидов к общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	ежегодно	Дитр = Читр / Чио	Читр - численность трудоустроенных инвалидов	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 18 февраля 2016 года № 71	граждане с инвалидностью, обратившиеся в органы службы занятости	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
						Чио - численность инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в течение года
5.	Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, за год	ед.	количество оборудованных, оснащенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, за счет средств федерального и областного бюджетов	ежегодно	х.	х.	сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов по форме 1-РП, утвержденной приказом Минтруда России от 30 января 2014 года № 63	рабочие места	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
6.	Численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	чел.	численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места по направлению органов службы занятости	ежегодно	х	х.	сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов по форме 1-РП, утвержденной приказом Минтруда России от 30 января 2014 года № 63	инвалиды, в том числе инвалиды, использующие кресла-коляски	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
7.	Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	чел.	численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места по направлению органов службы занятости	ежегодно	х	х.	сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов по форме 1-РП, утвержденной приказом Минтруда России от 30 января 2014 года № 63	инвалиды, использующие кресла-коляски	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
8.	Отношение численности трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте	%	доля трудоустроенных инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте	ежегодно	Дираб = Чираб / Чи	Чираб - численность трудоустроенных инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места	сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов по форме 1-РП, утвержденной приказом Минтруда России от 30 января 2014 года № 63	Инвалиды, в том числе, использующие кресла-коляски	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
						Чи - численность инвалидов в трудоспособном возрасте	данные ГУ «Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области»
9.	Доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан	%	отношение численности безработных граждан, открывших собственное дело, к численности безработных граждан	ежегодно	Дод = Год / Гб x 100%	Год – численность безработных граждан, открывших собственное дело, человек; Гб – численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, человек	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 18 февраля 2016 года № 71	безработные граждане	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
10.	Доля граждан, получивших единовременные финансовые помощи и продолживших осуществление предпринимательской деятельности более одного года со дня регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в общей численности граждан, получивших единовременные финансовые помощи, в периоде, предшествующем отчетному	%	отношение численности граждан, получивших единовременные финансовые помощи и продолживших осуществление предпринимательской деятельности более одного года со дня регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства к численности граждан, получивших единовременные финансовые помощи, в периоде, предшествующем отчетному	ежегодно	Дпр = Чпр / Чфп x 100%	Чпр - численность граждан, получивших единовременные финансовые помощи и продолживших осуществление предпринимательской деятельности более одного года со дня регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, человек; Чфп - численность граждан, получивших единовременные финансовые помощи, в периоде, предшествующем отчетному, человек	межведомственное взаимодействие; ведомственная отчетность Департамента труда и занятости населения области	безработные граждане, получившие единовременную финансовую помощь при государственной регистрации и безработные граждане, получившие единовременную финансовую помощь на подготовку документов при государственной регистрации	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
11.	Выполнение работодателями квоты для приема на работу инвалидов	%	отношение количества работодателей, выполнивших обязанности по квотированию рабочих мест для приема на работу инвалидов (созданы или выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов и приняты локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; созданы инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; предоставлены в установленном порядке информация, необходимая для организации занятости инвалидов), к общему количеству работодателей с численностью работников не менее 35 человек	ежегодно	КВ = Квк / Ковк х 100%	Квк - количество работодателей, выполнивших обязанности по квотированию рабочих мест для приема на работу инвалидов; Ковк - количество работодателей с численностью работников не менее 35 человек	ведомственная отчетность Департамента труда и занятости населения области; информация Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	работодатели	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
12.	Доля трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, к общей численности завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование	%	отношение численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, к общей численности завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование	ежегодно	Дт = Гтр / Гзо х 100%	Дт - доля трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, к общей численности завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование; Гтр - численность трудоустроенных граждан, прошедших профессинальное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости; Гзо - общая численность завершивших профессилнальное обучение, получивших дополнительное профессинальное образование	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 18 февраля 2016 года № 71	безработные граждане	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области