Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1243

|мероприятия 15 |условий для реализации   |образования области  |                   |            |            |            |            |            |
|               |подпрограммы             |                     |                   |            |            |            |            |            |
|———————————————|————————————————————————-|—————————————————————|——————————————————-|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|               |                         |                     |в том числе        |35 748,2    |0,0         |0,0         |0,0         |0,0         |
|               |                         |                     |за счет            |            |            |            |            |            |
|               |                         |                     |собственных        |            |            |            |            |            |
|               |                         |                     |доходов областного |            |            |            |            |            |
|               |                         |                     |бюджета            |            |            |            |            |            |
|———————————————|————————————————————————-|—————————————————————|——————————————————-|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|               |                         |                     |за счет субвенций  |12 176,0    |0,0         |0,0         |0,0         |0,0         |
|               |                         |                     |и субсидий         |            |            |            |            |            |
|               |                         |                     |федерального       |            |            |            |            |            |
|               |                         |                     |бюджета            |            |            |            |            |            |
|———————————————|————————————————————————-|—————————————————————|——————————————————-|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|


Приложение 5
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 30.01.2013 № 106; от 15.04.2013 № 404;
               от 28.05.2013 № 547; от 19.08.2013 № 850;
              от 28.10.2013 № 1066; от 23.12.2013 № 1361;
              от 30.12.2013 № 1410; от 22.04.2014 № 324,
               изменения настоящего приложения в редакции
                указанного постановления распространяются
            на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
                        
                                 ПРОГНОЗ
                СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ           
                    ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1               
                                                                      
|------|------------------------------|-------------------------------------------------|-------------------------------------------------------|
|№ п/п |Наименование услуги,          |Значение показателя объема услуги, чел.          |Расходы областного бюджета на оказание государственной |
|      |показателя объема услуги      |                                                 |услуги, тыс. руб.                                      |
|      |                              |-------------------------------------------------|-------------------------------------------------------|
|      |                              |2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2013 год  |2014 год  |2015 год   |2016 год  |2017 год  |
|------|------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|----------|----------|-----------|----------|----------|
|1     |2                             |3        |4        |5        |6        |7        |8         |9         |10         |11        |12        |
|------|------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|----------|----------|-----------|----------|----------|
|1.    |Реализация основных           |985      |985      |985      |985      |985      |147 037,4 |150 298,4 |137 291,72 |130 135,1 |155 518,0 |
|      |общеобразовательных программ  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |начального общего, основного  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |общего, среднего (полного)    |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |общего образования            |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |в государственных бюджетных   |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |общеобразовательных           |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |организациях                  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|------|------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|----------|----------|-----------|----------|----------|
|2.    |Организация предоставления    |2050     |1095     |1095     |1095     |1095     |63 160,6  |80 212,0  |57 146,4   |57 383,2  |52 479,2  |
|      |дополнительного образования   |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |детям в государственных       |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |образовательных организациях  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |области                       |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|------|------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|----------|----------|-----------|----------|----------|
|3.    |Реализация основных           |600      |600      |600      |600      |600      |15 773,8  |29 417,2  |30 490,8   |30 590,8  |21 092,9  |
|      |общеобразовательных программ  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |начального общего, основного  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |общего, среднего (полного)    |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |общего образования            |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |в государственных казенных    |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |общеобразовательных           |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |организациях                  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|------|------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|----------|----------|-----------|----------|----------|
|4.    |Реализация дополнительных     |20 200   |20 200   |20 200   |20 200   |20 200   |37 430,2  |39 913,0  |39 007,9   |39 260,3  |30 349,1  |
|      |общеобразовательных программ, |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |диагностика психического,     |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |физического развития и        |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |отклонения                    |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |в поведении детей,            |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |консультирование детей,       |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |родителей (законных           |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |представителей)               |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |в государственных бюджетных   |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |организациях для детей,       |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |нуждающихся                   |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |в психолого-педагогической и  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |медико-социальной помощи,     |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |среднегодовое количество      |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |детей, родителей (законных    |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |представителей)               |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|------|------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|----------|----------|-----------|----------|----------|
|5.    |Реализация основных           |170      |170      |170      |170      |170      |72 059,8  |75 077,9  |75 077,9   |75 189,0  |65 116,9  |
|      |общеобразовательных программ  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |начального общего, основного  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |общего образования            |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |в государственных бюджетных   |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |специальных (коррекционных)   |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |образовательных организациях  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |для обучающихся,              |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |воспитанников с ограниченными |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |возможностями здоровья        |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|------|------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|----------|----------|-----------|----------|----------|
|6.    |Реализация основных           |75       |75       |75       |75       |75       |46351,1   |46 369,5  |22 563,1   |20 624,1  |52 388,1  |
|      |общеобразовательных программ  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |начального общего, основного  |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |общего образования            |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |в государственной бюджетной   |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |учебно-воспитательной         |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |организации для детей и       |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |подростков с девиантным       |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|      |поведением закрытого типа     |         |         |         |         |         |          |          |           |          |          |
|------|------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|----------|----------|-----------|----------|----------|


Приложение 6
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                от 19.08.2013 № 850; от 22.04.2014 № 324;
                         от 18.08.2014 № 730)

                                 СВЕДЕНИЯ                             
                 ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ            
                     В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1                

|——————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|
|N п/п |Вид нормативного правового  |Основные положения нормативного правового акта                          |Ответственный исполнитель |Сроки     |
|      |акта                        |                                                                        |и соисполнители           |принятия  |
|——————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|
|1     |2                           |3                                                                       |4                         |5         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      |Основное мероприятие 1. Модернизация содержания общего образования в условиях введения ФГОС                                                |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1.    |Постановление Правительства |Определение порядка предоставления и расходования субсидий              |Департамент образования   |4 квартал |
|      |области                     |на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза       |области                   |2012 года |
|      |                            |обучающихся, в том числе на замену имеющегося                           |                          |          |
|——————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|
|2.    |Постановление Правительства |Утверждение комплекса мер по модернизации системы общего образования    |Департамент образования   |1 квартал |
|      |области                     |в Вологодской области в 2013 году                                       |области                   |2013 года |
|——————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|
|3.    |Постановление Правительства |Утверждение Правил предоставления и расходования иных межбюджетных      |Департамент образования   |4 квартал |
|      |области                     |трансфертов муниципальным образованиям области на поддержку победителей |области                   |2013 года |
|      |                            |конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные           |                          |          |
|      |                            |образовательные программы                                               |                          |          |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      |Основное мероприятие 2. Обеспечение современных требований к условиям организации образовательного процесса в образовательных организациях |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1.    |Постановление Правительства |Определение порядка предоставления и расходования субсидий на создание  |Департамент образования   |3 квартал |
|      |области                     |в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, |области                   |2014 года |
|      |                            |условий для занятий физической культурой и спортом                      |                          |          |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      |Основное мероприятие 13. Совершенствование региональной оценки качества образования                                                        |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1.    |Приказ Департамента         |Определение порядка регионального мониторинга качества образования      |Департамент образования   |2013 год  |
|      |образования области         |                                                                        |области                   |          |
|——————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|
|2.    |Приказ Департамента         |Внесение изменений в положение о региональной системе оценки качества   |Департамент образования   |2014 год  |
|      |образования области         |образования в части независимой оценки качества образования             |области                   |          |
|      |                            |                                                                        |                          |          |
|——————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|


Приложение 7
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                         от 26.12.2013 № 1397)                        

                                  ПРАВИЛА                             
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ   
       МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ПОБЕДИТЕЛЕЙ 
                      КОНКУРСА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
            ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ       
                             (далее – Правила)                        

     Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления  и
расходования  иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям
области на поддержку победителей конкурса образовательных  учреждений,
внедряющих  инновационные  образовательные  программы  (далее  -  иные
межбюджетные трансферты), критерии  отбора  муниципальных  образований
области  для  предоставления  иных  межбюджетных  трансфертов, порядок
предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов,   порядок   оценки
эффективности  использования  иных  межбюджетных  трансфертов, сроки и
порядок представления отчетности об  использовании  иных  межбюджетных
трансфертов,  основание  и  порядок  приостановления (сокращения) иных
межбюджетных  трансфертов   в   случае   невыполнения   муниципальными
образованиями   области   условий   предоставления  иных  межбюджетных
трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

     1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

     1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов  является
поддержка    муниципальных    учреждений    -   победителей   конкурса
образовательных учреждений, внедряющих  инновационные  образовательные
программы   (далее   –   региональный   конкурс)  в  части  реализации
инновационного проекта, направленного на развитие системы  образования
области,  и  денежного поощрения членов авторского коллектива (далее –
мероприятия).
     1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение
и  расходуются  муниципальными  образованиями области исключительно на
цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
     1.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области   несут   ответственность   за  нецелевое  использование  иных
межбюджетных трансфертов в соответствии со  статьей  306.4  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.

     2.  Условия  предоставления  и  расходования  иных   межбюджетных
трансфертов

     2.1.  Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   бюджетам
муниципальных образований области при условиях:
     наличия  обязательства  муниципального  образования  по  целевому
использованию  иных межбюджетных трансфертов в соответствии с разделом
1 настоящих Правил;
     наличия соглашения о  предоставлении  муниципальному  образованию
иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключаемого между
Департаментом образования области  (далее  –  Департамент)  и  органом
местного   самоуправления   муниципального   образования   по   форме,
утвержденной Департаментом.
     2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется  в
соответствии   с   обязательствами,   предусмотренными   пунктом   2.1
настоящего   раздела,   при   условии   представления   муниципальными
учреждениями  первичных  документов, подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному финансовым органом  (администрацией)
соответствующего    муниципального    образования    области   порядку
санкционирования оплаты денежных обязательств.

     3.  Критерий  отбора  муниципальных   образований   области   для
предоставления иных межбюджетных трансфертов

     Критерием   отбора   муниципальных   образований   области    для
предоставления   иных  межбюджетных  трансфертов  является  наличие  в
муниципальном  образовании  образовательных   учреждений,   внедряющих
инновационные образовательные программы, инновационные проекты которых
являются  победителями  регионального  конкурса  в   соответствии   со
списком  победителей  конкурса  инновационных  проектов,  утвержденным
Департаментом   образования   области   (далее    –    образовательные
учреждения).

     4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

     4.1.  Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   бюджетам
муниципальных  образований  области в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных   законом   области   об    областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     4.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется  в
соответствии   с   утвержденными  лимитами  бюджетных  обязательств  и
предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого
счета,  открытого  Департаменту  в  Департаменте  финансов области, на
счет Управления  Федерального  казначейства  по  Вологодской  области,
открытый  для  учета  поступлений  и  их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, для последующего  перечисления
в местные бюджеты.
     4.3 Для осуществления  финансирования  Департамент  направляет  в
Государственное  казенное  учреждение  Вологодской  области «Областное
казначейство»   заверенные   Департаментом    копии    соглашений    о
предоставлении  иных  межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 2.1
настоящих Правил.

     5. Порядок оценки эффективности использования  иных  межбюджетных
трансфертов

     5.1.  Оценка  эффективности   использования   иных   межбюджетных
трансфертов  муниципальными  образованиями  области  (далее  - оценка)
осуществляется Департаментом по итогам отчетного финансового года.
     5.2. Оценка производится на  основе  анализа  информации  органов
местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении
показателя эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.
     5.3. Для оценки применяется следующий показатель:
     сохранение  и  (или)  рост  доли  обучающихся  и  их   родителей,
удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг.
     5.4.  Результаты  оценки  оформляются   аналитической   запиской,
которая  представляется Департаментом ежегодно до 1 февраля очередного
финансового года в Департамент финансов области.

     6. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных
межбюджетных трансфертов

     6.1. Ежеквартально до 15 числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  органы  местного  самоуправления муниципальных образований
области представляют в Департамент  отчет  об  использовании  средств,
предоставленных   в   форме   иных  межбюджетных  трансфертов  бюджету
муниципального образования, по форме, установленной Департаментом.
     6.2.  Ежегодно  до  20   января   очередного   финансового   года
(следующего    за    текущим   финансовым   годом)   органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  области   представляют   в
Департамент   информацию   о   выполнении   показателя   эффективности
использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного  пунктом
5.3 раздела 5 настоящих Правил, по форме, установленной Департаментом.
     6.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:
     ежеквартально  до  20  числа  месяца,  следующего   за   отчетным
кварталом,  отчет  об  использовании  иных межбюджетных трансфертов на
поддержку победителей конкурса образовательных учреждений,  внедряющих
инновационные   образовательные   программы,   по   форме  1  согласно
приложению к настоящим Правилам;
     ежегодно до 1 февраля очередного финансового  года  информацию  о
выполнении  показателя  эффективности  использования иных межбюджетных
трансфертов  на   поддержку   победителей   конкурса   образовательных
учреждений,  внедряющих  инновационные  образовательные  программы, по
форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

     7.  Основание  и  порядок   сокращения   (приостановления)   иных
межбюджетных   трансфертов   в   случае   невыполнения  муниципальными
образованиями  области  условий   предоставления   иных   межбюджетных
трансфертов

     7.1.  В  случае  несоблюдения  органами  местного  самоуправления
муниципальных    образований    области   условий   предоставления   и
расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом  2.1
раздела  2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление)
в  текущем  финансовом  году  объема  иных  межбюджетных  трансфертов,
определенного  муниципальному  образованию  области законом области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
     7.2.  Предложения  о  сокращении  (приостановлении)  объема  иных
межбюджетных     трансфертов,     содержащие     размер     сокращения
(приостановления) объема иных межбюджетных  трансфертов  муниципальным
образованиям области и обоснование сокращения (приостановления) объема
иных   межбюджетных   трансфертов,   оформляются    Департаментом    и
представляются в Департамент финансов области.
     Департамент  финансов   области   по   предложению   Департамента
принимает   решение   о   сокращении   (приостановлении)  объема  иных
межбюджетных  трансфертов  в  порядке,   установленном   Департаментом
финансов области.

     8. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

     Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет
на  соответствующий  лицевой  счет  Департамента  в срок до 28 декабря
текущего финансового  года  в  случае  нецелевого  использования  иных
межбюджетных   трансфертов  и  (или)  образования  не  использованного
остатка иных межбюджетных трансфертов на указанную дату.


Приложение
к Правилам

Форма 1

                                   ОТЧЕТ                              
              об использовании иных межбюджетных трансфертов 
                      на поддержку победителей конкурса
           образовательных учреждений, внедряющих инновационные       
                      образовательные программы,                      
              по состоянию на ____________________ 20__ года          

|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|Наименование   |Наименование              |Предусмотрено         |Получено иных      |Кассовые |
|муниципального |учреждения - победителя   |средств из областного |межбюджетных       |расходы  |
|образования    |конкурса образовательных  |бюджета на 20__ год   |трансфертов        |(рублей) |
|области        |учреждений, внедряющих    |(рублей)              |нарастающим итогом |         |
|               |инновационные             |                      |с начала года      |         |
|               |образовательные программы |                      |(рублей)           |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|1              |2                         |3                     |4                  |5        |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|               |                          |                      |                   |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|               |                          |                      |                   |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|Итого          |                          |                      |                   |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|

________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20__ года


Форма 2

                                ИНФОРМАЦИЯ                            
           о выполнении показателя эффективности использования 
                       иных межбюджетных трансфертов                       
       на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений,  
            внедряющих инновационные образовательные программы,       
                                за 20__ год                           

|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|Наименование муниципального образования области |Сохранение и(или) рост доли обучающихся и |
|                                                |их родителей, удовлетворенных качеством   |
|                                                |предоставляемых образовательных услуг (%) |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|1                                               |2                                         |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|                                                |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|                                                |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|                                                |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|Итого среднеобластной уровень показателя        |                                          |
|эффективности использования иных межбюджетных   |                                          |
|трансфертов                                     |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|

________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20__ года


Приложение 6
к государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 15.04.2013 № 404; от 28.05.2013 № 547;
               от 19.08.2013 № 850; от 28.10.2013 № 1066;
               от 23.12.2013 № 1361; от 30.12.2013 № 1410;
               от 26.05.2014 № 439; от 18.08.2014 № 730)
     
           Подпрограмма «Развитие профессионального образования»      
                         (далее – подпрограмма 2)                     
                                                                      
                          ПАСПОРТ подпрограммы 2

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 15.04.2013 № 404; от 28.05.2013 № 547;
               от 19.08.2013 № 850; от 28.10.2013 № 1066;
               от 23.12.2013 № 1361; от 30.12.2013 № 1410;
               от 22.04.2014 № 324; от 26.05.2014 № 439;
                         от 18.08.2014 № 730)                         

Наименование подпрограммы 2	«Развитие профессионального образования»
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент образования области
Соисполнители подпрограммы 2	Департамент труда и занятости населения области; Департамент стратегического планирования области
Цель подпрограммы 2	увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие области, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого выпускника
Задачи подпрограммы 2	совершенствование механизма прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и обеспечения социального заказа, государственного задания на подготовку кадров; повышение эффективности реализации программ профессионального образования, ориентированных на изменяющиеся потребности современной экономики и запросы населения; формирование оптимальной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; построение региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования; внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования; развитие кадровых ресурсов региональной системы образования
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2	доля выпускников системы профессионального образования, поставленных на регистрационный учет в органы службы занятости в течение не более одного года после выпуска, %; доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %; доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения области, %; доля профессиональных образовательных организаций, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе профессиональных образовательных организаций, %; доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в финансировании которых участвуют организации - работодатели, в общем числе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %; доля работодателей, удовлетворенных качеством подготовки выпускников системы профессионального образования, %; доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие государственно-общественный характер управления образовательной организацией, в общей численности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %; доля доходов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей в общих доходах организаций, включая бюджетное финансирование, %; доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций области, зарплата которых не ниже средней в экономике области, %; доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом, к общему числу педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %; доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности работников образования, %;
Сроки реализации подпрограммы 2	2013 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2	всего - 6 549 312,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 311 627,8 тыс. рублей, 2014 год - 1 325 479,2 тыс. рублей, 2015 год - 1 082 008,3 тыс. рублей, 2016 год - 1 039 372,5 тыс. рублей, 2017 год - 1 790 824,7 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета (собственные доходы) - 6 534 557,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 311 627,8 тыс. рублей, 2014 год - 1 310 723,9 тыс. рублей, 2015 год - 1 082 008,3 тыс. рублей, 2016 год - 1 039 372,5 тыс. рублей, 2017 год - 1 790 824,7 тыс. рублей, средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 14 755,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 14 755,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	создание эффективной системы прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения социального заказа, государственного задания на подготовку кадров; построение оптимальной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; создание условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в 20% профессиональных образовательных организаций; реализация каждой профессиональной образовательной организацией программы развития; внедрение новых образовательных программ всеми профессиональными образовательными    организациями и образовательными организациями высшего образования; внедрение инструментов оценки качества профессионального образования на основе взаимодействия с работодателями; создание непрерывной системы повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников профессиональных образовательных организаций

                                         
     I.  Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  2,  основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

     На территории области осуществляют  образовательную  деятельность
38   профессиональных  образовательных  организаций,   в   том   числе  
4 негосударственные    профессиональные  образовательные  организации;  
19 образовательных  организаций  высшего  образования  (ОВО),  включая  
5  государственных высших учебных заведений  федерального  подчинения,  
1   негосударственный   вуз   и   13   филиалов.   В   них   обучается  
61,1 тыс. человек, в  том  числе  в  профессиональных  образовательных 
организациях –  19,9  тыс.  человек,  в  образовательных  организациях 
высшего   образования   –  более  41,2  тыс.   человек.   Департаменту   
образования     области     подведомственны     28    профессиональных  
образовательных  организаций,  в  которых  обучается 17,2 тыс. чел. (В
редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области
от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в редакции указанного
постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2014 года)
     Профессиональное  обучение  молодежи   и   незанятого   населения
осуществляется  по  57 программам подготовки квалифицированных рабочих
(специалистов), 94 программам подготовки специалистов среднего  звена,
116  специальностям  ОВО, 47 направлениям  подготовки  бакалавриата  и 
23 направлениям  магистратуры;   по  135  профессиям  профессиональной
подготовки. (В редакции  Постановления    Правительства    Вологодской
области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца   в  редакции
указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие
с 1 января 2014 года)
     Существующая система  подготовки  кадров  недостаточно  учитывает
потребности рынка труда, где имеет место кадровый дисбаланс.
     Отмечается несбалансированность спроса и предложения рабочей силы
в    территориальном   разрезе:   58,9%   заявленной   потребности   в
квалифицированных рабочих относится к городам Вологде и Череповцу.  Во
многих районах области на рабочие профессии приходится 78,7% от общего
числа вакансий, в то  время  как  среди  граждан,  незанятых  трудовой
деятельностью,   38,0%   имеет  высшее  или  среднее  профессиональное
образование.
     Серьезно ограничивают возможности для разрешения  складывающегося
кадрового  дисбаланса  особенности демографической ситуации. В области
удельный вес  трудоспособной молодежи в  возрасте  от  16  до  30  лет
составляет   24%   населения   (293,4   тыс.  человек),  по  прогнозам 
к 2015 году при населении 1 млн. 187 тысяч человек доля этой категории
экономически  активного населения составит 18% (224,8 тыс. человек). В
течение   последнего   десятилетия   демографический   спад   затронул
общеобразовательную  школу, количество обучающихся общеобразовательных
школ  уменьшилось  на  40%,  что  привело  к  сокращению   контингента
профессиональных     образовательных    организаций.     (В   редакции
Постановления   Правительства Вологодской области от 22.04.2014 № 324,
изменения настоящего абзаца   в  редакции   указанного   постановления
распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
     В настоящее время развитие системы профессионального  образования
сдерживается рядом проблем:
     1)      отсутствуют регионально-отраслевые прогнозы потребности в
кадровых  ресурсах,  перечни востребованных профессий,  в том числе по
приоритетным  направлениям  развития  экономики  области,  на   основе
которых  должен  строиться  социальный  заказ  на  подготовку кадров в
системе профессионального образования;
     2)      механизм формирования социального  заказа  на  подготовку
кадров  как  регулятор спроса и предложения на рынке труда выпускников
действует только в отношении областных организаций, которые составляют
61%  от общего количества профессиональных образовательных организаций
и образовательных организаций высшего  образования,  расположенных  на
территории   области;   (В   редакции    Постановления   Правительства
Вологодской области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в
редакции  указанного постановления распространяются на правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года)
     3)    учебно-материальная     база     ряда      профессиональных
образовательных организаций и  образовательных   организаций   высшего
образования  отстает  от требований современной экономики, что ведет к
низкому качеству профессиональной подготовки выпускников;  (В редакции
Постановления   Правительства Вологодской области от 22.04.2014 № 324,
изменения настоящего абзаца   в   редакции  указанного   постановления
распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
     4)  большинство   работодателей   не   стремятся   к   заключению
долгосрочных  соглашений на целевую подготовку кадров,  ограничиваются
сотрудничеством  в  организации  практики  обучающихся,   участием   в
государственной (итоговой) аттестации.
     Внедрение   новых   стандартов   профессионального   образования,
построенных  на  компетентностном подходе, обуславливает необходимость
обновления системы оценки результатов освоения и  качества  реализации
образовательных программ.
     Необходимо создание условий для активного участия работодателей в
формировании  и  оценке качества образовательных программ, организации
общественно-профессиональной       аккредитации       профессиональных
образовательных организаций и сертификации   квалификаций  выпускников
на основе профессиональных стандартов.  В настоящее  время  результаты
оценки качества подготовки выпускников   не    становятся   достоянием
общественности, попечительские  и  наблюдательные  советы  с  участием
работодателей в настоящее время не получили   должного   развития;  (В
редакции       Постановления   Правительства    Вологодской    области
от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в редакции указанного
постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2014 года)
     5) недостаточно результативна система профориентационной  работы,
обеспечивающая   взаимодействие   педагогических   работников  школ  и
профессиональных     образовательных     организаций,   работодателей,
родителей. Недостаточно эффективно организована система информирования
населения о ситуации  на  рынке  труда,  востребованных  профессиях  и
специальностях; (В редакции  Постановления Правительства   Вологодской
области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца  в   редакции
указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие
с 1 января 2014 года)
     6) результаты деятельности системы профессионального  образования
по   объемам   и   качеству   подготовки  кадров  слабо  соответствуют
требованиям рынка труда и задачам развития ключевых секторов экономики
области   (машиностроение   и   металлообработка,  металлургическая  и
химическая отрасли, строительство, лесной, агропромышленный и  льняной
комплексы,   туристский   кластер   и  сфера  народных  художественных
промыслов, энергетика и транспорт).
     Профильные    профессиональные    образовательные  организации  и
образовательные  организации   высшего   образования,   обеспечивающие
кадрами приоритетные секторы экономики области, не имеют преемственных
связей по  уровням  образования, сопряженных программ профессиональной
подготовки. (В  редакции  Постановления    Правительства   Вологодской
области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца  в   редакции
указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие
с 1 января 2014 года)
     Кроме того, инновационное развитие  ключевых  отраслей  экономики
области   ведет   к   сокращению   численности   занятых   при   росте
производительности труда и совершенствовании технического  обеспечения
отрасли.    Поэтому    в    системе   профессионального   образования,
ориентированной на рынок труда, необходимо  обеспечивать  качественные
характеристики   образования,   освоение   профессиональных   и  общих
компетенций.
     7)   подготовка,   переподготовка   и   повышение    квалификации
педагогических    кадров    для   системы   образования   недостаточно
сориентированы    на    задачи    развития    региональной     системы
профессионального   и   общего   образования,  реализацию  федеральных
государственных стандартов нового поколения; не  сформирована  система
непрерывного  профессионального образования в целом.
     Имеет      место    недостаток  квалифицированных     кадров    в
профессиональных    образовательных   организациях,   наблюдается   их
старение и отсутствие притока молодой смены (имеют стаж  работы  свыше
20  лет  – 57% мастеров производственного обучения; до  5  лет  –  12% 
(45   человек).    В    области    из   общей   численности   мастеров 
производственного   обучения    68%   имеют   среднее   и    начальное 
профессиональное образование, только 32% - высшее;  20%  имеют  высшую 
квалификационную категорию,  11% не имеют квалификационной категории).  
Недостаточная  квалификация  педагогических  кадров,  слабо  владеющих 
современными производственными и образовательными технологиями, влияет 
на  качество  профессионального  образования, что напрямую  связано  с  
проблемами     востребованности     и    трудоустройства   выпускников 
профессионального образования. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в
редакции указанного постановления распространяются на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года)
     Переход на федеральные государственные образовательные стандарты,
внедрение  профильного обучения и предпрофильной подготовки, оснащение
учебных  заведений   современным   оборудованием   предъявляют   новые
требования к уровню подготовки работников образования, при этом особую
значимость  приобретает  послевузовское   непрерывное   педагогическое
образование, включающее профессиональную переподготовку для выполнения
нового вида деятельности, и повышение квалификации в разных формах.
     Проблемы  профессионального  образования  указывают  на  то,  что
существующая   организация   ресурсов   профессионального  образования
недостаточно     эффективна     и     слабо      ориентирована      на
социально-экономическое развитие отдельных муниципальных образований и
региона в целом.
     Вышеназванные  проблемы  могут  быть  решены  только  совместными
усилиями   учебных  заведений,  работодателей,  органов  власти  через
совокупность комплексных и взаимосвязанных мероприятий.
     Решение задач, стоящих перед профессиональным образованием, будет
осуществляться   через   совокупность  комплексных  и  взаимосвязанных
мероприятий.
     Перспективы  развития   системы   профессионального   образования
базируется  на  прогнозах развития экономики, рынка труда, планируемых
результатах реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
     В системе профессионального образования в ближайшие годы за  счет
сокращения  численности  обучающихся  в силу демографических процессов
будет наблюдаться высвобождение ресурсов, что  приведет  к  сокращению
предложения  в  наиболее  гибком  и активном сегменте рынке труда. Это
означает необходимость,  с  одной  стороны,  формирования  предложения
высокопроизводительных  рабочих мест, а с другой стороны, радикального
повышения  качества   подготовки   кадров   для   работы   с   высокой
производительностью.
     В  результате  реализации  подпрограммы  в   регионе   наряду   с
образовательными   организациями высшего образования будут развиваться
два   типа     организаций,    реализующих  образовательные  программы
профессионального образования,  а также  гибкие  модульные   программы
переподготовки и повышения квалификации.   (В  редакции  Постановления
Правительства   Вологодской   области   от 22.04.2014 № 324, изменения
настоящего абзаца в редакции указанного постановления распространяются
на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года) 
     С  одной  стороны,  будут  создаваться  территориально  доступные
многоуровневые профессиональные образовательные организации, с другой,
ведущие  компании   разных   отраслей  будут  развивать   организации,
реализующие   образовательные   программы   прикладных   квалификаций.