Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1243

                                                                      
                                                                      
                                                                      

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      

     От 22.10.2012 N 1243
     г.Вологда

     О государственной программе 
     "Развитие образования Вологодской 
     области на 2013-2017 годы"


     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  "Развитие
образования Вологодской области на 2013-2017 годы".
     2. Признать утратившими силу с 1 января 2013 года:
     постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1132
"О  долгосрочной целевой программе "Развитие образования в Вологодской
области на 2011 -2015 годы";
     постановление Правительства области от 15 ноября 2010 года N 1291
"О   внесении   изменений   в   постановление   Правительства  области 
от 4 октября 2010 года N 1132";
     постановление Правительства области от 4 апреля 2011 года  N  280
"О   внесении   изменений   в  постановление   Правительства   области 
от 4 октября 2010 года N 1132";
     постановление Правительства области от 4 июля 2011 года N 769  "О
внесении  изменения в постановление Правительства области от 4 октября
2010 года N 1132";
     постановление  Правительства области  от  26 сентября  2011  года  
N 1215  "О внесении изменений  в постановление  Правительства  области 
от 4 октября 2010 года N 1132";
     постановление Правительства области от 29 ноября 2011 года N 1502
"О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от 4 октября 2010 года N 1132 и  постановление  Правительства  области  
от 26 сентября 2011 года N 1215";
     постановление Правительства области от 7 февраля 2012 года  N  98
"О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от 4 октября 2010 года N 1132";
     пункт  1   постановления   Правительства  области  от  6  августа  
2012 года   N   936   "О  внесении изменений в некоторые постановления
Правительства области";
     постановление Правительства области от 20 августа 2012 года N 995
"О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от 4 октября 2010 года N 1132";
     постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1144
"О   долгосрочной  целевой  программе  "Комплексное  развитие  системы
профессионального      образования      в     Вологодской      области  
на 2011-2015 годы";
     постановление Правительства области от 14 февраля 2011 года N 120
"О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства   области 
от 4 октября 2010 года N 1144";
     постановление Правительства области  от  23  сентября  2011  года  
N 1179  "О внесении изменений  в постановление  Правительства  области 
от 4 октября 2010 года N 1144";
     постановление  Правительства  области  от 27  декабря  2011  года  
N 1696  "О внесении изменения  в постановление  Правительства  области
от 4 октября 2010 года N 1144".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


Утверждена
постановлением
Правительства области
от 22.10.2012 N 1243


                         Государственная программа                    
       «Развитие образования Вологодской области на 2013–2017 годы»   
                    (далее – государственная программа)               
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                         государственной программы                    

|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование государственной       |«Развитие образования Вологодской области на 2013–2017 годы»       |
|программы                          |                                                                   |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель          |Департамент образования области                                    |
|государственной программы          |                                                                   |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители                      |Департамент труда и занятости населения области                    |
|государственной программы          |Департамент экономики области                                      |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы                       |«Развитие общего и дополнительного образования детей»;             |
|государственной программы          |«Развитие профессионального образования»;                          |
|                                   |«Социально-педагогическая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся|
|                                   |без попечения родителей»;                                          |
|                                   |«Поддержка детей, посещающих образовательные учреждения,           |
|                                   |реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного     |
|                                   |образования»                                                       |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель государственной программы     |обеспечение государственных гарантий доступности и равных          |
|                                   |возможностей получения качественного образования всех уровней для  |
|                                   |формирования успешной, социально активной и профессионально        |
|                                   |подготовленной личности, отвечающей требованиям современного       |
|                                   |общества и экономики                                               |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи государственной программы   |повышение доступности качественного образования, соответствующего  |
|                                   |требованиям развития экономики области, современным потребностям   |
|                                   |общества и каждого гражданина;                                     |
|                                   |увеличение вклада профессионального образования в                  |
|                                   |социально-экономическое развитие региона, обеспечение              |
|                                   |востребованности экономикой и обществом каждого выпускника;        |
|                                   |создание качественных условий воспитания и обучения детей-сирот и  |
|                                   |детей, оставшихся без попечения родителей, для их успешной         |
|                                   |интеграции в общество;                                             |
|                                   |обеспечение доступности дошкольного образования                    |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы (показатели)    |доля обучающихся, которым предоставляется возможность обучаться в  |
|государственной программы          |соответствии с современными требованиями федеральных               |
|                                   |государственных образовательных стандартов;                        |
|                                   |доля выпускников государственных (муниципальных)                   |
|                                   |общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный  |
|                                   |экзамен, в общей численности выпускников государственных           |
|                                   |(муниципальных) общеобразовательных учреждений;                    |
|                                   |доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным        |
|                                   |образовательным программам профессионального образования           |
|                                   |государственных и негосударственных образовательных учреждений     |
|                                   |начального профессионального, среднего профессионального и высшего |
|                                   |профессионального образования (далее - НПО, СПО и ВПО),            |
|                                   |трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска;|
|                                   |доля работников образования, прошедших повышение квалификации и    |
|                                   |профессиональную переподготовку  к общей численности работников    |
|                                   |образования;                                                       |
|                                   |доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,      |
|                                   |проживающих в семьях граждан, в общем количестве детей-сирот и     |
|                                   |детей, оставшихся без попечения родителей;                         |
|                                   |доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих услуги дошкольного       |
|                                   |образования                                                        |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации государственной   |2013–2017 годы                                                     |
|программы                          |                                                                   |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных ассигнований      |объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной         |
|государственной программы          |программы за счет средств областного бюджета –                     |
|                                   |48 683 606,6 тыс. руб., в том числе по годам:                      |
|                                   |2013 год – 8 183 272,1 тыс. руб.,                                  |
|                                   |2014 год – 7 259 557,5 тыс. руб.,                                  |
|                                   |2015 год – 7 260 252,8 тыс. руб.,                                  |
|                                   |2016 год – 12 661 162,7 тыс. руб.,                                 |
|                                   |2017 год – 13 319 361,5 тыс. руб.                                  |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты реализации    |увеличение доли обучающихся, которым предоставляется возможность   |
|государственной программы          |обучаться в соответствии с современными требованиями федеральных   |
|                                   |государственных образовательных стандартов до 90%;                 |
|                                   |уменьшение доли выпускников государственных (муниципальных)        |
|                                   |общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный  |
|                                   |экзамен, в общей численности выпускников государственных           |
|                                   |(муниципальных) общеобразовательных учреждений до 2,5%;            |
|                                   |увеличение доли выпускников дневной (очной) формы обучения по      |
|                                   |основным образовательным программам профессионального образования  |
|                                   |государственных и негосударственных образовательных учреждений НПО,|
|                                   |СПО и ВПО, трудоустроившихся не позднее завершения первого года    |
|                                   |после выпуска, до 78%;                                             |
|                                   |обеспечение доли работников образования, прошедших повышение       |
|                                   |квалификации и профессиональную переподготовку, к общей            |
|                                   |численности работников образования не менее 25%;                   |
|                                   |увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения      |
|                                   |родителей, проживающих в семьях граждан, в общем количестве        |
|                                   |детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, до 78,5%;  |
|                                   |обеспечение доли детей в возрасте 3-7 лет, пользующихся услугами   |
|                                   |дошкольного образования, до 100%.                                  |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|

     I.  Общая   характеристика   сферы   реализации   государственной
программы

     Основными характеристиками текущего состояния  сферы  образования
области   являются  доступность  образовательных  услуг  для  детей  и
молодежи области,  качество  услуг,  предоставляемых  образовательными
учреждениями    различных   уровней   образования;   кадровый   состав
педагогических работников.
     Образовательное пространство региона  представлено  разветвленной
сетью образовательных учреждений, в которых образование того или иного
уровня получают около 300  тыс.  человек,  то  есть  каждый  четвертый
житель области.
     Региональная система  общего  образования  является  вариативной,
включающей  в  себя  начальные,  основные  и  средние школы, начальные
школы-детские сады, школы с углубленным изучением отдельных предметов,
гимназии,   лицеи,   кадетскую   школу-интернат.    В   регионе   идет
формирование оптимальной структуры сети учреждений общего образования,
которая,  при  эффективном использовании ресурсов, способна обеспечить
доступность качественного  образования.  Контингент  обучающихся  школ
составляет  118,6  тыс.  человек,  из  них  24,5% обучаются в сельских
общеобразовательных учреждениях. Системой дополнительного  образования
охвачено 50% детей и подростков.
     В 20 специальных (коррекционных)  образовательных  учреждениях  с
контингентом  2162  обучающихся  создана  адаптивная образовательная и
материально-техническая  среда  для  обучения  детей  с  ограниченными
возможностями     здоровья,     детей-инвалидов.    В    14    базовых
общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
общего     образования,     обеспечивается     совместное     обучение
детей-инвалидов по зрению, слуху, с  нарушениями  опорно-двигательного
аппарата   и  детей,  не  имеющих  нарушений  развития,  по  месту  их
проживания. Системой дистанционного обучения охвачено  79%  от  общего
числа детей-инвалидов. Функционируют специальное учебно-воспитательное
учреждение для детей и подростков с  девиантным  поведением  закрытого
типа,   4   образовательных   учреждения   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической  и медико-социальной помощи.
     На  территории   области   ведут   образовательную   деятельность  
70 учреждений профессионального образования, в том числе 38 учреждений
начального  и  среднего  профессионального  образования  находятся   в
ведении  Департамента  образования  области. Образовательные услуги по
широкому   спектру   профессий   и   специальностей   получают   более  
67 тыс. человек.
     Около  700  образовательных  учреждений  области,  в  том   числе
муниципальные    и    негосударственные   дошкольные   образовательные
учреждения (далее - ДОУ) и  муниципальные  общеобразовательные  школы,
реализуют    основную    общеобразовательную   программу   дошкольного
образования  для   65  тыс.  воспитанников.  За  последние  пять   лет
произошло значительное увеличение контингента ДОУ на 6,8 тыс. человек.
     Система общего образования и дополнительного образования  области
характеризуется   достаточно  высоким  качеством  образования,  о  чем
свидетельствуют   результаты   государственной   итоговой   аттестации
выпускников  9  классов  в стандартизированной форме (ГИА-9) и единого
государственного экзамена  (ЕГЭ),   соответствующие  среднероссийским,
увеличением  количества  участников  предметных  олимпиад,  творческих
конкурсов и фестивалей, а также высокие   результаты на заключительном
этапе   Всероссийской   олимпиады   школьников   и   на  международных
предметных олимпиадах и конкурсах.
     Для  повышения качества образования и снижения уровня неравенства
в   получении   качественного   образования   городскими  и  сельскими
школьниками, а также детьми с ограниченными возможностями  здоровья  в
области  принимаются следующие меры:
     переход   школ    области    на    федеральные    государственные
образовательные стандарты (далее - ФГОС) общего образования и введение
оценки  качества  образования  в  начальной  школе  в  соответствии  с
требованиями ФГОС;
     создание  электронной   образовательной   среды,   предполагающей
переход  от  обучения  техническим и технологическим аспектам работы с
компьютерным  оборудованием  к  созданию,   отбору   и   использованию
электронного   образовательного   контента,   электронных   изданий  и
ресурсов;
     оптимизация сети образовательных учреждений,  включающая  в  себя
создание  базовых  школ,  на  занятия  в  которые  подвозятся  дети из
близлежащих населенных пунктов,  оснащение  современным  оборудованием
ресурсных  центров  для  осуществления  дистанционного  образования, а
также улучшение материально-технической базы  пришкольных  интернатов,
замена автобусов;
     совершенствование материально-технической и реабилитационной базы
специальных    (коррекционных)    школ,    способствующее   реализации
дистанционных    образовательных   технологий   и   созданию   системы
социокультурной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья
и детей-инвалидов;
     реализация инклюзивного образования в рамках долгосрочной целевой
программы   «Безбарьерная   среда  на  2010-2014  годы»,  утвержденной
постановлением Правительства области от 26 марта 2010 года N 334.
     Тем не менее имеют место  расхождения  в  условиях  осуществления
образовательной  деятельности  и  качестве образовательных результатов
между общеобразовательными  учреждениями;  недостаточные  условия  для
удовлетворения   потребностей   детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья в  инклюзивном  образовании;  отсутствие  возможности  выбора
школьниками   программ   профильного  обучения  в  соответствии  с  их
склонностями    и    способностями;    низкие     темпы     обновления
учебно-материальной    базы    и    номенклатуры    услуг   учреждений
дополнительного образования детей для развития системы сопровождения и
поддержки одаренных детей.
     Одной  из  позитивных  тенденций  развития  региональной  системы
образования  является  увеличение  количества воспитывающихся в семьях
граждан детей, оказавшихся в трудных жизненных  ситуациях.  Это  стало
возможным  благодаря  реализации областных нормативных правовых актов,
направленных на поддержку замещающей  семьи;   организации  работы  по
подготовке граждан, желающих стать опекунами (попечителями), приемными
родителями детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей;
проведению  мероприятий,  направленных  на  создание  в  детских домах
условий, приближенных к семейным, домашним;  функционированием  службы
профориентационного  и  социального сопровождения  выпускников детских
домов области.
     Вместе с тем в социально-педагогической поддержке  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, существует ряд проблем,
связанных процессами передачи на  воспитание  в  семьи  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей;  наличием фактов отказов и
возвратов детей-сирот в детские дома; недостаточной  подготовленностью
выпускников  детских  домов  к самостоятельной жизни в постинтернатный
период.
     В системе профессионального образования  области за последние три
года    предпринят    ряд   шагов   по   содержательной   модернизации
профессионального образования, повышению  его  качества,  формированию
механизмов  государственно-частного  партнерства.  Это,  прежде всего,
внедрение    новых    профессиональных    образовательных    программ,
соответствующих  требованиям  федеральных  государственных  стандартов
нового поколения и  согласованных  с  бизнес-сообществом;  возрождение
института   базовой   организации   государственного  образовательного
учреждения  начального   (среднего)   профессионального   образования;
проведение  мероприятий  по оптимизации структуры и объемов подготовки
кадров с ориентацией на потребности экономики региона;  создание  сети
многоуровневых  учреждений  СПО  и  ресурсных  центров  для подготовки
рабочих кадров. Указанные мероприятия  заложили  базу  для  обновления
системы   профессионального   образования   в  соответствии  с  новыми
экономическими реалиями и перспективами.
     Несмотря на ряд позитивных тенденций в развитии профессионального
образования    области,   существующая   система   подготовки   кадров
недостаточно ориентирована на учет потребности рынка  труда.  Основной
проблемой         рынка         труда         области         остается
профессионально-квалификационная диспропорция  потребности  и  выпуска
рабочих  и специалистов профессиональными учебными заведениями области
по уровням и качеству подготовки.
     Важным  фактором,  влияющим  на  качество  образования,  является
состояние   кадрового  потенциала  на  всех  его  уровнях.  В  системе
образования  области  работает  около  48   тыс.   человек,   из   них
педагогических работников – более 27 тыс. человек.
     Выражен   возрастной   и   гендерный   дисбаланс   в   общем    и
профессиональном    образовании,    медленно   происходит   обновление
педагогического     корпуса.     Важным     фактором,     определяющим
непривлекательность  педагогической  профессии, является недостаточный
уровень заработной платы.
     Переход на федеральные государственные образовательные стандарты,
внедрение  профильного обучения и предпрофильной подготовки, оснащение
общеобразовательных школ и учреждений  профессионального   образования
современным   оборудованием  предъявляют  новые  требования  к  уровню
подготовки  работников  образования,  при   этом   особую   значимость
приобретает  послевузовское  непрерывное  педагогическое  образование,
включающее профессиональную переподготовку для выполнения нового  вида
деятельности,  и  повышение  квалификации  в разных формах. Обновление
профессиональных   компетенций   и   повышение    уровня    подготовки
управленческого  и педагогического корпуса требуют большей мобильности
и гибкости системы повышения квалификации.
     Перспективы развития системы образования всех уровней:
     снижение неравенства  между  обучающимися  городских  и  сельских
образовательных  учреждений  в  доступе к качественным услугам общего,
специального, профессионального и дополнительного  образования  детей;
создание  достаточного  количества  мест  в дошкольных образовательных
учреждениях,  в  том  числе  за  счет   поддержки   вариативных   форм
дошкольного образования;
     оптимизация структуры и объемов подготовки кадров  с  ориентацией
на потребности экономики области;
     повышение качества образования за счет модернизации содержания  и
технологий;
     увеличение количества образовательных учреждений,  обеспечивающих
современные  условия  обучения,  в  том  числе для лиц с ограниченными
возможностями здоровья, инвалидов;
     повышение эффективности мероприятий  по  социально-педагогической
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     развитие    системы    государственно-общественного    управления
образованием и частно-государственного партнерства в образовании;
     формирование  эффективной  системы  переподготовки  и   повышения
квалификации педагогических кадров.
     При реализации  государственной  программы  будет  осуществляться
проведение   консультативно-правового   (информационного)  обеспечения
положений государственной программы  в  рамках  Основ  государственной
политики  Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и
правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.

     II.  Приоритеты  государственной  политики  в  сфере   реализации
государственной    программы,    цели,    задачи,   сроки   реализации
государственной программы

     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере   образования
определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года    (утверждена
распоряжением   Правительства   Российской  Федерации   от  17  ноября 
2008  года   N  1662-р),   Стратегии   действий   в   интересах  детей  
на 2012–2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 
1 июня 2012 года N 761; Национальной образовательной инициативе  «Наша 
новая школа» (утверждена  Президентом  Российской  Федерации 4 февраля 
2010 года), Указе Президента Российской Федерации от 7 мая  2012  года  
N  597   «О  мероприятиях  по  реализации  государственной  социальной 
политики»; Указе Президента  Российской  Федерации  от 7 мая 2012 года   
N   599 «О    мерах  по  реализации государственной политики в области
образования и науки» и состоят в:
     повышении  доступности  качественного   общего,   дополнительного
образования детей, дошкольного образования;
     повышении  качества  и  престижности  программ  профессионального
образования,  направленных  на  подготовку  востребованных  экономикой
региона  кадров  квалифицированных  рабочих  и  специалистов;  широком
использование   механизмов   частно-государственного   партнерства   в
профессиональном  образовании;  использовании  потенциала   учреждений
профессионального  образования  в  интересах  социально-экономического
развития области;
     развитии  сферы  непрерывного   образования,   включающей   гибко
организованные   вариативные   формы  образования  и  социализации  на
протяжении всей жизни человека.
     Данные положения реализованы в Программе социально-экономического
развития  Вологодской  области на 2011-2013 годы, утвержденной законом
области   от   8   декабря   2010   года    N    2428-ОЗ;    Стратегии
социально-экономического  развития  Вологодской  области  на период до
2020 года, одобренной постановлением Правительства области от  28 июня
2010  года N 739; Стратегии развития образования в Вологодской области
на период до  2020  года,  утвержденной  постановлением  Правительства
области от 3 марта 2009 года N 398.
     Настоящая   государственная   программа   разработана   в   целях
реализации вышеуказанных актов.
     Целью    государственной    программы    является     обеспечение
государственных  гарантий  доступности и равных возможностей получения
качественного образования  всех  уровней  для  формирования  успешной,
социально   активной   и   профессионально   подготовленной  личности,
отвечающей требованиям современного общества и экономики.
     Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих
задач,  реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную
программу:
     повышение доступности качественного образования, соответствующего
требованиям   развития  экономики  области,  современным  потребностям
общества и каждого гражданина;
     увеличение     вклада     профессионального     образования     в
социально-экономическое развитие региона, обеспечение востребованности
экономикой и обществом каждого выпускника;
     создание качественных условий воспитания и обучения детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, способствующих их успешной
интеграции в общество;
     обеспечение доступности дошкольного образования.
     Сроки реализации государственной программы: 2013-2017 годы.

     III. Ресурсное обеспечение государственной программы, обоснование
объема     финансовых    ресурсов,    необходимых    для    реализации
государственной программы

     Объем  бюджетных  ассигнований  на   реализацию   государственной
программы     за    счет   средств   областного   бюджета   составляет 
48 683 606,6 тыс. руб., в том числе по годам:
     2013 год – 8 183 272,1 тыс. руб.,
     2014 год – 7 259 557,5 тыс. руб.,
     2015 год – 7 260 252,8 тыс. руб.,
     2016 год – 12 661 162,7 тыс. руб.,
     2017 год – 13 319 361,5 тыс. руб.
     Ресурсное обеспечение  реализации  государственной  программы  за
счет   средств   областного   бюджета   приведено  в  приложении  1  к
государственной программе.
     Прогнозная (справочная)  оценка  расходов  федерального  бюджета,
бюджетов   муниципальных   районов   и   городских   округов  области,
юридических лиц на реализацию целей Программы приведена в приложении 2
к государственной программе.
     Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы
за  счет  средств  областного бюджета на 2013 и 2014 годы определен на
основе закона области от 17 декабря 2011 года N 2676-ОЗ «Об  областном
бюджете  на  2012  год  и  на  плановый  период 2013 и 2014 годов», на
2015-2017 годы -  в  соответствии  с  положениями  Стратегии  развития
образования в Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной
постановлением Правительства области от 3 марта 2009 года N 398.
     Расчет  финансового   обеспечения   мероприятий   государственной
программы  осуществлялся  с  учетом  изменения  прогнозной численности
обучающихся  в  результате  реализации   мероприятий   государственной
программы,   обеспечения   повышения   оплаты   труда   педагогических
работников учреждений общего  образования,  а  также  индексации  иных
расходов  на  образование  в  соответствии  с  прогнозными  значениями
индекса-дефлятора.
     Распределение    бюджетных    ассигнований    по    подпрограммам
государственной  программы  в  целом соответствует сложившимся объемам
областных обязательств по  соответствующим  направлениям  расходования
средств.
     Оценка расходов федерального бюджета осуществлялась на  основании
участия  региона  в реализации федеральных целевых программ, комплекса
мер по модернизации общего  образования  в  2013  году,  приоритетного
национального   проекта   «Образование».   Расходы   органов  местного
самоуправления определены исходя из уровня  софинансирования  за  счет
средств  областного  бюджета  расходного  обязательства муниципального
образования области.
     Объемы финансирования юридических  лиц  определены  долгосрочными
соглашениями  и  договорами  с  учетом  прогнозируемого  уточнения при
заключении дополнительных соглашений.
     Прогноз  сводных  показателей  государственных  заданий  включает
показатели  государственных  заданий на оказание государственных услуг
по  реализации  образовательных  программ  всех  уровней   образования
областными государственными образовательными учреждениями.
     Информация об основных  показателях  государственных  заданий  по
годам  реализации  государственной программы приведена в подпрограммах
«Развитие  общего  и  дополнительного  образования  детей»,  «Развитие
профессионального  образования»,  «Социально-педагогическая  поддержка
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей»
государственной программы.

     IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения  целей  и  решения
задач   государственной   программы,   прогноз   конечных  результатов
реализации государственной программы

     Целевые показатели (индикаторы) программы приведены в  приложении
3 к государственной программе.
     Основные ожидаемые конечные результаты государственной программы:
     увеличение  доли обучающихся, которым предоставляется возможность
обучаться  в  соответствии  с  современными  требованиями  федеральных
государственных образовательных стандартов с 82% в 2011 году до 90%  в
2017 году;
     уменьшение  доли  выпускников   государственных   (муниципальных)
общеобразовательных  учреждений,  не  сдавших  единый  государственный
экзамен,   в    общей    численности    выпускников    государственных
(муниципальных)  общеобразовательных  учреждений с 2,8% в 2011 году до
2,5% в 2017 году;
     увеличение   доли   выпускников   учреждений    профессионального
образования (НПО, СПО, ВПО), трудоустроившихся и продолживших обучение
не позднее первого года после выпуска, с 65% в  2011  году  до  78%  в
2017 году.
     В результате совершенствования  системы  стимулирования  развития
семейных  форм  устройства  детей путем расширения перечня и улучшения
качества   услуг   семьям   опекунов   (попечителей),    усыновителей,
обеспечения   нормативно-правовых   и   организационных   условий  для
функционирования служб (органов, организаций),  оказывающих  услуги  и
профессиональную  помощь  по  устройству в семьи граждан детей-сирот и
детей, оставшихся без  попечения  родителей,  будет  обеспечено  право
детей  на воспитание в семье. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общем  количестве
детей-сирот,  детей,  оставшихся без попечения родителей, увеличится с
73,6% в 2011 году до 78,5% в 2017 году;
     обеспечение  доли  работников  образования,  прошедших  повышение
квалификации  и  профессиональную переподготовку,  к общей численности
работников образования не менее 25%;
     обеспечение доли детей в возрасте 3-7 лет, пользующихся  услугами
дошкольного образования, до 100% в 2017 году.
     Методика  расчета  значений  целевых  индикаторов   (показателей)
государственной  программы  приведена в приложении 4 к государственной
программе.

     V. Обоснование выделения и  включения  в  состав  государственной
программы подпрограмм

     Программа  включает  в  себя  четыре   подпрограммы,   содержащие
основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
     В рамках государственной программы  будут  реализованы  следующие
подпрограммы:
     «Развитие общего и дополнительного образования детей» (приложение
5 к государственной программе);
     «Развитие  профессионального   образования»   (приложение   6   к
государственной программе);
     «Социально-педагогическая   поддержка   детей-сирот   и    детей,
оставшихся  без  попечения  родителей» (приложение 7 к государственной
программе);
     «Поддержка   детей,   посещающих   образовательные    учреждения,
реализующие   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования» (приложение 8 к государственной программе).
     Включение перечисленных подпрограмм  в государственную  программу
связано   с   особенностями    региональной    системы  образования  и
ключевыми задачами,  направленными на обеспечение  повышения  качества
образования.


Приложение 1
к государственной программе


        Ресурсное обеспечение реализации государственной программы    
                    за счет средств областного бюджета                

|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————----|—————————————|——————————————|
|Ответственный исполнитель,      |Расходы по годам                                        |             |              |
|соисполнители                   |                                                        |             |              |
|                                |————————————————————————————————————————————————————----|             |              |
|                                |(тыс. руб.)                                             |             |              |
|                                |————————————————————————————————————————————————————----|—————————————|——————————————|
|                                |2013         |2014         |2015         |2016          |2017         |ИТОГО         |
|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|1                               |2            |3            |4            |5             |6            |7             |
|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|Всего                           |8 183 272,1  |7 259 557,5  |7 260 252,8  |12 661 162,7  |13 319 361,5 |48 683 606,6  |
|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|Департамент образования области |8 182 702,1  |7 259 457,5  |7 260 152,8  |12 659 112,7  |13 317 311,5 |48 678 736,6  |
|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|Департамент труда и занятости   |570,0        |100,0        |100,0        |2 050,0       |2 050,0      |4 870,0       |
|населения области               |             |             |             |              |             |              |
|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|——————————————|


Приложение 2
к государственной программе


       Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,  
        бюджетов муниципальных районов и городских округов области,   
       юридических лиц на реализацию целей государственной программы  

|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————------|
|                          |Оценка расходов по годам                                                 |
|                          |———————————————————————————————————————————————————————————————————------|
|                          |(тыс. руб.)                                                              |
|                          |———————————————————————————————————————————————————————————————————------|
|                          |2013 год   |2014 год   |2015 год   |2016 год   |2017 год   |ВСЕГО        |
|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|1                         |2          |3          |4          |5          |6          |7            |
|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|Всего                     |625 708,3  |240 701,0  |236 365,5  |197 065,9  |202 065,9  |1 501 906,6  |
|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|Федеральный бюджет        |564 760,9  |173 418,1  |165 418,1  |121 118,5  |121 118,5  |1 145 834,1  |
|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|Бюджеты муниципальных     |947,4      |2 282,9    |947,4      |947,4      |947,4      |6 072,5      |
|районов и городских       |           |           |           |           |           |             |
|округов                   |           |           |           |           |           |             |
|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|Юридические лица          |60 000,0   |65 000,0   |70 000,0   |75 000,0   |80 000,0   |350 000,0    |
|——————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|


Приложение 3
к государственной программе


       Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной   
                              программы                               

|———————|—————————————————————|———————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-------|
|N      |Задачи, направленные |Наименование           |Ед. измерения|Значения показателей                                                                             |
|п/п    |на достижение цели   |индикатора             |             |                                                                                                 |
|       |                     |(показателя)           |             |                                                                                                 |
|       |                     |                       |             |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-------|
|       |                     |                       |             |2011 год     |2012 год     |2013 год     |2014 год     |2015 год     |2016 год     |2017 год     |
|———————|—————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|1      |2                    |3                      |4            |5            |6            |7            |8            |9            |10           |11           |
|———————|—————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|1.     |Повышение доступности|доля обучающихся,      |%            |82           |83           |84           |85           |86           |87           |90           |
|       |качественного        |которым предоставляется|             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |образования,         |возможность обучаться  |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |соответствующего     |в соответствии с       |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |требованиям развития |современными           |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |экономики области,   |требованиями           |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |современным          |федеральных            |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |потребностям общества|государственных        |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |и каждого гражданина |образовательных        |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |стандартов             |             |             |             |             |             |             |             |             |
|———————|—————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|       |                     |доля выпускников       |%            |2,8          |3,3          |3,0          |3,0          |2,5          |2,5          |2,5          |
|       |                     |государственных        |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |(муниципальных)        |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |общеобразовательных    |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |учреждений, не сдавших |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |единый государственный |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |экзамен, в общей       |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |численности выпускников|             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |государственных        |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |(муниципальных)        |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |общеобразовательных    |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |учреждений             |             |             |             |             |             |             |             |             |
|———————|—————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|2.     |Увеличение вклада    |доля выпускников       |%            |65           |68           |70           |73           |75           |76           |78           |
|       |профессионального    |учреждений             |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |образования в        |профессионального      |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |социально-           |образования (НПО, СПО, |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |экономическое        |ВПО), трудоустроившихся|             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |развитие региона,    |и продолживших         |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |обеспечение          |обучение не позднее    |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |востребованности     |первого года после     |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |экономикой и         |выпуска                |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |обществом каждого    |                       |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |выпускника           |                       |             |             |             |             |             |             |             |             |
|———————|—————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|       |                     |доля работников        |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |образования, прошедших |%            |26,7         |25           |25           |25           |25           |25           |25           |
|       |                     |повышение квалификации |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |и профессиональную     |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |переподготовку к общей |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |численности работников |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |                     |образования            |             |             |             |             |             |             |             |             |
|———————|—————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|3.     |Создание качественных|доля детей-сирот и     |%            |73,6         |74,2         |74,5         |75,0         |76,0         |77,0         |78,5         |
|       |условий воспитания и |детей, оставшихся без  |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |обучения детей-сирот |попечения родителей,   |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |и детей, оставшихся  |проживающих в семьях   |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |без попечения        |граждан, в общем       |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |родителей,           |количестве детей-сирот,|             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |способствующих их    |детей, оставшихся без  |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |успешной интеграции в|попечения родителей    |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |общество             |                       |             |             |             |             |             |             |             |             |
|———————|—————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|4.     |Обеспечение          |доля детей в возрасте  |%            |95           |100          |100          |100          |100          |100          |100          |
|       |доступности          |3-7 лет, получающих    |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |дошкольного          |услуги дошкольного     |             |             |             |             |             |             |             |             |
|       |образования          |образования            |             |             |             |             |             |             |             |             |
|———————|—————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|


Приложение 4
к государственной программе


       Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей)
                         государственной программы

     1. Доля обучающихся, которым предоставлена возможность  обучаться
в соответствии с современными требованиями федеральных государственных
образовательных   стандартов,   в   общей   численности    школьников,
рассчитывается в % по формуле:

           Х
     Д1 =  - х 100, где
           N

     Д1  -  доля  обучающихся,   которым   предоставлена   возможность
обучаться  в  соответствии  с  современными  требованиями  федеральных
государственных образовательных стандартов;
     X  –  количество  обучающихся   общеобразовательных   учреждений,
которым   предоставлена   возможность   обучаться   в  соответствии  с
современными требованиями федеральных государственных  образовательных
стандартов;
     N – общее количество обучающихся общеобразовательных учреждений.
     Под  количеством  обучающихся   общеобразовательных   учреждений,
которым   предоставлена   возможность   обучаться   в  соответствии  с
современными требованиями федеральных государственных  образовательных
стандартов,  понимается  количество обучающихся, которым предоставлено
от 61% до 100% современных условий.
     Источник  данных:  отчетность  органов  местного  самоуправления,
осуществляющих  управление  в сфере образования электронный мониторинг
реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
     2.    Доля    выпускников     государственных     (муниципальных)
общеобразовательных  учреждений,  не  сдавших  единый  государственный
экзамен,   в    общей    численности    выпускников    государственных
(муниципальных)  общеобразовательных учреждений, рассчитывается в % по
формуле:

           Х
     Д2 =  - х 100, где
           N

     Д2   -   доля   выпускников    государственных    (муниципальных)
общеобразовательных  учреждений,  не  сдавших  единый  государственный
экзамен,   в    общей    численности    выпускников    государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждений;
     X  –   численность   обучающихся   11   классов   государственных
(муниципальных)  общеобразовательных  учреждений,  не  сдавших  единый
государственный экзамен;
     N – общая  численность  выпускников  11  классов  государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждений.
     Выпускники,  не  сдавшие  единый   государственный   экзамен,   –
выпускники,  которые  не  смогли  набрать установленное Рособрнадзором
минимальное количество баллов хотя бы по одному обязательному предмету
(математике  или  русскому  языку)  с учетом пересдачи в резервные дни
или дополнительные сроки.
     Источник   данных:   региональная   база   результатов    Единого
государственного экзамена.

     3. Доля выпускников дневной (очной) формы  обучения  по  основным
образовательным      программам      профессионального     образования
государственных и негосударственных  образовательных  учреждений  НПО,
СПО  и ВПО, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после
выпуска, рассчитывается в % по формуле:

           (Кт + Ко)
     Д3 =  --------- х 100, где
             Кобщ

     Д3 – доля выпускников дневной (очной) формы обучения по  основным
образовательным      программам      профессионального     образования
государственных и негосударственных  образовательных  учреждений  НПО,
СПО  и ВПО, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после
выпуска (%);
     Кт – количество выпускников дневной  (очной)  формы  обучения  по
основным   образовательным  программам  профессионального  образования
государственных и негосударственных  образовательных  учреждений  НПО,
СПО и ВПО, приступивших к трудовой деятельности (чел.);
     Ко – количество выпускников дневной  (очной)  формы  обучения  по
основным   образовательным  программам  профессионального  образования
государственных и негосударственных  образовательных  учреждений  НПО,
СПО  и  ВПО,  продолживших  обучение  в учреждениях среднего и высшего
профессионального образования, (чел.);
     Кобщ  –  общее  количество  выпускников  дневной  (очной)   формы
обучения  по  основным  образовательным  программам  профессионального
образования  государственных   и   негосударственных   образовательных
учреждений НПО, СПО и ВПО, (чел.).
     Источник данных: формы  федерального  статистического  наблюдения  
N ВПО-1,    N    СПО-1,    N   1  (профтех),   информация   учреждений
профессионального образования.

     4. Доля работников образования, прошедших повышение  квалификации
и  профессиональную  переподготовку   к  общей  численности работников
образования, за последние 12 месяцев, рассчитывается в % по формуле:

            К
     Д4 =  ---- х 100, где
           Кобщ

     Д4   –   доля   работников   образования,   прошедших   повышение
квалификации  и  профессиональную переподготовку,  к общей численности
работников образования за последние 12 месяцев (%);
     К   –  количество  работников  образования,  прошедших  повышение
квалификации   и    профессиональную   переподготовку   за   последние  
12 месяцев,  (ед.);
     Кобщ – общая  численность работников образования (ед.).
     Источник  данных:  отчетность  органов  местного  самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования.

     5. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
проживающих  в  семьях граждан, в общем количестве детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, определяется по формуле (в %):

          Крод
     Д5 = ---- х 100, где
          Кобщ

     Д5  -  доля  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,   проживающих   в   семьях   граждан,  в  общем  количестве
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
     К род – количество детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, проживающих в семьях граждан области;
     К общ  – общее количество детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, проживающих на территории области.
     Источник данных: форма  федерального  статистического  наблюдения  
N 103-рик.
     6. Доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих  услуги  дошкольного
образования, определяется по формуле (в %):

           Кп
     Д6 =  -- х 100, где
           Кн

     Д6 - доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих услуги дошкольного
образования;
     Кп – численность  детей в возрасте от  3  до  7  лет,  получающих
услуги дошкольного образования;
      Кн – численность детей дошкольного  возраста  от  3  до  7  лет,
нуждающихся в услугах дошкольного образования.
     Источник данных: форма  федерального  статистического  наблюдения  
N 85К.


Приложение 5
к государственной программе


                     Подпрограмма «Развитие общего 
                 и дополнительного образования детей»                                
                        (далее – подпрограмма 1)                     
                                                                      
                                 ПАСПОРТ                             
                              подпрограммы 1                          

|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Наименование подпрограммы 1          |«Развитие общего и дополнительного образования детей»            |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Ответственный исполнитель            |Департамент образования области                                  |
|подпрограммы 1                       |                                                                 |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Цель подпрограммы 1                  |повышение доступности качественного образования детей,           |
|                                     |соответствующего требованиям развития экономики области,         |
|                                     |современным потребностям общества и каждого гражданина           |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Задачи подпрограммы 1                |развитие сети и инфраструктуры учреждений общего и               |
|                                     |дополнительного образования детей для обеспечения доступности    |
|                                     |образовательных услуг и качественных условий обучения,           |
|                                     |независимо от территории проживания и возможностей здоровья;     |
|                                     |модернизация содержания образования и образовательной среды в    |
|                                     |соответствии с ФГОС и национальной образовательной инициативой   |
|                                     |«Наша новая школа;                                               |
|                                     |выявление, развитие и поддержка  одаренных детей и молодых       |
|                                     |талантов;                                                        |
|                                     |развитие независимой и прозрачной для общества оценки качества   |
|                                     |образования, гласности и коллегиальности в области оценки        |
|                                     |качества образования                                             |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Целевые индикаторы и показатели      |средняя наполняемость классов в городской местности;             |
|подпрограммы 1                       |средняя наполняемость классов в сельской местности;              |
|                                     |доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих              |
|                                     |дистанционное обучение обучающихся, в общей численности          |
|                                     |общеобразовательных учреждений;                                  |
|                                     |доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения      |
|                                     |качественного образования с использованием дистанционных         |
|                                     |образовательных технологий и не противопоказаны данные виды      |
|                                     |обучения, от общего количества детей-инвалидов, родители         |
|                                     |(законные представители) которых согласились на  обучение таких  |
|                                     |детей с использованием дистанционных образовательных технологий; |
|                                     |доля малокомплектных начальных и основных общеобразовательных    |
|                                     |учреждений от общего количества малокомплектных                  |
|                                     |общеобразовательных учреждений;                                  |
|                                     |доля детей и подростков с девиантным поведением в условиях       |
|                                     |специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа,   |
|                                     |получающих качественное общее образование с использованием       |
|                                     |современного оборудования, от общей численности детей и          |
|                                     |подростков с девиантным поведением, обучающихся в указанном      |
|                                     |учреждении;                                                      |
|                                     |доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности        |
|                                     |школьников;                                                      |
|                                     |доля учителей, использующих современные образовательные          |
|                                     |технологии (в том числе информационные коммуникационные          |
|                                     |технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности |
|                                     |учителей;                                                        |
|                                     |соответствие соотношения среднемесячной заработной платы         |
|                                     |учителей и среднемесячной, по данным Федеральной службы          |
|                                     |государственной статистики, заработной платы в целом по          |
|                                     |экономике области;                                               |
|                                     |доля детей, охваченных мероприятиями регионального,              | 
|                                     |всероссийского уровня в общей численности детей в возрасте       | 
|                                     |от 7 до 15 лет;                                                  |
|                                     |удельный вес численности обучающихся, участников всероссийской   |
|                                     |олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения от    |
|                                     |общей численности обучающихся 9-11 классов;                      |
|                                     |доля выпускников 11(12) классов государственных (муниципальных)  |
|                                     |общеобразовательных учреждений, получивших по результатам        |
|                                     |единого государственного экзамена по математике и русскому языку | 
|                                     |более 55 баллов;                                                 |
|                                     |доля детей из многодетных семей, приемных семей, имеющих в своем |
|                                     |составе трех и более детей, в том числе родных, на которых       |
|                                     |предоставлены денежные выплаты на проезд и приобретение          |
|                                     |комплекта детской одежды, спортивной формы, в общем количестве   |
|                                     |таких детей, родители (законные представители) которых           |
|                                     |обратились за назначением указанных мер социальной поддержки;    |
|                                     |доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных             |
|                                     |учреждениях, за исключением вечерних (сменных)                   |
|                                     |общеобразовательных учреждений, и  муниципальных образовательных |
|                                     |учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного           |
|                                     |возраста, получающих питание, в общем количестве таких           |
|                                     |обучающихся, которые (родители которых) обратились за получением |
|                                     |питания                                                          |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Сроки реализации                     |2013–2017 годы                                                   |
|подпрограммы 1                       |                                                                 |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Объем бюджетных ассигнований         |объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за     |
|подпрограммы 1                       |счет средств областного бюджета – 34 800 252,8 тыс. руб., в том  |
|                                     |числе по годам реализации:                                       |
|                                     |2013 год - 5 476 469,1 тыс. руб.;                                |
|                                     |2014 год – 5 141 069,3 тыс. руб.;                                |
|                                     |2015 год – 5 141 102,6 тыс. руб.;                                |
|                                     |2016 год – 9 278 787,3 тыс. руб.;                                |
|                                     |2017 год – 9 762 824,5 тыс. руб.                                 |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Ожидаемые результаты реализации      |сохранение средней наполняемости классов в городской местности – | 
|подпрограммы 1                       |25 чел.;                                                         |
|                                     |увеличение средней наполняемости классов в сельской местности    |
|                                     |с 10,6 чел. в 2011 году до 10,9;                                 |
|                                     |рост доли общеобразовательных учреждений, осуществляющих         |
|                                     |дистанционное обучение обучающихся, в общей численности          |
|                                     |общеобразовательных учреждений - с 0 в 2011 году до 25%;         |
|                                     |увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для     |
|                                     |получения качественного образования с использованием             |
|                                     |дистанционных образовательных технологий и не противопоказаны    |
|                                     |данные виды обучения, от общего количества детей-инвалидов,      |
|                                     |родители (законные представители) которых согласились на         |
|                                     |обучение таких детей с использованием дистанционных              |
|                                     |образовательных технологий, до 100%;                             |
|                                     |увеличение доли малокомплектных начальных и основных             |
|                                     |общеобразовательных учреждений от общего количества              |
|                                     |малокомплектных общеобразовательных учреждений, до 100%;         |
|                                     |рост доли школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности   |
|                                     |школьников – с 1,17 в 2011 году до 60%;                          |
|                                     |рост доли детей и подростков с девиантным поведением в условиях  |
|                                     |специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа,   |
|                                     |получающих качественное общее образование с использованием       |
|                                     |современного оборудования, от общей численности детей и          |
|                                     |подростков с девиантным поведением, обучающихся в указанных      |
|                                     |учреждениях, - с 60 в 2011 году до 80%;                          |
|                                     |рост доли учителей, использующих современные образовательные     |
|                                     |технологии (в том числе информационные коммуникационные          |
|                                     |технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности |
|                                     |учителей - с 48 в 2011 году до 85%;                              |
|                                     |достижение соотношения среднемесячной заработной платы учителей  |
|                                     |и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной   |
|                                     |статистики, заработной платы в целом по экономике региона – с    |
|                                     |67,9 в 2011 году до 100%;                                        |
|                                     |рост доли детей, охваченных мероприятиями регионального,         |
|                                     |всероссийского уровня, в общей численности детей в возрасте      |
|                                     |от 7 до 15 лет - с 48 до 48,5%;                                  |
|                                     |сохранение удельного веса численности обучающихся, участников    |
|                                     |всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее    |
|                                     |проведения, от общей численности обучающихся 9-11 классов на     |
|                                     |уровне 0,3%;                                                     |
|                                     |рост доли выпускников 11 (12) классов государственных            |
|                                     |(муниципальных) общеобразовательных учреждений, получивших по    |
|                                     |результатам единого государственного экзамена по математике и    |
|                                     |русскому языку более 55 баллов, с 34,3% до 35,0%;                |
|                                     |обеспечение предоставления денежных выплат на проезд и           |
|                                     |приобретение комплекта детской одежды, спортивной формы для 100% |
|                                     |детей из многодетных семей, приемных семей, имеющих в своем      |
|                                     |составе трех и более детей, в том числе родных, в общем          |
|                                     |количестве таких детей, родители (законные представители)        |
|                                     |которых обратились за назначением указанных мер социальной       |
|                                     |поддержки;                                                       |
|                                     |обеспечение питанием 100% отдельных категорий обучающихся в      |
|                                     |муниципальных общеобразовательных учреждениях, за исключением    |
|                                     |вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, и             |
|                                     |муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного  |
|                                     |и младшего школьного возраста, в общем количестве таких          |
|                                     |обучающихся, которые (родители которых) обратились за получением |
|                                     |питания.                                                         |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-|

     I.  Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  1,  основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

     В   2011-2012    учебном    году    в    области    функционируют   
513 общеобразовательных  учреждений.  На  селе  расположено  360  школ 
(70,2%), в городских поселениях – 153 (29,8%).
     Контингент обучающихся школ составляет 118,613 тыс.  человек,  из
которых    89,5   тыс.   человек   (75,5%)   –  обучающиеся  городских
образовательных учреждений - 29,1 тыс. человек  (24,5%) – сельских.
     В  2011-2012  учебном  году  отмечается  увеличение   контингента
обучающихся   городских   общеобразовательных   школ:   прирост  числа
школьников   к    уровню   предыдущего   учебного   года    составляет 
2,6 (3%) тыс. человек. Однако  число  сельских школьников снизилось по 
сравнению      с      уровнем      предыдущего      учебного      года 
на 0,7 (2,4%) тыс. человек.
     С целью обеспечения общедоступного общего образования  независимо
от  места  жительства  обучающихся  за счет средств областного бюджета
осуществляется  финансирование  257  малокомплектных   учреждений   по
нормативу  на  класс-комплект.  Оптимизация  сети  общеобразовательных
учреждений   привела   к   сокращению  школ  с  низкой  наполняемостью  
(в 182 школах количество детей менее 50 человек).
     Концентрация  сельских  школьников  в   крупных   образовательных
учреждениях,   в   том  числе  базовых  школах,  осуществляется  путем
организации подвоза 7027 детей  на  занятия  в  249  сельских  школ  и
создания   условий   проживания  1606  обучающихся  в  65  пришкольных
интернатах.
     Мероприятия по оптимизации  сети  общеобразовательных  учреждений
позволят    улучшить   показатели   деятельности   общеобразовательных
учреждений,   материальное состояние базовых школ,  закупить  автобусы
на  замену  аварийных,  открыть  новые  маршруты  для доставки детей в
базовые   школы,   обеспечить   дистанционное   образование   сельских
школьников  и  сократить  неэффективные  расходы областного бюджета по
отрасли «Образование».
     В  2011-2012  учебном  году  введены   ФГОС   начального   общего
образования  во всех 1 классах общеобразовательных учреждений области.
Предпрофильную подготовку осуществляли 202  общеобразовательные  школы
области  с  контингентом  8447  обучающихся,  что  составляет 16,1% от
общего количества обучающихся второй ступени общего  образования.   На
третьей  ступени  обучения  3868  обучающихся занимаются по программам
профильного обучения, что  составляет  34,8%  обучающихся  ступени  (в
среднем по Российской Федерации - 47,67%).
     Дальнейшее      введение      федерального       государственного
образовательного   стандарта,   внедрение   профильного   обучения   и
предпрофильной    подготовки    требуют    организационно-методических
мероприятий,  обновления учебного оборудования, повышения квалификации
педагогических и руководящих работников общего образования.
     Приоритетным  направлением   региональной   системы   образования
является   повышение  доступности и качества услуг в сфере образования
для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.
     В  20  специальных  (коррекционных)  образовательных  учреждениях
(100%)    с   контингентом   2162   обучающихся   создана   адаптивная
образовательная и материально-техническая среда, системы  реабилитации
и   социокультурной  адаптации  и  интеграции  детей  с  ограниченными
возможностями    здоровья,    детей-инвалидов.    В     14     базовых
общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
общего     образования,     обеспечивается     совместное     обучение
детей-инвалидов  по  зрению, слуху, с нарушениями опорно-двигательного
аппарата  и  детей,  не  имеющих  нарушений  развития,  по  месту   их
проживания.
     Системой дистанционного обучения охвачено  79%  от  общего  числа
детей-инвалидов, которым это показано.
     В  2011-2012  учебном  году  в  общеобразовательных   учреждениях
действовали 425 специальных (коррекционных) классов (2516 обучающихся)
для  детей  с  тяжелыми  нарушениями  речи,   задержкой   психического
развития, с умственной отсталостью.
     Функционируют специальное  учебно-воспитательное  учреждение  для
детей   и   подростков  с  девиантным  поведением  закрытого  типа,  4
образовательных    учреждения     для     детей,     нуждающихся     в
психолого-педагогической  и медико-социальной помощи.
     Органы    местного     самоуправления     наделены     отдельными
государственными   полномочиями  по  содержанию  и  обучению  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  за  время  их  пребывания   в
соответствующем      муниципальном     специальном     (коррекционном)
образовательном   учреждении   для   обучающихся,   воспитанников    с
ограниченными  возможностями  здоровья.  В  настоящее  время в области
функционируют    18    муниципальных    специальных    (коррекционных)
образовательных    учреждений   в   городах   Вологде   и   Череповце,
Белозерском,       Великоустюгском,       Харовском,       Никольском,
Кичменгско-Городецком,    Вологодском,    Череповецком,   Шекснинском,
Сокольском, Нюксенском, Устюженском муниципальных районах.
     Выполнение   программных   мероприятий   создаст   условия    для
совершенствования   материально-технической  и  реабилитационной  базы
образовательных учреждений, реализации  дистанционных  образовательных
технологий,   инклюзивного   образования   детей-инвалидов,   детей  с
ограниченными возможностями здоровья и  детей,  не  имеющих  нарушений
развития.
     Приоритетным  направлением  модернизации  образования  становится
системная информатизация образования - переход от обучения техническим
и технологическим  аспектам  работы  с  компьютерным  оборудованием  к
созданию,   отбору   и   использованию  электронного  образовательного
контента, электронных изданий и ресурсов, в том числе сети Интернет.
     В 2012  году  каждый  второй  учитель  использует  информационные
технологии  в  образовательном  процессе. В области 12 школ работают в
соответствии с концепцией «Цифровая школа ХХI века».  Вместе с тем  по
данным     мониторинга     информатизации     в     июне   2012   года  
из  9465  компьютеров,  имеющихся  в  общеобразовательных  учреждениях
области, более 2990 компьютеров не отвечают современным требованиям  и  
нуждаются в замене. Приобретение дополнительных  компьютерных  классов  
необходимо для  введения  предмета «Информатика» в начальной  школе  в 
соответствии с ФГОС.
     Необходимо также продолжать оснащение образовательных  учреждений
цифровым     учебно-лабораторным     оборудованием,    мультимедийными
проекторами, программно-техническими комплексами на базе интерактивной
доски,    другими   современными   программно-аппаратными   средствами
обучения для реализации ФГОС  начального  общего  и  основного  общего
образования.
     Все общеобразовательные учреждения имеют широкополосный доступ  к
сети  Интернет,  в том числе 90,6% - по наземным каналам связи, 8,1% -
по спутниковым каналам, 1,3% - другими способами.  Подключено  к  сети
Интернет  5798  компьютеров  (61,3%).  В  области обеспечен безопасный
доступ учащихся к сети Интернет  через  региональный  узел  контентной
фильтрации  при  Бюджетном  учреждении системы образования Вологодской
области «Центр информатизации и оценки качества образования».
     Создаются  условия  для   дистанционного   обучения   школьников.
Увеличивается количество детей-инвалидов, обучающихся с использованием
дистанционных образовательных технологий, в 2012 году –  170  человек.
Необходимо    обеспечение    школ    оборудованием   для   организации
дистанционного образования не только детей-инвалидов, но и  школьников
малокомплектных  школ,  а  также  для  профильного  обучения в старшей
школе.
     Действующим    законодательством    в    сфере     предоставления
государственных  услуг  предусматривается  переход  на  предоставление
государственных услуг, оказываемых  образовательными  учреждениями,  в
электронной   форме.   Реализация   перехода  на  предоставление  всех
запланированных государственных услуг в электронной форме, в том числе
по    ведению    электронного    дневника   и   электронного   журнала
успеваемости, должна завершиться к 1 января 2014 года.
     Таким образом, обновление содержания и технологий  образования  в
соответствии   с   задачами   опережающего   развития  невозможно  без
формирования  в  школах  высокотехнологичной  образовательной   среды,
которая отвечает современным потребностям образовательного процесса.
     Значимым    параметром    в    оценке    качества    образования,
предоставляемого   образовательными   учреждениями  области,  являются
результаты    государственной    (итоговой)   аттестации   обучающихся  
11-х  классов  в  форме  единого  государственного  экзамена  (ЕГЭ)  и 
обучающихся 9-х  классов  с использованием заданий стандартизированной   
формы (ГИА-9).
     Средние баллы  ЕГЭ  выпускников  школ  по  русскому  языку  имеют
положительную  динамику  за  последние  три  года (с 61,9 до 65,8), по
математике в 2012 году наблюдается некоторое снижение  результатов  (с
45,3 до 44,9).
     В  2012  году  в  Вологодской  области  можно  отметить   большое
количество  выпускников, получивших на ЕГЭ 100 баллов – 32 человека (в
2011 году – 26 человек).
     На   протяжении  трех  лет  выпускники  9-х  классов  Вологодской
области    демонстрируют    результаты    по   русскому   языку   выше
среднероссийских и стабильные результаты по математике.
     Развитие  независимой  системы  оценки  качества  образования  на
ступени  начального  общего  образования в соответствии с требованиями
ФГОС  начального  общего  образования,  перевод  ЕГЭ  с  бумажного  на
электронный  вариант  в предстоящий период требуют  замены устаревшего
компьютерного оборудования и  программного  обеспечения.  Кроме  того,
необходима современная электронная система оценки качества образования
для  электронного  мониторинга   комплексного   проекта   модернизации
образования, введения ФГОС общего образования.
     В рамках инициативы «Наша новая школа»  особое  внимание  уделено
работе  с одаренными детьми и талантливой молодежью. Расширился спектр
инструментов  выявления  и  поддержки  одаренных  детей  и   молодежи.
Дополнительное  образование  детей  стало  неотъемлемой  частью общего
образования в соответствии с требованиями ФГОС.
     Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются
более  72,0  тыс. детей (61%), что выше среднероссийского показателя -
49,1%  детей  в  возрасте  от  5  до  18  лет.  Возможность  получения
дополнительного   образования   детьми  обеспечивается  организациями,
подведомственными органам управления в  сфере  образования,  культуры,
спорта и др.
     За три последних года проведено более 400 областных  мероприятий,
школьники  области  приняли  участие  более  чем  в  100  мероприятиях
российского уровня.
     Развитие одаренных детей  дает  весомые  результаты:  значительно
выросло  количество  обучающихся  -  участников  предметных  олимпиад,
творческих  конкурсов  и  фестивалей.  Учащиеся   области   добиваются
значительных успехов на международном уровне.
     Количество   участников   заключительного   этапа   Всероссийской
олимпиады увеличилось с 64 участников в 2010 году до 73 – в 2011 году.
Эффективность участия  команды  школьников  области  в  заключительном
этапе повысилась с 34,4% в 2010 году до 39,7% - в 2011 году.
     Высокая   результативность   выступлений   учащихся-вологжан   на
российских   и  международных  предметных  олимпиадах  и  конкурсах  -
результат единых системных подходов к организации  обучения  одаренных
детей  и  молодых  талантов, мотивированных на получение качественного
основного  общего,   дополнительного   и   высшего   профессионального
образования.
     Требуется отработка модели выявления  и  сопровождения  одаренных
детей  по  всей  образовательной вертикали общего образования области,
основой этого является создание  условий  для  взаимодействия  школ  и
учреждений   дополнительного   образования   через  систему  областных
мероприятий, укрепления материально-технической и  учебно-методической
базы,   кадрового   потенциала  областных  учреждений  дополнительного
образования детей.
     В результате реализации комплекса проектов и  программ,  решающих
задачи развития инфраструктуры общего образования детей: приоритетного
национального  проекта  «Образование»,  национальной   образовательной
инициативы  «Наша  новая школа», комплекса мер по модернизации системы
общего образования области существенно обновлена инфраструктура общего
образования,  состояние  которой  при  отсутствии инвестиций в течение
длительного времени достигло низкого уровня.
     Выделение  средств  на  улучшение  материально-технической   базы
образовательных  учреждений,  на  закупку  оборудования способствовало
росту доли обучающихся, которым предоставлены  от  81%  до  100%  всех
основных   видов  современных  условий  обучения  (2010  год  -  14,7%
обучающихся, 2011 год - 32,5%).
     Совершенствование    организации    питания     обучающихся     в
общеобразовательных     учреждениях,    предусматривающее    внедрение
современного  технологического  оборудования   для   приготовления   и
доставки  пищевых  продуктов,  а также развитие сети школьных столовых
позволило увеличить охват обучающихся горячим питанием до 88%.
     Вместе с тем продолжает сохраняться выраженная дифференциация  по
ключевым показателям, характеризующим уровень развития образовательной
инфраструктуры. Сегодня школьники  городских  и  сельских  школ  имеют
разные  возможности  доступа  к  современным  кабинетам,  библиотекам,
спортивным залам.
     Проведена  комплексная  модернизация  финансово-экономических   и
организационно-управленческих     механизмов    системы    образования
(нормативное   подушевое   финансирование,   система   оплаты   труда,
ориентированная   на  результат,  общественное  участие  в  управлении
образованием   и   оценке   его   качества,    публичная    отчетность
образовательных    организаций).    Результатом    стало    расширение
самостоятельности      образовательных      учреждений,      повышение
ответственности  руководителей и педагогов за результаты деятельности,
обеспечение прозрачности системы образования для общества.
     Однако   не   во   всех   образовательных   учреждениях    органы
государственно-общественного  управления  активно  участвуют  в оценке
качества образования на уровне образовательного учреждения.
     В системе общего образования   работает   18046  человек,  в  том
числе    учителей   –   9298   человек.   Средняя   заработная   плата  
на  1 работника в 2011 году составила 11516 рублей,  на  1  учителя  –  
13847 рублей.
     В  специальных  (коррекционных)  общеобразовательных  учреждениях
работает  1478  человек, в том числе учителей -  443 человека. Средняя
заработная   плата   на   1   работника    составила   12357   рублей, 
на 1 учителя – 16811 рублей.
     В   учреждениях   дополнительного  образования   детей   работает  
2700 человек,  средняя  заработная  плата  на  1  работника  составила 
9533 рубля.
     С 1 сентября 2012 года  заработная  плата  учителей  школ  должна
соответствовать  средней   заработной   плате   по  экономике  региона 
на 2011 год.
     Необходимо совершенствование системы оплаты труда педагогического
и     административно-управленческого    персонала    в    учреждениях
образования, учитывающей качество и результативность их  деятельности,
стимулирующей    профессиональное    развитие,   поддержание   средней
заработной платы педагогических работников  школ  на  уровне  не  ниже
средней заработной платы по экономике области.
     Таким образом, несмотря на значительный прогресс  по  показателям
доступности   и   качества   образования,   развития   образовательной
инфраструктуры на текущий момент  в  сфере  общего  и  дополнительного
образования  детей  остаются  или возникают следующие острые проблемы,
требующие решения:
     дисбаланс в условиях осуществления образовательной деятельности и
качестве   образовательных   результатов   между  общеобразовательными
учреждениями;
     недостаточные условия для  удовлетворения  потребностей  детей  с
ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовании;
     отсутствие возможности выбора  школьниками  программ  профильного
обучения в соответствии со своими склонностями и способностями;
     низкие темпы обновления учебно-материальной базы  и  номенклатуры
услуг   учреждений  дополнительного  образования  детей  для  развития
системы сопровождения и поддержки одаренных детей.
     Перспективы  развития  системы  общего  образования  заложены   в
программных мероприятиях, при выполнении которых будут созданы условия
для успешного  функционирования  региональной  системы  образования  и
осуществления   комплексного   подхода   к  модернизации  образования,
введения ФГОС общего образования, реализации  национальной  инициативы
«Наша  новая школа», дистанционного обучения, инклюзивного образования
детей-инвалидов, развития системы оценки качества образования.
     В системе общего  образования  в  ближайшие  годы  будет  создана
оптимальная  структура  сети  образовательных учреждений,  в том числе
территориальной  доступности  качественного  образования  в   сельских
территориях.  Обеспечена  возможность  каждому  обучающемуся  получать
образование  в  современных  условиях  путем  концентрации   кадровых,
материальных,  финансовых ресурсов в школьных образовательных округах,
в сети базовых школ, цифровых школах как  ресурсных  центрах  сетевого
взаимодействия в муниципальных образованиях области.
     В   рамках   переданных   Российской    Федерацией    полномочий,
предусмотренных  Законом  Российской  Федерации от  10 июля  1992 года 
N 3266-1  «Об   образовании»,   в   Департаменте  образования  области
сформирована  служба  контроля  и надзора в сфере образования, которая
осуществляет  следующие функции:
     - государственный контроль (надзор) в области образования (надзор
в области образования и контроль качества образования);
     - контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных  требований  и
условий   при  осуществлении  образовательной  деятельности  (далее  –
лицензионный контроль).
     Общее  количество  объектов,  в отношении которых  осуществляются
государственные  функции,  составляет 1509 образовательных учреждений,
расположенных  на  территории   области,   и   28   органов   местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
     В 2011  году   проведено  299  проверок  в  рамках  осуществления
государственного  надзора  в  области  образования,   64  проверки – в
рамках осуществления государственного контроля  качества  образования,
128 - по лицензионному контролю. За 1 полугодие 2012 года осуществлено
157  проверок  в  рамках  осуществления  государственного  надзора   в
области  образования,  30  –  в  рамках осуществления государственного
контроля качества образования, 103 – по лицензионному контролю.
     В рамках  переданных  Российской  Федерацией  полномочий  службой
контроля    и    надзора    в   сфере   образования    предоставляются
государственные услуги по лицензированию образовательной деятельности,
государственной      аккредитации      образовательных     учреждений,
подтверждению документов государственного образца об  образовании,  об
ученых степенях и ученых званиях.
     Потребителями государственных услуг  по  лицензированию  являются
1509  учреждений  (организаций)  области.  За  2011  год Департаментом
предоставлено    и    переоформлено    375    лицензий,    на   начало  
2012/2013 учебного  года  – 361 лицензия. Государственной аккредитации 
подлежат   536   образовательных   учреждений,  из  них  в  2011  году 
предоставлено и переоформлено 174 свидетельства, в 2012 году – 129.
     Для  подтверждения   документов   государственного   образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях поступило в 2011 году
27 обращений граждан, в 2012 году – 23 обращения.
     Проведение контрольно-надзорных мероприятий позволит  существенно
снизить  количество  нарушений  законодательства  в сфере образования,
обеспечить  защиту  прав   граждан   на   получение   гарантированного
качественного  образования,  создать правовые гарантии для стабильного
функционирования и развития образовательных учреждений области.

     II. Цель, задачи и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения
цели  и  решения  задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 1

     Целью подпрограммы 1 является повышение доступности качественного
образования  детей,  соответствующего  требованиям  развития экономики
области, современным потребностям общества и каждого гражданина.
     Подпрограмма 1 предусматривает решение следующих задач:
     1) развитие сети и инфраструктуры учреждений общего, специального
дополнительного   образования   детей   для   обеспечения  доступности
образовательных услуг и качественных условий  обучения  независимо  от
территории проживания и возможностей здоровья;
     2) модернизация содержания образования и образовательной среды  в
соответствии  с  ФГОС и национальной образовательной инициативой «Наша
новая школа»;
     3) выявление, развитие и поддержка   одаренных  детей  и  молодых
талантов;
     4) развитие независимой и прозрачной для общества оценки качества
образования,  гласности  и  коллегиальности  в области оценки качества
образования.
     Сведения о целевых показателях (индикаторах)  подпрограммы  1,  в
том   числе   в  разрезе  муниципальных  образований,  представлены  в
приложениях 1 и 2 к подпрограмме 1.
     Методика  расчета  значений  целевых  индикаторов   (показателей)
подпрограммы 1 приведена в приложении 3 к подпрограмме 1.
     В  результате  реализации   подпрограммы   1   будет   обеспечено
достижение к 2017 году следующих результатов:
     сохранение средней наполняемости классов в городской местности  –
25 чел.;
     увеличение средней наполняемости классов в сельской  местности  с
10,6 чел. в 2011 году до 10,9;
     рост   доли   общеобразовательных   учреждений,    осуществляющих
дистанционное    обучение    обучающихся,    в    общей    численности
общеобразовательных учреждений - с 0,2 в 2011 году до 25%.
     увеличение доли  детей-инвалидов,  которым  созданы  условия  для
получения  качественного  образования  с  использованием дистанционных
образовательных технологий и не противопоказаны данные виды  обучения,
до 100%;
     увеличение   доли   малокомплектных    начальных    и    основных
общеобразовательных  учреждений  от  общего количества малокомплектных
общеобразовательных учреждений до 100%;
     рост доли школьников, обучающихся по федеральным  государственным
образовательным  стандартам, в общей численности школьников – с 1,17 в
2011 году до 60%;
     рост доли детей и подростков с девиантным поведением  в  условиях
специального   учебно-воспитательного   учреждения   закрытого   типа,
получающих   качественное   общее   образование    с    использованием
современного  оборудования,  от общей численности детей и подростков с
девиантным поведением, обучающихся в указанных учреждениях, - с  60  в
2011 году до 80%;
     рост  доли  учителей,  использующих  современные  образовательные
технологии  (в том числе информационные коммуникационные технологии) в
профессиональной деятельности, в общей численности учителей - с  48  в
2011 году до 85%;
     достижение соотношения среднемесячной заработной платы учителей и
среднемесячной,   по   данным   Федеральной   службы   государственной
статистики, заработной платы в целом по экономике региона – с  67,9  в
2011 году до 100%;
     рост  доли   детей,   охваченных   мероприятиями   регионального,
всероссийского  уровня в общей численности детей в возрасте  от  7  до 
15 лет - с 48 до 48,5%;
     сохранение удельного  веса  численности  обучающихся,  участников
всероссийской   олимпиады   школьников   на  заключительном  этапе  ее
проведения от общей численности обучающихся  9-11  классов  на  уровне
0,3%;
     рост   доли   выпускников   11   (12)   классов   государственных
(муниципальных)    общеобразовательных   учреждений,   получивших   по
результатам единого государственного экзамена по математике и русскому
языку более 55 баллов с 34,3% до 35,0%;
     обеспечение  предоставления   денежных   выплат   на   проезд   и
приобретение комплекта детской одежды, спортивной формы для 100% детей
из многодетных семей, приемных семей, имеющих в своем составе  трех  и
более  детей,  в  том  числе  родных,  в общем количестве таких детей,
родители (законные представители) которых  обратились  за  назначением
указанных мер социальной поддержки;
     обеспечение  питанием  100%  отдельных  категорий  обучающихся  в
муниципальных общеобразовательных учреждениях, за исключением вечерних
(сменных)    общеобразовательных    учреждений,    и     муниципальных
образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного
возраста, от общего количества таких  обучающихся,  которые  (родители
которых) обратились за получением питания.

     Сроки реализации подпрограммы 1: 2013-2017 годы.

     III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

     Для достижения цели и решения  задач  подпрограммы  1  необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.

     Основное   мероприятие   1   «Модернизация   содержания    общего
образования в условиях введения ФГОС».

     Цель   мероприятия:   создание   условий    для    удовлетворения
потребностей   граждан,   общества   и   рынка  труда  в  качественном
образовании  в   связи   с   введением   федеральных   государственных
образовательных стандартов.
     В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
     нормативное правовое и организационно-управленческое  обеспечение
введения ФГОС;
     мероприятия,  направленные  на  духовно-нравственное  развитие  и
воспитание обучающихся;
     мероприятия, направленные на формирование  культуры  здорового  и
безопасного образа жизни школьников;
     поддержка  социально-педагогических  инициатив,  направленных  на
развитие региональной системы образования.

     Основное мероприятие  2  «Обеспечение  современных  требований  к
условиям   организации  образовательного  процесса  в  образовательных
учреждениях».

     Цель  мероприятия:  обеспечение  устойчивого   развития   системы
образования в условиях модернизации образования и введения ФГОС.
     В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
     приобретение оборудования, учебников и учебно-наглядных  пособий;
материально-техническому   обеспечению  информационной  инфраструктуры
образовательного пространства области;
     создание  и  внедрение  информационных  систем   и   электронного
документооборота в управлении системой образования,
     создание и поддержка системы дистанционного обучения.

     Основное  мероприятие   3   «Формирование   комплексной   системы
выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодых талантов».

     Цель мероприятия:  создание  благоприятных  условий  для  поиска,
поддержки и сопровождения одаренных детей.
     В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
     развитие образовательных (инновационных)  учреждений,  центров  и
экспериментальных площадок;
     научно-экспериментальная работа с одаренными детьми;
     информационное  обеспечение  работы   с   одаренными   детьми   в
образовательных учреждениях области;
     организации профильных лагерей, экспедиций,  походов,  проведение
мероприятий   областного  уровня  с  одаренными  детьми  и  участие  в
мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней
(олимпиады, слеты, смотры, конкурсы, фестивали, игры);
     предоставление    субсидий    государственным     образовательным
учреждениям  области,  на  реализацию мероприятий, указанных в абзацах
четвертом-седьмом настоящего пункта.

     Основное  мероприятие  4  «Оптимизация  сети  общеобразовательных
учреждений,  реализующих основные общеобразовательные программы общего
образования, обеспечивающая доступность  качественных  образовательных
услуг».

     Цель мероприятия: обеспечение  качественного  общего  образования
при эффективном использовании ресурсов.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов  области на
приобретение  автомобильного  транспорта   для   организации   подвоза
обучающихся, в том числе на замену имеющегося.

     Основное мероприятие 5 «Обеспечение выполнения органами  местного
самоуправления   собственных   полномочий   по   реализации   основных
общеобразовательных  программ  в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях».

     Цель    мероприятия:    реализация    образовательных    программ
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего   образования,   а   также   дополнительного   образования    в
муниципальных общеобразовательных учреждениях.
     В рамках мероприятия предусматривается  предоставление  субвенции
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов на обеспечение
общеобразовательного процесса.

     Основное  мероприятие  6   «Реализация   механизмов   обеспечения
доступности  качественных  образовательных  услуг общего, специального
образования   детям   с    ограниченными    возможностями    здоровья,
детям-инвалидам».

     Цель мероприятия:  предоставление  образовательных  услуг  общего
образования    детям    с    ограниченными   возможностями   здоровья,
детям-инвалидам.
     В    рамках    осуществления    мероприятия     предусматривается
предоставление   субсидии   бюджетным   учреждениям,  подведомственным
Департаменту образования области на:
     организацию дистанционного обучения детей-инвалидов;
     обеспечение программно-техническими комплексами детей-инвалидов и
сетевых педагогов;
     подключение  к  сети  Интернет  рабочих  мест  детей-инвалидов  и
сетевых  педагогов  (в  ресурсных  центрах дистанционного образования,
далее - РЦДО);
     компенсацию родителям расходов за оплату трафика Интернет;
     оплату трафика Интернет в РЦДО;
     обучение родителей, детей и сетевых педагогов  основам  работы  с
аппаратно-программными комплексами;
     оплату труда координаторов РЦДО и сетевых педагогов.

     Основное мероприятие 7 «Организация предоставления общедоступного
и  бесплатного  общего  образования  в государственных образовательных
учреждениях области».

     Цель   мероприятия:   реализация   общеобразовательных   программ
государственными общеобразовательными учреждениями области.
     В  рамках  реализации   данного   мероприятия   предусматривается
предоставление     субсидий    государственным     общеобразовательным
учреждениям области на  предоставление  общедоступного  и  бесплатного
общего образования.

     Основное    мероприятие     8     «Организация     предоставления
дополнительного  образования  детям  в государственных образовательных
учреждениях области».

     Цель  мероприятия:  реализация   дополнительных   образовательных
программ.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
предоставление  субсидии  государственным  учреждениям дополнительного
образования детей на:
     предоставление дополнительного образования детям;
     организацию областных мероприятий с детьми и подростками;
     подготовку    методических    рекомендаций     по     организации
воспитательной   работы   и   дополнительному   образованию   детей  в
образовательных учреждениях муниципальных образований.

     Основное мероприятие 9 «Организация  предоставления  образования,
диагностики   психического,   физического   развития  и  отклонения  в
поведении   детей,   нуждающихся    в    психолого-педагогической    и
медико-социальной   помощи,   консультирование   родителей   (законных
представителей)   в   государственных   образовательных    учреждениях
области».

     Цель мероприятия: обеспечение  получения  доступного  образования
детям,  нуждающимся    в  психолого-педагогической и медико-социальной
помощи,  оказание   консультационного   сопровождения   их   родителей
(законных представителей).
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
предоставление  субсидии  государственным  образовательным учреждениям
для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и  медико-социальной
помощи, на:
     предоставление образования;
     диагностику психического, физического  развития  и  отклонения  в
поведении    детей,    нуждающихся    в   психолого-педагогической   и
медико-социальной помощи,
     консультирование родителей (законных представителей).

     Основное    мероприятие    10     «Организация     предоставления
общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,  основного  общего
образования    в    государственных    специальных     (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными    возможностями     здоровья,     в     государственном
учебно-воспитательном  учреждении  области  для  детей  и подростков с
девиантным поведением закрытого типа».

     Цель  мероприятия:  организация  предоставления  качественного  и
доступного  общего  образования  детям  с  ограниченными возможностями
здоровья, детям и подросткам с девиантным поведением в государственных
бюджетных   специальных  (коррекционных) образовательных учреждениях и
в   государственном   бюджетном    учебно-воспитательном    учреждении
закрытого типа.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
предоставление  субсидий  государственным  специальным (коррекционным)
образовательным   учреждениям   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными       возможностями      здоровья,      государственному
учебно-воспитательному учреждению для детей и подростков с  девиантным
поведением   закрытого   типа   на   предоставление  общедоступного  и
бесплатного общего образования.

     Основное мероприятие 11 «Обеспечение содержания и обучения  детей
с  ограниченными  возможностями  здоровья  за  время  их  пребывания в
муниципальных специальных (коррекционных) образовательных  учреждениях
для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,
органами местного самоуправления».

     Цель  мероприятия:  организация  предоставления  качественного  и
доступного  общего  образования  детям  с  ограниченными возможностями
здоровья в муниципальных специальных  (коррекционных)  образовательных
учреждениях.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
предоставление  субвенции  бюджетам  муниципальных районов и городских
округов на содержание и обучение детей с  ограниченными  возможностями
здоровья,   за   время   их  пребывания  в  муниципальных  специальных
(коррекционных)   образовательных   учреждениях    для    обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

     Основное  мероприятие  12  «Обеспечение  предоставления  органами
местного  самоуправления мер социальной поддержки отдельным категориям
обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях».

     Цель мероприятия:  обеспечение  условий  получения  доступного  и
качественного  образования  детям из малоимущих и многодетных семей, а
также детям, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
предоставление  субвенций  бюджетам  муниципальных районов и городских
округов  на  осуществление   отдельных   государственных   полномочий,
предусмотренных  законом области  от 17 декабря 2007 года N 1719-ОЗ «О
наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными
полномочиями в сфере образования»:
     по обеспечению питанием отдельных категорий обучающихся (детей из
малоимущих   и   многодетных   семей,  детей,  состоящих  на  учете  в
противотуберкулезном диспансере) в  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях,  за  исключением  вечерних  (сменных) общеобразовательных
учреждений, и  муниципальных  образовательных  учреждениях  для  детей
дошкольного и младшего школьного возраста;
     по обеспечению мер  социальной  поддержки  детей,  обучающихся  в
муниципальных  общеобразовательных  учреждениях, из многодетных семей,
приемных семей, имеющих в своем составе трех  и  более  детей,  в  том
числе  родных,  в  части  предоставления  денежных  выплат на проезд и
приобретение комплекта детской одежды и спортивной формы.

     Основное мероприятие 13 «Функционирование единой  образовательной
электронной  и  телекоммуникационной  среды образовательных учреждений
области».

     Цель мероприятия: развитие единой образовательной  электронной  и
телекоммуникационной среды образовательных учреждений области.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
предоставление  субсидий  бюджетным  учреждениям  системы образования,
подведомственным Департаменту образования области, на:
     развитие  единой   образовательной   телекоммуникационной   среды
региона;
     централизованного подключения  к  сети  Интернет  с  обеспечением
исключения доступа через региональный узел контентной фильтрации;
     обеспечение  доступности  информации  о  деятельности  учреждений
образования в сети Интернет (через единый образовательный портал).

     Основное  мероприятие 14 «Совершенствование  региональной  оценки
качества образования».

     Цель  мероприятия:  обеспечение  получения  качественного  общего
образования на территории области.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
предоставление  субсидии  бюджетным  учреждениям  системы образования,
подведомственных Департаменту образования  области, на:
     организационное         и          информационно-технологическое,
инструктивно-методическое   обеспечение    организации   и  проведения
государственной   (итоговой)   аттестации    обучающихся,    освоивших
образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего
образования, с использованием заданий стандартизированной формы   и  в
форме единого государственного экзамена;
     организационно-технологическое,    инструктивно-методическое    и
информационно-аналитическое   обеспечение   проведения   регионального
мониторинга качества образования;
     внедрение  новых  форм  оценивания  образовательных   результатов
обучающихся;
     поддержку   участия   образовательных   учреждений   области    в
федеральных и международных исследованиях качества.

     Основное  мероприятие  15  «Обеспечение  условий  для  реализации
подпрограммы 1».

     Цель мероприятия: обеспечение осуществления основных  мероприятий
подпрограммы   1,   направленных   на  реализацию  полномочий  органов
исполнительной  государственной  власти  области  в  сфере  реализации
подпрограммы 1.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
финансовое  обеспечение  деятельности Департамента образования области
из областного бюджета, в том числе за счет субвенций  из  федерального
бюджета,   предоставляемых   на  осуществление  полномочий  Российской
Федерации в области образования, переданных для осуществления  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
Законом Российской Федерации  от  10  июля  1992  года  N  3266-1  «Об
образовании».

     IV.  Объем  финансовых  средств,   необходимых   для   реализации
подпрограммы 1

     Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
1  за счет областного бюджета составляет 34 800 252,8 тыс. руб., в том
числе по годам реализации:
     2013 год - 5 476 469,1 тыс. руб.;
     2014 год – 5 141 069,3 тыс. руб.;
     2015 год – 5 141 102,6 тыс. руб.;
     2016 год – 9 278 787,3 тыс. руб.;
     2017 год – 9 762 824,5 тыс. руб.
     Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
1,  и  перечень мероприятий подпрограммы 1 представлены в приложении 4
к подпрограмме 1.
     Прогноз сводных  показателей  государственных  заданий  по  годам
реализации подпрограммы 1 приведен в приложении 5 к подпрограмме 1.

     V.  Мероприятия,  реализуемые  органами  местного  самоуправления
области

     Органы местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов  участвуют в реализации основного мероприятия 4 подпрограммы 1
путем    финансирования    мероприятий     по     оптимизации     сети
общеобразовательных  учреждений  в  части  приобретения автомобильного
транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на  замену
имеющегося.  Для этого органам местного самоуправления предоставляются
субсидии в целях достижения индикаторов (показателей) подпрограммы 1.