Постановление Губернатора Вологодской области от 28.06.2012 № 360

выявления административного правонарушения.
     2.3.4. Постановление по делу об  административном  правонарушении
не  может  быть  вынесено  по истечении двух месяцев со дня совершения
административного  правонарушения,  а  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации об охране окружающей среды – по истечении одного
года со дня совершения административного правонарушения. При  длящемся
административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со
дня обнаружения административного правонарушения.
     2.3.5.  Жалоба  на  постановление  по  делу  об  административном
правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее
рассмотрение, в течение 10 рабочих  дней  со  дня  ее  поступления  со
всеми материалами дела в Департамент.

     III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

     3.1.   Перечень   административных   процедур   при    исполнении
государственной функции

     3.1.1. Организация проверки:
     а) плановой (выездной, документарной):
     - составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
     - подготовка  к  проведению  плановой  (выездной,  документарной)
проверки.
     б) внеплановой (выездной, документарной):
     - подготовка к проведению внеплановой проверки;
     3.1.2. Проведение проверки и оформление ее результатов:
     а) документарной;
     б) выездной.
     3.1.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных  при
проведении проверки:
     выдача предписания об  устранении  нарушений  требований  лесного
законодательства Российской Федерации;
     привлечение к административной ответственности;
     составление протокола об административном правонарушении по форме
согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
     внесение  представления   об   устранении   причин   и   условий,
способствовавших совершению административного правонарушения;
     предъявление исков в суды общей юрисдикции, арбитражные суды  для
взыскания вреда, причиненного лесам;
     направление материалов в прокуратуру,  в  орган  предварительного
следствия  или  в  орган  дознания, если в действии (бездействии) лиц,
допустивших нарушение лесного  законодательства,  содержатся  признаки
преступления.
     Блок-схема  последовательности  административных   процедур   при
исполнении   государственной  функции  по  осуществлению  федерального
государственного  лесного  надзора   (лесной   охраны),   федерального
государственного  пожарного надзора в лесах, приводится в приложении 3
к настоящему административному регламенту.

     3.2. Организация проверки

     3.2.1. Организация плановой (выездной, документарной) проверки

     3.2.1.1.  Составление  ежегодного   плана   проведения   плановых
проверок.
     3.2.1.1.1.  Юридическим   фактом,   являющимся   основанием   для
составления  ежегодного  плана  проведения  плановых проверок (далее -
план проверок), является наступление плановой  даты  -  1  июня  года,
предшествующего году проведения плановых проверок.
     3.2.1.1.2.   Специалист   Управления организации государственного
лесного контроля и надзора Департамента, ответственный за  составление
плана проверок, в срок до 1 июня текущего года на основании полученных
от  государственных  лесничеств  проектов  планов  проверок составляет
проект   плана   проведения  плановых  проверок  по  типовой  форме  и
сопроводительное    письмо   в   органы   прокуратуры.   (В   редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     3.2.1.1.3. В план проверок могут быть включены юридические  лица,
индивидуальные  предприниматели с учетом оценки результатов проводимых
за последние  3  года  внеплановых  проверок  указанных  лиц,  анализа
состояния  соблюдения  ими  обязательных  требований  законодательства
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а  также  оценки
потенциального  риска  причинения  вреда,  связанного с осуществляемой
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельностью, в
отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:
     государственной регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя;
     окончания проведения  последней  плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     начала   осуществления    юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем  предпринимательской  деятельности  в  соответствии с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей   сфере   федеральный   орган   исполнительной  власти
уведомлением    о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской   деятельности   в  случае  выполнения  работ  или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
     3.2.1.1.4. Начальник Департамента в течение 3 рабочих дней со дня
поступления  проекта плана проверок проверяет обоснованность включения
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  в  проект   плана
проверок,  принимает  решение  об утверждении проекта плана проверок в
форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью  Департамента,  и
заверяет личной подписью сопроводительные письма. В случае если проект
плана   проверок   не   соответствует   законодательству,    начальник
Департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта плана
проверок возвращает его  специалисту,  ответственному  за  составление
плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с
требованиями законодательства  с  указанием  причины  возврата.  После
приведения  проекта  плана  проверок  в  соответствие  с  требованиями
законодательства  специалист,  ответственный  за   составление   плана
проверок,  в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта
плана проверок направляет его начальнику Департамента  для  повторного
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
     3.2.1.1.5. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня с
момента   поступления  проекта  плана  проверок  передает  подписанный
проект плана проверки и сопроводительное письмо специалисту управления
организации  государственного лесного контроля и надзора Департамента,
ответственному за составление плана проверок, для  отправки  в  органы
прокуратуры  до  1  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок.
     3.2.1.1.6. При получении от  органов  прокуратуры  предложений  о
проведении   совместных   плановых   проверок   специалист  управления
государственного   лесного   контроля    и    надзора    Департамента,
ответственный  за  составление  плана  проверок,  готовит проект плана
проведения  плановых  проверок  с  учетом  поступивших  предложений  и
сопроводительное  письмо в органы прокуратуры в течение 3 рабочих дней
с момента поступления предложений.
     3.2.1.1.7.   Начальник   Департамента   принимает   решение    об
утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной
подписью  и  печатью  Департамента,   и   заверяет   личной   подписью
сопроводительное  письмо  в  течение  одного  рабочего  дня  с момента
поступления проекта плана проверок.
     3.2.1.1.8. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня с
момента  поступления проекта плана проверок передает утвержденный план
проверок и сопроводительные письма специалисту управления  организации
государственного    лесного    контроля    и   надзора   Департамента,
ответственному  за  составление  плана  проверок,   для   отправки   в
Федеральное  агентство  лесного  хозяйства  и  органы  прокуратуры  не
позднее  1  ноября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых
проверок.
     3.2.1.1.9.  Специалист  управления  организации  государственного
лесного  контроля и надзора Департамента, ответственный за составление
плана проверок, направляет  утвержденный  план  проверок  на  бумажном
носителе  (с  приложением  копии в электронном виде) до 1 ноября года,
предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,  в  Федеральное
агентство   лесного  хозяйства  и  соответствующий  орган  прокуратуры
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в  форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
     Специалист  управления   организации   государственного   лесного
контроля  и  надзора  Департамента, ответственный за составление плана
проверок, в течение 5 рабочих дней после  утверждения  плана  проверок
размещает   приказ   и   план  проверок  на  информационном  стенде  и
обеспечивает его размещение на официальном сайте Департамента  в  сети
Интернет,  за  исключением  сведений,  содержащихся в планах проверок,
распространение которых ограничено  или  запрещено  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3.2.1.1.10.  Результатом  исполнения  административного  действия
является размещенный на официальном сайте Департамента в сети Интернет
и на информационном стенде план проверок.
     3.2.1.1.11. Внесение изменений в план проверок допускается только
в  случае  невозможности  проведения  плановой  проверки  деятельности
юридического  лица  и  индивидуального  предпринимателя  в   связи   с
ликвидацией   или   реорганизацией   юридического  лица,  прекращением
юридическим лицом или  индивидуальным  предпринимателем  деятельности,
подлежащей  плановой  проверке,  а  также с наступлением обстоятельств
непреодолимой силы.
     В  случае  необходимости  внесения  изменений  в  план   проверок
специалист  управления организации государственного лесного контроля и
надзора Департамента, ответственный  за  составление  плана  проверок,
готовит  проект изменений в план проверок в форме приказа Департамента
и передает его начальнику Департамента.
     Начальник Департамента принимает решение об  утверждении  проекта
изменений в план проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью
и печатью Департамента.
     Специалист  управления   организации   государственного   лесного
контроля  и  надзора  Департамента, ответственный за составление плана
проверок, в 10-дневный срок со дня внесения изменений в план  проверок
направляет   его  в  соответствующий  орган  прокуратуры  на  бумажном
носителе (с приложением копии в электронном  виде)  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо  в форме электронного
документа,  подписанного  электронной  цифровой  подписью,   а   также
размещает   на   официальном   сайте   Департамента  в  информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.
     3.2.1.1.12.    Максимальный    срок     выполнения     указанного
административного действия составляет 130 рабочих дней.
     3.2.1.2.   Подготовка   к    проведению    плановой    (выездной,
документарной) проверки.
     3.2.1.2.1.  Юридическим   фактом,   являющимся   основанием   для
подготовки   к   проведению   проверки,   является  наступление  даты, 
на 20 рабочих дней предшествующей дате проведения плановой проверки.
     3.2.1.2.2. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении выездной проверки в форме приказа, готовит проект приказа в
2   экземплярах   по   форме   согласно   приложению  4  к  настоящему
административному  регламенту  в течение одного рабочего дня с момента
наступления  юридического  факта,  указанного  в  подпункте  3.2.1.2.1
настоящего  административного  регламента:  (В  редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     - при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о
недостаточности   информации   для  произведения  оценки  соответствия
деятельности  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
обязательным   требованиям  или  устанавливающего  признаки  нарушения
обязательных требований;
     - при указании в плане проверок выездной проверки.
     3.2.1.2.3. При подготовке  к  проведению  документарной  проверки
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,
готовит проект решения о проведении  документарной  проверки  в  форме
приказа   в   2   экземплярах   согласно  приложению  4  к  настоящему
административному регламенту в течение одного рабочего дня  с  момента
принятия указанного решения.
     3.2.1.2.4. В случае необходимости  проведения  плановой  выездной
проверки   в  отношении  юридических  лиц  -  членов  саморегулируемых
организаций  специалист,  ответственный  за   подготовку   решения   о
проведении  проверки,  дополнительно  в течение одного рабочего дня по
истечении  срока,  указанного   в   подпункте   3.2.1.2.3   настоящего
административного     регламента,     готовит    проект    уведомления
саморегулируемой организации о проведении плановой выездной проверки в
целях    обеспечения    возможности   участия   или   присутствия   ее
представителя при проведении плановой выездной проверки.
     3.2.1.2.5. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении   проверок,   передает  подготовленные  проекты  приказа  о
проведении   проверки,   а   в   случае,   указанном    в    настоящем
административном    регламенте,    -    уведомления   саморегулируемой
организации начальнику Департамента или  его  заместителям  в  течение
одного  рабочего  дня  по  истечении  срока,  указанного  в  подпункте
3.2.1.2.3 настоящего административного регламента.
     3.2.1.2.6. Начальник Департамента или его заместители  в  течение
одного  рабочего  дня  с момента поступления проекта приказа проверяет
обоснованность проекта приказа о проведении  проверки,  а  в  случаях,
указанных  в  настоящем  административном  регламенте,  -  уведомления
саморегулируемой организации, принимает решение о проведении  проверки
в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и
подписывает  (заверяет  личной   подписью)   соответствующие   проекты
уведомлений.
     3.2.1.2.7. В случае если проект приказа о проведении  проверки  и
проекты  соответствующих документов не соответствуют законодательству,
начальник Департамента или его заместители в течение  одного  рабочего
дня   с   момента   поступления  указанных  документов  возвращает  их
специалисту,  ответственному  за  подготовку  решения   о   проведении
проверок,   для   приведения   их   в   соответствие   с  требованиями
законодательства  с  указанием  причины  возврата.  После   приведения
проектов  документов  в  соответствие  с требованиями законодательства
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок,
в  течение  одного  рабочего  дня  с момента поступления направляет их
начальнику  Департамента   или   его   заместителям   для   повторного
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
     3.2.1.2.8. Начальник Департамента или его заместители  в  течение
одного  рабочего  дня  с  момента  поступления  приказа  о  проведении
проверки передают  указанный  приказ,  а  в  случаях,  предусмотренных
настоящим административным регламентом, - уведомление саморегулируемой
организации  специалисту  Департамента или его территориального отдела
-государственного  лесничества, ответственному за проведение проверки.
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Вологодской   области
от 14.07.2014 № 244)
     3.2.1.2.9. Специалист Департамента или    его    территориального
отдела  - государственного  лесничества, ответственный  за  проведение
проверки,  в  случае  проведения  плановой  проверки  в течение одного
рабочего  дня  с  момента  поступления  приказа  о проведении проверки
передает   копию   приказа,   а   в  случаях,  указанных  в  настоящем
административном    регламенте,    -    уведомление   саморегулируемой
организации  специалисту  Департамента  или  его  районного  отдела  -
государственного  лесничества, ответственному за делопроизводство, для
направления  субъекту проверки и саморегулируемой организации заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным доступным
способом.  (В  редакции  Постановления Губернатора Вологодской области
от 14.07.2014 № 244)
     3.2.1.2.10. В  случае  принятия  решения  о  проведении  плановой
выездной    проверки    в   отношении   юридических   лиц   -   членов
саморегулируемых   организаций   специалист   Департамента   или   его
территориального  отдела - государственного лесничества, ответственный
за  проведение  проверки,  в  течение  одного  рабочего  дня с момента
принятия  решения  передает  уведомление  саморегулируемой организации
специалисту  Департамента  или его районного отдела - государственного
лесничества,   ответственному  за  делопроизводство,  для  направления
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной    подписью.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.2.1.2.11.  Результатом  исполнения  административного  действия
является  приказ  о  проведении  проверки,  а  в  случаях, указанных в
настоящем административном регламенте, - уведомление  саморегулируемой
организации.
     3.2.1.2.12.    Максимальный    срок     выполнения     указанного
административного действия составляет 20 рабочих дней.
     3.2.1.2.13.  Результатом   выполнения   данной   административной
процедуры  является  издание  приказа о проведении плановой проверки и
направление заверенной копии приказа о  проведении  плановой  проверки
субъекту проверки или саморегулируемой организации.

     3.2.2. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки

     3.2.2.1. Внеплановая проверка проводится  в  форме  документарной
проверки и (или) выездной проверки.
     3.2.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     истечение  срока  исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
     поступление  в  Департамент  обращений   и   заявлений   граждан,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, из средств массовой  информации  о  следующих
фактах:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,  права
которых нарушены);
     - приказ руководителя органа государственного контроля (надзора),
изданный   в   соответствии   с   поручениями   Президента  Российской
Федерации,  Правительства  Российской   Федерации   и   на   основании
требования  прокурора  о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках
надзора за исполнением законов по  поступившим  в  органы  прокуратуры
материалам и обращениям.
     3.2.2.3. Прием и регистрация обращений.
     3.2.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием  для  начала
процедуры  регистрации  обращений,  является поступление в Департамент
или его территориальные отделы - государственные лесничества обращений
граждан,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств   массовой   информации   о   следующих  фактах:  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены).
     3.2.2.3.2.  При   получении   обращений   по   почте   специалист
Департамента   или  его  территориального  отдела  -  государственного
лесничества,  ответственный  за  регистрацию, регистрирует поступившие
обращения  и  представленные документы в соответствии с установленными
правилами  делопроизводства и передает начальнику Департамента или его
районного  отдела  -  государственного  лесничества для рассмотрения в
течение   одного   рабочего   дня   с  момента  поступления  указанных
документов.  (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 14.07.2014 № 244)
     3.2.2.3.3. При  личном  обращении  специалист,  ответственный  за
регистрацию,  устанавливает  предмет  обращения,  проверяет  документ,
удостоверяющий личность заинтересованного  лица,  предлагает  изложить
обращение в письменной форме с указанием фактов, указанных в подпункте
3.2.2.3.1 настоящего административного регламента, или  оформляет  его
самостоятельно    со    слов   заинтересованного   лица,   подтверждая
достоверность изложения фактов личной подписью заинтересованного лица.
     3.2.2.3.4. Специалист, ответственный  за  регистрацию,  проверяет
обращения на соответствие следующим требованиям:
     возможность установления лица, обратившегося в Департамент;
     наличие  сведений  о  фактах,  указанных  в  подпункте  3.2.2.3.1
настоящего административного регламента;
     соответствие предмета обращения полномочиям Департамента.
     3.2.2.3.5.  При  установлении   фактов   соответствия   обращения
указанным   требованиям   специалист,  ответственный  за  регистрацию,
передает обращение начальнику Департамента  или  его  территориального
отдела  - государственного лесничества в течение одного рабочего дня с
момента  поступления  обращения. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.2.2.3.6.  При  установлении  фактов  несоответствия   обращения
указанным  требованиям  дальнейшее исполнение процедуры производится в
соответствии   с   административным    регламентом    по    исполнению
государственной    функции    по    рассмотрению   обращений   граждан
Департаментом лесного комплекса Вологодской области.
     3.2.2.3.7. Начальник Департамента или его территориального отдела
- государственного   лесничества  рассматривает  обращение и назначает
специалиста,  ответственного  за  подготовку  решения   о   проведении
проверки,  и  передает  ему  обращение в течение одного рабочего дня с
момента  поступления  обращения. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.2.2.3.8.  Результатом  исполнения  административной   процедуры
является  поручение начальника Департамента или  его  территориального
отдела  -  государственного  лесничества  о    подготовке   решения  о
проведении внеплановой проверки. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.2.2.3.9.    Максимальный     срок     исполнения     указанного
административного действия составляет 3 рабочих дня.
     3.2.2.4. Подготовка решения о проведении внеплановой проверки.
     3.2.2.4.1.  Юридическими  фактами,  являющимися  основаниями  для
подготовки решения о проведении внеплановой проверки, являются:
     наступление  даты,  на  10  рабочих  дней   предшествующей   дате
истечения     исполнения     юридическим     лицом,     индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении  выявленных
нарушений законодательства;
     поступление специалисту, ответственному за подготовку  решения  о
проведении   проверки,   от   начальника    Департамента     или   его
территориального  отдела  -  государственного  лесничества обращения с
поручением  о подготовке решения о проведении внеплановой проверки; (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.07.2014 № 244)
     поступление специалисту, ответственному за подготовку  решения  о
проведении   проверки,   акта   документарной   внеплановой  проверки,
содержащего  сведения  о  недостаточности  информации  для  проведения
оценки  соответствия  деятельности  юридического лица, индивидуального
предпринимателя обязательным требованиям или устанавливающего признаки
нарушения обязательных требований.
     3.2.2.4.2. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении   проверки,   в  случае  подготовки  решения  о  проведении
внеплановой  проверки  по  основаниям,  указанным  в  абзаце   третьем
подпункта   3.2.2.4.1   настоящего  административного  регламента,  по
результатам рассмотрения изложенных в обращении фактов:
     устанавливает  принадлежность  предмета  обращения  к  одному  из
следующих фактов:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,  права
которых нарушены);
     устанавливает   необходимость   принятия   неотложных   мер   при
проведении проверки;
     устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки  к
членам саморегулируемой организации.
     3.2.2.4.3.  При  подготовке  к   проведению   выездной   проверки
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,
в течение одного рабочего дня с момента  принятия  указанного  решения
готовит  проект приказа о проведении выездной проверки в 4 экземплярах
согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту:
     при наличии акта документарной проверки, содержащего  сведения  о
недостаточности   информации   для  произведения  оценки  соответствия
деятельности  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
обязательным   требованиям  или  устанавливающего  признаки  нарушения
обязательных требований;
     при установлении предполагаемого причинения вреда жизни, здоровью
граждан,   вреда   животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам
культурного   наследия   (памятникам   истории   и  культуры)  народов
Российской  Федерации, безопасности государства, а также возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружении
нарушений  обязательных требований в момент совершения таких нарушений
в   связи  с  необходимостью  принятия  неотложных  мер;  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     при истечении срока исполнения юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований лесного законодательства  Российской
Федерации.
     3.2.2.4.4. При подготовке  к  проведению  документарной  проверки
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,
готовит   проект   приказа   о   проведении   документарной   проверки  
в  2 экземплярах  согласно приложению 4 к настоящему административному
регламенту в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного
решения.
     3.2.2.4.5. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении  проверки,  направляет  копию приказа о проведении проверки
Департамента субъекту проверки в течение одного рабочего дня с момента
принятия   указанного   решения,   за  исключением  случая  проведения
внеплановой  выездной  проверки,  если   в   результате   деятельности
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя  причинен  или
причиняется вред жизни, здоровью граждан,  вред  животным,  растениям,
окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры)  народов  Российской  Федерации, безопасности государства, а
также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и
техногенного   характера.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Вологодской области от 14.11.2012 № 602)
     3.2.2.4.6. В случае необходимости проведения внеплановой выездной
проверки  на  основании  поступивших   в   Департамент   или   в   его
территориальный отдел - государственное лесничество обращений граждан,
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  информации  от
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, из
средств   массовой   информации   о   следующих  фактах:  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     Специалист, ответственный  за  подготовку  решения  о  проведении
проверки,  дополнительно  готовит  в  течение  одного  рабочего  дня с
момента принятия указанного решения проект  заявления  о  согласовании
проведения проверки с органом прокуратуры по форме согласно приложению
5 к настоящему административному регламенту.
     3.2.2.4.7. В случае необходимости проведения внеплановой выездной
проверки   в  отношении  юридических  лиц  -  членов  саморегулируемых
организаций  специалист,  ответственный  за   подготовку   решения   о
проведении  проверки,  дополнительно  в  течение одного рабочего дня с
момента  принятия  указанного  решения  готовит   проект   уведомления
саморегулируемой   организации   о   проведении  внеплановой  выездной
проверки в целях обеспечения возможности участия  или  присутствия  ее
представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
     3.2.2.4.8. Специалист,  ответственный  за  подготовку  решения  о
проведении   проверок,   передает  подготовленные  проекты  приказа  о
проведении   проверки,   а   в   случаях,   указанных   в    настоящем
административном регламенте, уведомления саморегулируемой организации,
заявления   о   согласовании   с   органами   прокуратуры   начальнику
Департамента  или  его  заместителям  в  течение одного рабочего дня с
момента принятия указанного решения.
     3.2.2.4.9. Начальник Департамента или его  заместители  проверяет
обоснованность  проекта  приказа  о  проведении проверки, а в случаях,
указанных  в  настоящем   административном   регламенте,   уведомления
саморегулируемой  организации,  заявления  о  согласовании  с органами
прокуратуры, подписывает указанные документы  и  заверяет  их  печатью
Департамента  в  течение  одного  рабочего  дня  с момента поступления
проекта приказа или уведомления.
     3.2.2.4.10. В случае если проект приказа о проведении проверки  и
проекты  соответствующих документов не соответствуют законодательству,
начальник Департамента или его заместители возвращает их  специалисту,
ответственному  за  подготовку  решения  о  проведении  проверок,  для
приведения  их  в  соответствие  с  требованиями  законодательства   с
указанием  причины  возврата  в  течение одного рабочего дня с момента
поступления указанных документов. После приведения проектов документов
в    соответствие    с   требованиями   законодательства   специалист,
ответственный за подготовку решения о проведении проверок,  направляет
их   начальнику  Департамента  или  его  заместителям  для  повторного
рассмотрения и принятия  соответствующего  решения  в  течение  одного
рабочего дня с момента поступления указанных документов.
     3.2.2.4.11. Начальник Департамента или его  заместитель  передает
приказ  о  проведении  проверки,  а  в  случаях, указанных в настоящем
административном регламенте, уведомление саморегулируемой организации,
заявление   о   согласовании   с   органами   прокуратуры  специалисту
Департамента  или  его  территориального  отдела  –   государственного
лесничества, ответственному за проведение проверки, в  течение  одного
рабочего  дня  с момента поступления указанных документов. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.2.2.4.12. Специалист Департамента  или   его   территориального
отдела  - государственного  лесничества, ответственный  за  проведение
проверки,  в  целях  уведомления субъекта проверки передает заверенную
копию  приказа  о  начале  проведения  плановой  проверки  специалисту
Департамента   или  его  территориального  отдела  -  государственного
лесничества,  ответственному  за делопроизводство, для его направления
субъекту  проверки  не  менее чем за двадцать четыре часа до начала ее
проведения   любым   доступным   способом,   кроме  случая  проведения
внеплановой  выездной  проверки на основании поступивших в Департамент
или  его территориальный отдел - государственное лесничество обращений
граждан,  юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств   массовой   информации   о   следующих  фактах:  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     3.2.2.4.13. В случае  выявления  фактов,  указанных  в  подпункте
3.2.2.4.6    настоящего   административного   регламента,   специалист
Департамента   или  его  территориального  отдела  –  государственного
лесничества,  ответственный  за проведение проверки, в день подписания
приказа  о  проведении  внеплановой  выездной  проверки:  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по
месту  осуществления деятельности субъекта проверки, в состав которого
входит  заявление  о  согласовании  проведения  внеплановой   выездной
проверки,  копия    приказа    начальника    Департамента    или   его
территориального  отдела  -  государственного лесничества о проведении
внеплановой  выездной проверки и документы, которые содержат сведения,
послужившие  основанием  для  ее проведения; (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     передает сформированный пакет документов специалисту Департамента
или   его  территориального  отдела  -  государственного  лесничества,
ответственному   за   делопроизводство,   для   направления   в  орган
прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности  субъекта проверки
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или
в     форме    электронного    документа,    подписанного    усиленной
квалифицированной  электронной  подписью.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.2.2.4.14. В случае принятия решения  о  проведении  внеплановой
выездной    проверки    в   отношении   юридических   лиц   -   членов
саморегулируемых   организаций   специалист   Департамента   или   его
территориального  отдела - государственного лесничества, ответственный
за   проведение   проверки,   передает   уведомление  саморегулируемой
организации специалисту Департамента или его территориального отдела –
государственного  лесничества, ответственному за делопроизводство, для
направления  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении
или   в   форме   электронного   документа,   подписанного   усиленной
квалифицированной  электронной подписью, в течение одного рабочего дня
с  момента  принятия  указанного  решения.  (В  редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.2.2.4.15.  Результатом  исполнения  административного  действия
является  приказ  о  проведении  проверки,  а  в  случаях, указанных в
настоящем  административном   регламенте,   -   уведомление   субъекта
проверки, уведомление саморегулируемой организации.
     3.2.2.4.16.    Максимальный    срок     исполнения     указанного
административного действия составляет 5 рабочих дней.

     3.3. Проведение проверки и оформление ее результатов

     3.3.1. Проведение документарной проверки

     3.3.1.1.  Юридическим  фактом,  служащим  основанием  для  начала
проведения документарной проверки, является наступление даты проверки,
указанной в приказе Департамента о проведении документарной проверки.
     3.3.1.2.Предметом  документарной  проверки   являются   сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с исполнением  ими  обязательных  требований,
исполнением предписаний и постановлений.
     3.3.1.3. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая)
проводится по месту нахождения Департамента.
     3.3.1.5. Специалист   Департамента   или   его   территориального
отдела  -  государственного  лесничества,  ответственный за проведение
проверки,   в   течение   срока   проверки  установленного  в  приказе
Департамента    о    проведении   проверки   рассматривает   документы
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя,  имеющиеся  в
распоряжении   Департамента,   в   том   числе  уведомления  о  начале
осуществления  отдельных  видов предпринимательской деятельности, акты
предыдущих  проверок,  материалы  рассмотрения дел об административных
правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах  осуществленных  в
отношении  этого  юридического  лица,  индивидуального предпринимателя
мероприятий   государственного   контроля   (надзора).   (В   редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.3.1.6. В случае если рассмотренные сведения  позволяют  оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист
Департамента или его  территориального   отдела   –   государственного
лесничества, ответственный  за   проведение  проверки,  производит  их
оценку и готовит акт проверки в 2  экземплярах  непосредственно  после
завершения    проверки    согласно    приложению    6   к   настоящему
административному  регламенту  в течение одного рабочего дня с момента
завершения проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 14.07.2014 № 244)
     3.3.1.7. В случае если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,    имеющихся   в   распоряжении   Департамента,   вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не   позволяют   оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист
Департамента или его  территориального   отдела   –   государственного
лесничества,  ответственный  за  проведение проверки, в течение одного
рабочего  дня с момента завершения проверки: (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     готовит  в  адрес  субъекта  проверки  мотивированный  запрос   с
требованием  представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в ходе
проведения  документарной  проверки  документы,  заверяя   его   своей
подписью.  К  запросу  прилагается  заверенная  печатью  копия приказа
начальника Департамента или его заместителя о проведении проверки либо
его заместителя о проведении документарной проверки;
     передает подготовленный запрос специалисту Департамента  или  его
территориального    отдела    -     государственного      лесничества,
ответственному  за  делопроизводство,  для  отправки заказным почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении;  (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     уведомляет   субъекта   проверки   посредством   телефонной   или
электронной связи о направлении запроса.
     При поступлении письменного ответа на запрос от субъекта проверки
специалист    Департамента    или    его   территориального   отдела –
государственного  лесничества,  ответственный  за проведение проверки,
устанавливает   факт   соответствия   и  достаточности  представленных
документов  запросу  в  срок,  указанный  в  абзаце  первом настоящего
пункта.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Вологодской области
от 14.07.2014 № 244)
     3.3.1.8. В случае если рассмотренные сведения  позволяют  оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист
Департамента или его  территориального   отдела   –   государственного
лесничества,  ответственный  за  проведение  проверки,  производит  их
оценку  и  готовит  акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после
завершения    проверки    согласно    приложению    6   к   настоящему
административному  регламенту,  но  не  более  одного рабочего дня. (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.07.2014 № 244)
     3.3.1.9. В случае если в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  субъектом  проверки
документах  либо  несоответствие   сведений,   содержащихся   в   этих
документах,   сведениям,   содержащимся  в  имеющихся  у  Департамента
документах и (или) полученным в  ходе  осуществления  государственного
контроля (надзора), специалист Департамента или  его  территориального
отдела  -  государственного  лесничества,  ответственный за проведение
проверки:  (В  редакции  Постановления Губернатора Вологодской области
от 14.07.2014 № 244)
     готовит письмо субъекту  проверки  с  требованием  представить  в
течение  10  рабочих  дней  необходимые  пояснения в письменной форме,
заверяя его своей подписью;
     передает подготовленное письмо специалисту Департамента  или  его
территориального     отдела    -     государственного     лесничества,
ответственному  за  делопроизводство,  для  отправки заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня с
момента  подготовки  письма;  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     уведомляет   субъекта   проверки   посредством   телефонной   или
электронной связи о направлении письма в течение одного рабочего дня с
момента подготовки письма.
     3.3.1.10.  При  поступлении   пояснений   субъекта   проверки   в
письменной  форме  специалист  Департамента или  его  территориального
отдела  -  государственного  лесничества,  ответственный за проведение
проверки,    устанавливает    факт    соответствия   и   достаточности
представленных   пояснений   для   оценки   фактов.   В   случае  если
рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки
обязательных    требований,    специалист    Департамента    или   его
территориального  отдела - государственного лесничества, ответственный
за  проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в
2  экземплярах  согласно  приложению  6 к настоящему административному
регламенту  в  течение  3 рабочих дней с момента поступления пояснений
субъекта.  (В  редакции  Постановления Губернатора Вологодской области
от 14.07.2014 № 244)
     3.3.1.11. В  случае  если  рассмотренные  сведения  не  позволяют
оценить  соблюдение  субъектом  проверки  обязательных  требований или
содержат признаки  нарушения  обязательных  требований  или  в  случае
непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений
в письменной форме от субъекта проверки, специалист  Департамента  или
его  территориального   отдела    -   государственного    лесничества,
ответственный   за   проведение   проверки,   готовит   акт   проверки
непосредственно  после  завершения  проверки,  содержащий  сведения  о
недостаточности  информации для оценки фактов или сведения о признаках
нарушения обязательных требований, и передает специалисту Департамента
или   его  территориального  отдела  -  государственного  лесничества,
ответственному  за  подготовку  решения  о  проведении  проверок,  для
подготовки   решения  о  проведении  выездной  проверки.  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.3.1.12.  Результатом  исполнения   административной   процедуры
является составление акта проверки.
     3.3.1.13. Максимальный срок выполнения указанных административных
действий  составляет  30  рабочих  дней  со дня получения специалистом
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственным   за   проведение   проверки,   приказа   о   проведении
документарной проверки от начальника Департамента  или  его  районного
отдела - государственного лесничества.

     3.3.2. Проведение выездной проверки

     3.3.2.1  Юридическим  фактом,  служащим  основанием  для   начала
проведения  выездной  проверки,  является  наступление  даты  проверки
указанной в приказе Департамента о проведении выездной проверки.
     3.3.2.2. Выездная проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится  по месту нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     3.3.2.3.Предметом  выездной  проверки  являются  содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые   услуги)   и   принимаемые  ими  меры  по  исполнению
обязательных требований и требований.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     1)   удостовериться   в   полноте   и   достоверности   сведений,
содержащихся  в  уведомлении  о  начале  осуществления отдельных видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
Департамента    документах    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя;
     2)   оценить   соответствие   деятельности   юридического   лица,
индивидуального    предпринимателя    обязательным   требованиям   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     3.3.2.4.  Специалист,  ответственный  за   проведение   проверки,
выезжает  по  месту  нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     3.3.2.5.  Специалист,  ответственный  за   проведение   проверки,
предъявляет служебное удостоверение и вручает под подпись руководителю
или  иному  должностному  лицу  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченному  представителю  копию приказа о
назначении выездной проверки  и  знакомит  с  полномочиями  проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения  выездной  проверки,  видами  и  объемом   мероприятий   по
контролю,  составом экспертов, представителями экспертных организаций,
привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  ее
проведения,  а  в  случаях,  указанных  в  настоящем  административном
регламенте, с решением органа прокуратуры  о  согласовании  проведения
проверки.
     3.3.2.6.  Специалист,  ответственный  за   проведение   проверки,
предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
предоставить  возможность  ознакомиться  с  документами,  связанными с
целями,  задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в  случае,  если
выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,
а также обеспечить доступ  проводящих  выездную  проверку  должностных
лиц  и  участвующих  в  выездной  проверке  экспертов,  представителей
экспертных  организаций  на  территорию,  в  используемые  юридическим
лицом,  индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности
здания, строения, сооружения, помещения,  к  используемым  юридическим
лицом,    индивидуальным   предпринимателем   оборудованию,   подобным
объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     3.3.2.7.  Специалист,  ответственный  за   проведение   проверки,
осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по
обследованию  используемых  субъектом   проверки   при   осуществлении
деятельности  территорий,  зданий,  строений,  сооружений,  помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных  средств  и  перевозимых
указанными  лицами  грузов,  по  отбору  образцов  продукции, объектов
окружающей среды, объектов производственной среды,  по  проведению  их
исследований,   испытаний,   а   также   по   проведению  экспертиз  и