Постановление Губернатора Вологодской области от 28.06.2012 № 360

расследований,  направленных  на  установление   причинно-следственной
связи   выявленного   нарушения   обязательных  требований  с  фактами
причинения вреда, за исключением действий по:
     проверке выполнения обязательных требований, если проверка  таких
требований  не  относится  к  полномочиям  органа,  от  имени которого
действуют эти должностные лица;
     осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в случае
отсутствия  при  ее  проведении  руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,  за исключением
случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда  жизни,
здоровью   граждан,   вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,
безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     требованию   представления   документов,   информации,   образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а также по изъятию оригиналов таких
документов;
     отбору образцов продукции, пробы обследования объектов окружающей
среды   и   объектов   производственной   среды   для   проведения  их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     распространению информации, полученной  в  результате  проведения
проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     превышению установленных сроков проведения проверки;
     выдаче   юридическим   лицам,   индивидуальным   предпринимателям
предписаний  или  предложений  о  проведении за их счет мероприятий по
контролю.
     3.3.2.8. В случае если при проведении проверки  установлено,  что
деятельность  субъекта  проверки,  эксплуатация  им  зданий, строений,
сооружений, помещений, оборудования, подобных  объектов,  транспортных
средств,  производимые  и  реализуемые  им товары (выполняемые работы,
предоставляемые   услуги)   представляют    непосредственную    угрозу
причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера  или  такой  вред  причинен,  специалист,  ответственный  за
проведение   проверки,   обязан   незамедлительно   принять   меры  по
недопущению  причинения  вреда  или  прекращению  его  причинения.  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.11.2012 № 602)
     3.3.2.9. В случае если рассмотренные сведения и  факты  позволяют
оценить   исполнение   субъектом   проверки  обязательных  требований,
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и  готовит  акт  проверки  в  2  экземплярах  непосредственно после ее
завершения.
     3.3.2.10.  В  случае  если   рассмотренные   сведения   и   факты
недостаточны  для  произведения  оценки  и  в  связи  с необходимостью
проведения  сложных  и  (или)  длительных   исследований,   испытаний,
специальных  экспертиз  и  расследований, специалист, ответственный за
проведение проверки, готовит проект приказа о проведении исследований,
испытаний,   специальных   экспертиз   или   расследований   (далее  -
дополнительная экспертиза) с  привлечением  соответствующих  экспертов
(экспертных  организаций)  и  продлении  сроков  проведения проверки и
передает его начальнику Департамента для принятия решения.
     3.3.2.11. Начальник Департамента проверяет обоснованность запроса
на   проведение   дополнительной  экспертизы  и  принимает  решение  о
целесообразности  (нецелесообразности)  и  обоснованности   проведения
дополнительной  экспертизы  и  продлении  сроков проведения проверки в
форме приказа (в случае целесообразности и обоснованности) и  передает
специалисту, ответственному за проведение проверки.
     3.3.2.12. Специалист, ответственный за проведение проверки:
     уведомляет   руководителя   субъекта   проверки   о    проведении
дополнительной  экспертизы  и  продлении срока проведения проверки под
подпись;
     организует проведение дополнительной экспертизы.
     3.3.2.13. При поступлении результатов  дополнительной  экспертизы
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и готовит  акт  проверки  в  2  экземплярах  в  срок,  не  превышающий  
3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
     3.3.2.14.  Результатом   исполнения   административных   действий
является акт проверки.
     3.3.2.15. Максимальный срок выполнения указанных административных
действий  составляет  30  рабочих  дней  со дня получения специалистом
Департамента или его   территориального   отдела   –  государственного
лесничества,  ответственным   за   проведение   проверки,   приказа  о
проведении  плановой  выездной проверки от начальника Департамента или
его   территориального   отдела  -  государственного  лесничества.  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.07.2014 № 244)
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановых  выездных  проверок не может превышать пятидесяти
часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в
год.  В  исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных дополнительных экспертиз,  срок  проведения
выездной   плановой   проверки   может   быть   продлен  руководителем
уполномоченного органа, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении
малых  предприятий,  микропредприятий  -  не  более  чем на пятнадцать
часов.
     3.3.2.16. Юридическим фактом, являющимся  основанием  для  начала
оформления  результатов  проверки,  является составление акта проверки
после завершения проверки  или,  в  случае  привлечения  к  проведению
проверки   экспертной  организации,  получения  заключения  экспертной
организации.
     3.3.2.17. При  проведении  плановой  проверки  в  отношении  лиц,
использующих  леса,  в  акте  проверки в обязательном порядке подлежат
изучению, анализу и проверке следующие вопросы:
     наличие правовых  оснований  для  использования  лесов  (договора
купли-продажи  лесных  насаждений,  договора  аренды  лесного участка,
права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком,  договора
безвозмездного  срочного  пользования  лесным  участком)  и наличие их
государственной регистрации в установленных законом случаях;
     наличие  проектов  освоения  лесов  с  положительным  заключением
государственной  экспертизы  у  лиц,  использующих  леса  на основании
договора аренды лесного участка или  на  основании  права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
     наличие поданной лицами, использующими леса на основании договора
аренды   лесного   участка   или   на   основании   права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком, лесной декларации;
     соблюдение   арендаторами   лесных   участков    законодательства
Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав
третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал  и  в
залог;
     соблюдение  лицами,  использующими  леса,   своих   обязанностей,
предусмотренных   законодательством,   решением   о  предоставлении  в
пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости
от видов разрешенного использования лесов;
     соблюдение  лицами,  использующими  леса  на  основании  договора
аренды   лесного   участка   или   на   основании   права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком, проекта освоения лесов;
     качество отвода, таксации и материально-денежной оценки  лесосек,
проведенных арендаторами лесных участков;
     соблюдение требований законодательства по целевому  использованию
земель лесного фонда.
     3.3.2.18. При проведении внеплановой проверки  в  отношении  лиц,
использующих леса, в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и
проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.
     3.3.2.19. Специалист, ответственный за проведение проверки:
     готовит протоколы отбора образцов  продукции,  проб  обследования
объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы
или  заключения  проведенных  исследований,  испытаний  и   экспертиз,
объяснения  работников  юридического  лица, работников индивидуального
предпринимателя, на которых возлагается ответственность  за  нарушение
обязательных требований;
     непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки  с
копиями   приложений   руководителю,   иному   должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
     осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о
наименовании   уполномоченного   органа,   датах  начала  и  окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях,  задачах  и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных
предписаниях, в журнале  учета  проверок  должностными  лицами  органа
государственного   контроля  (надзора)  с  указанием  фамилии,  имени,
отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих
проверку,  заверяя  ее  своей  подписью  и  подписями должностных лиц,
участвовавших  в  проверке.  При  отсутствии  журнала  учета  проверок
специалист,  ответственный  за  проведение  проверки,  в акте проверки
делает соответствующую запись.
     3.3.2.20. В случае отсутствия  руководителя,  иного  должностного
лица    или    уполномоченного    представителя   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,  а
также  в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки передает  акт  проверки
специалисту,   ответственному  за  делопроизводство,  для  направления
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     3.3.2.21. При  поступлении  уведомления  о  вручении  специалист,
ответственный   за   делопроизводство,   передает   его   специалисту,
ответственному за проведение проверки,  для  приобщения  к  экземпляру
акта  проверки  и  передачи  для  хранения в деле Департамента или его
территориального  отдела  -  государственного лесничества. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.3.2.22. В случае выявления при  проведении  проверки  нарушений
субъектом  проверки  обязательных  требований лесного законодательства
Российской  Федерации  и  требований  пожарной  безопасности  в  лесах
специалист,  ответственный за проведение проверки, выполняет следующие
действия:
     готовит и выдает  предписание  субъекту  проверки  по  устранению
выявленных  нарушений  требований  лесного законодательства Российской
Федерации с указанием  сроков  их  устранения  и  (или)  о  проведении
мероприятий  по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  имуществу  физических  и  юридических лиц,
государственному    или   муниципальному   имуществу,   предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера, а также
других  мероприятий,  предусмотренных  федеральными законами, по форме
согласно  приложению  1  к настоящему административному регламенту; (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.11.2012 № 602)
     решает вопрос о возбуждении в отношении субъекта проверки и  иных
лиц   дела  об  административном  правонарушении  либо  о  направлении
материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса  о
возбуждении  уголовного  дела в случае, если в действиях (бездействии)
субъекта проверки и иных лиц содержатся признаки преступления;
     при установлении в ходе проведения проверки  вреда,  причиненного
лесам,  в  том  числе  лесным  насаждениям, или не отнесенным к лесным
насаждениям  деревьям,  кустарникам  и  лианам  вследствие   нарушения
лесного  законодательства,  решает  вопрос  о его возмещении субъектом
проверки, составляет проект претензионного письма, искового заявления.
     3.3.2.23.  В  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки
специалист,  ответственный за проведение проверки, передает копию акта
проверки  специалисту,   ответственному   за   делопроизводство,   для
направления   в   орган   прокуратуры,   которым   принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение  5  рабочих  дней  со  дня
составления акта проверки.
     3.3.2.24.  При  проведении  плановой  или  внеплановой   выездной
проверки  и  выявлении  нарушений членами саморегулируемой организации
обязательных  требований  специалист,  ответственный   за   проведение
проверки,  передает копию акта проверки специалисту, ответственному за
делопроизводство, для направления  в  саморегулируемую  организацию  в
течение  5  рабочих  дней  со  дня  окончания  проведения плановой или
внеплановой проверки.
     3.3.2.25. В случае если проверка проводилась по фактам:
     возникновения угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     изложенным в обращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, по
информации   от   органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, средств массовой информации специалист,  ответственный
за  проведение  проверки,  передает  подготовленный  им  и подписанный
начальником   Департамента   или   его   территориального   отдела   -
государственного  лесничества  письменный ответ, основанный на фактах,
изложенных   в   акте   проверки,   специалисту,   ответственному   за
делопроизводство,  для  направления заинтересованному лицу в течение 5
рабочих  дней  со  дня  окончания  проведения  плановой  проверки.  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.07.2014 № 244)
     3.3.2.26.  Результатом  исполнения   административной   процедуры
является  уведомление  субъекта  проверки  о результатах проверки, а в
указанных  в   настоящем   административном   регламенте   случаях   -
уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, а также
предписание об  устранении  выявленных  нарушений  требований  лесного
законодательства   Российской  Федерации,   составляемое   в   течение  
5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

     3.4.  Принятие  мер  в   отношении   фактов   нарушений   лесного
законодательства

     3.4.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений.
     3.4.1.1.  Юридическим  фактом,  служащим  основанием  для  выдачи
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  требований лесного
законодательства Российской  Федерации,  являются  выявленные  в  ходе
проведения  и  зафиксированные  в  акте проверки нарушения требований,
предусмотренных законодательством.
     3.4.1.2.При  выявлении  в  ходе  проведения  проверки   нарушений
требований,   предусмотренных   законодательством,  должностное  лицо,
ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения
проверки оформляет предписание в двух экземплярах.
     3.4.1.3.  Срок  оформления  предписания   не   должен   превышать  
3 рабочих дня со дня составления акта проверки.
     3.4.1.4. Один  экземпляр  предписания  вместе  с  актом  проверки
вручается  должностным  лицом,  проводившим проверку, руководителю или
иному   должностному   лицу    проверяемого,    его    уполномоченному
представителю под расписку об ознакомлении.
     В случае отсутствия  руководителя  или  иного  должностного  лица
проверяемого,    его    уполномоченного    представителя   предписание
направляется  субъекту  проверки  заказным  почтовым  отправлением   с
уведомлением о вручении.
     Второй экземпляр предписания приобщается к  материалам  проверки,
хранящимся   в   Департаменте,   либо  его  территориальном  отделе  –
государственном  лесничестве.  (В  редакции  Постановления Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.1.5. Должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
принимает  меры  по  контролю  за  устранением выявленных нарушений, а
также меры по привлечению лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности,   в   порядке,   предусмотренном   подразделом  3.2.2
настоящего административного регламента.
     3.4.1.6.  Результатом   настоящего   административного   действия
является  выдача  субъекту  проверки  предписания  с  указанием сроков
устранения нарушений  требований,  предусмотренных  законодательством,
выявленных в результате проведения проверки.
     3.4.2. Составление протокола об административном правонарушении.
     3.4.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для  составления
протокола   об  административном  правонарушении,  является  выявление
должностным  лицом,  ответственным  за  проведение   проверки,   факта
нарушения     лесного     законодательства    Российской    Федерации,
ответственность за которое предусмотрена следующими  статьями  Кодекса
об административных правонарушениях Российской Федерации:
     частью 2 статьи 7.2  (уничтожение  специальных  знаков  (в  части
уничтожения  или  повреждения  лесоустроительных или лесохозяйственных
знаков  в  пределах  своих  полномочий   в   соответствии   с   лесным
законодательством);
     статьей 7.9 (самовольное занятие лесных участков);
     статьей  7.10  (самовольная  уступка  права  пользования  землей,
недрами,  лесным  участком  или  водным  объектом  (в  пределах  своих
полномочий в соответствии с лесным законодательством);
     статьей  8.24  (нарушение   порядка   предоставления   гражданам,
юридическим  лицам  лесов  для  их  использования  (в  пределах  своих
полномочий в соответствии с лесным законодательством);
     статьей 8.25 (нарушение правил использования  лесов  (в  пределах
своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
     статьей 8.26 (самовольное использование лесов,  нарушение  правил
использования  лесов  для  ведения  сельского  хозяйства,  уничтожение
лесных ресурсов (в пределах своих полномочий в соответствии  с  лесным
законодательством);
     статьей  8.27  (нарушение   правил   лесовосстановления,   правил
лесоразведения,  правил  ухода за лесами, правил лесного семеноводства
(в   пределах   своих   полномочий    в    соответствии    с    лесным
законодательством);
     частями 1 и 2 статьи 8.28 (незаконная рубка,  повреждение  лесных
насаждений  или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников,
лиан  (в  пределах  своих   полномочий   в   соответствии   с   лесным
законодательством);
     статьей 8.29 (уничтожение  мест  обитания  животных  (в  пределах
своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
     статьей  8.30  (уничтожение  лесной   инфраструктуры,   а   также
сенокосов,  пастбищ  (в  пределах  своих  полномочий  в соответствии с
лесным законодательством);
     статьей 8.31 (нарушение правил санитарной  безопасности  в  лесах
(об административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в  лесах  (в
пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством);
     статьей  17.7  (невыполнение   законных   требований   прокурора,
следователя,   дознавателя   или  должностного  лица,  осуществляющего
производство по делу об административном правонарушении);
     статьей 17.9  (заведомо  ложные  показание  свидетеля,  пояснение
специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод);
     частью  1  статьи  19.4  (неповиновение  законному   распоряжению
должностного   лица  органа,  осуществляющего  государственный  надзор
(контроль);
     частью 1 статьи 19.5 (невыполнение в срок  законного  предписания
(постановления,  представления,  решения)  органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль);
     статьей 19.6 (непринятие мер  по  устранению  причин  и  условий,
способствовавших совершению административного правонарушения);
     статьей 19.7 (непредставление сведений (информации);
     частью 1 статьи 20.25 (неуплата административного штрафа в  срок,
предусмотренный Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации).
     3.4.2.2. Перечень должностных  лиц  Департамента,  уполномоченных
составлять  протоколы  об  административных правонарушениях, утвержден
приказом    Департамента   лесного   комплекса   Вологодской   области  
от  20 декабря  2011  года  N 1208 «Об утверждении перечня должностных 
лиц Департамента  лесного комплекса области, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях».
     3.4.2.3.Протокол об административном правонарушении  составляется
должностным  лицом,  ответственным  за проведение проверки, немедленно
после  выявления  административного  правонарушения.  В  случае   если
требуются  дополнительное  выяснение  обстоятельств дела либо данные о
субъекте  проверки,  в  отношении  которого   возбуждается   дело   об
административном    правонарушении,   протокол   об   административном
правонарушении составляется в течение двух суток с  момента  выявления
административного правонарушения.
     Составление   протокола   об   административном    правонарушении
осуществляется  в  порядке,  установленном  статьей  28.2  Кодекса  об
административных правонарушениях Российской Федерации.
     3.4.2.4.   При   составлении   протокола   об    административном
правонарушении  субъекту  проверки  или его законному представителю, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
а  также  иным  участникам  производства  по  делу об административном
правонарушении  разъясняются  их  права   и   обязанности,   а   также
назначается   дата,   время   и   место   рассмотрения   протокола  об
административном правонарушении, о чем делается запись в протоколе.
     3.4.2.5. Субъекту проверки или  законному  его  представителю,  в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
должна быть предоставлена возможность  ознакомления  с  протоколом  об
административном  правонарушении.  Указанные  лица  вправе представить
объяснения и  замечания  по  его  содержанию,  которые  указываются  в
протоколе либо прилагаются к протоколу.
     Протокол   об   административном   правонарушении   подписывается
должностным   лицом,   его  составившим,  должностным  лицом  субъекта
проверки  или  его  законным  представителем,  в  отношении   которого
возбуждено  дело  об  административном правонарушении. В случае отказа
указанных   лиц   от   подписания   протокола    должностным    лицом,
ответственным за проведение проверки, делается соответствующая запись.
     3.4.2.6. Субъекту проверки или законному  его  представителю,   в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
должностным лицом, ответственным  за  проведение  проверки,  вручается
под подпись копия протокола об административном правонарушении.
     3.4.2.7.В случае  неявки  субъекта  проверки  или  его  законного
представителя,  в  отношении  которого ведется производство по делу об
административном  правонарушении,  если  он  извещен  в  установленном
порядке,  протокол  об  административном правонарушении составляется в
его отсутствие. Экземпляр протокола об административном правонарушении
направляется   заказным   почтовым   отправлением   с  уведомлением  о
вручении.
     3.4.2.8. Результатом административного действия является протокол
об административном правонарушении.
     3.4.3.Привлечение к административной ответственности.
     3.4.3.1. Специалист   Департамента   или   его   территориального
отдела  -  государственного  лесничества,  ответственный за проведение
проверки,  в  течение  3  рабочих дней с момента составления решения о
возбуждении  дела  об  административном  правонарушении,  оформленного
соответствующим  протоколом или определением, совместно с материалами,
полученными   при   проведении  проверки,  направляет  его  начальнику
Департамента,  его  заместителю, начальникам территориальных отделов -
государственных   лесничеств   Департамента,   их  заместителям,  либо
направляет  указанные документы в органы, уполномоченные рассматривать
дела  об  административных  правонарушениях в пределах их компетенции,
установленной  главой  23  Кодекса об административных правонарушениях
Российской    Федерации.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     Если указанные материалы направляются на рассмотрение  начальнику
Департамента  или  его   заместителям,   начальникам   территориальных
отделов  - государственных лесничеств Департамента, их заместителям, к
пакету  документов  прикладывается  проект  постановления о назначении
административного    наказания   или   постановления   о   прекращении
производства  по  делу об административном правонарушении. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.3.2.    Дела     об     административных     правонарушениях,
предусмотренных   частью   2  статьи  7.2  (в  части  уничтожения  или
повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных  знаков  в  пределах
своих  полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями
7.9,  7.10  (в  пределах  своих  полномочий,  предусмотренных   лесным
законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий,
предусмотренных лесным законодательством), частью  1  статьи  8.28  (в
пределах  своих полномочий, предусмотренных лесным законодательством),
статьями  8.29-8.32  (в  пределах  своих  полномочий,  предусмотренных
лесным  законодательством),  рассматривают начальник Департамента, его
заместители,  начальники  территориальных  отделов  –  государственных
лесничеств   Департамента,   их  заместители,  начальники  структурных
подразделений  Департамента,  определенные  в перечне должностных лиц,
осуществляющих  государственный лесной контроль и надзор на территории
области,  и  перечне  должностных  лиц, осуществляющих государственный
пожарный  надзор  в лесах на территории области, утвержденном приказом
Департамента  лесного комплекса Вологодской области от 20 декабря 2011
года N 1200. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 14.07.2014 № 244)
     3.4.3.3. Рассмотрение  дела  об  административном  правонарушении
осуществляется  в  соответствии  с  требованиями  главы  29 Кодекса об
административных правонарушениях Российской Федерации.
     Процессуальные документы в целях привлечения  к  административной
ответственности приводятся в приложениях 11-25.
     3.4.3.4. Специалист   Департамента   или   его   территориального
отдела  -  государственного  лесничества, ответственный за составление
протокола   об   административном   правонарушении,   готовит   проект
постановления:   (В  редакции  Постановления  Губернатора  Вологодской
области от 14.07.2014 № 244)
     о назначении административного наказания согласно приложению 7  к
настоящему административному регламенту;
     о  прекращении   производства   по   делу   об   административном
правонарушении  согласно  приложению  8 к настоящему административному
регламенту.
     Постановление о назначении административного наказания  выносится
начальником     Департамента,    его    заместителями,    начальниками
территориальных  отделов - государственных лесничеств Департамента, их
заместителями  в  случае  признания лица, в отношении которого ведется
производство  по  делу  об административном правонарушении, виновным в
совершении  правонарушений,  указанных  в подпункте 3.4.3.2 настоящего
административного  регламента.  (В  редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     Начальник     Департамента,    его     заместители,    начальники
территориальных  отделов - государственных лесничеств Департамента, их
заместители  выносят  постановления о прекращении производства по делу
об    административном   правонарушении   в   случаях:   (В   редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных  статьей
24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;
     малозначительности деяния в соответствии со статьей  2.9  Кодекса
об административных правонарушениях Российской Федерации;
     прекращения производства  по  делу  и  передачи  материалов  дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае,   если   в   действиях   (бездействии)   содержатся   признаки
преступления.
     3.4.3.5.    Постановление    по    делу    об    административном
правонарушении   составляется   в   двух   экземплярах,  подписывается
начальником     Департамента,    его    заместителями,     начальником
территориального  отдела  - государственного лесничества Департамента,
его   заместителем   и   заверяется   оттиском   печати  Департамента,
территориального  отдела  - государственного лесничества Департамента.
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Вологодской   области
от 14.07.2014 № 244)
     3.4.3.6.  Начальник  Департамента,  его  заместители,  начальники
территориальных отделов - государственных лесничеств Департамента, его
заместители   объявляют  постановление  по  делу  об  административном
правонарушении  немедленно по окончании рассмотрения дела. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     Специалист     Департамента,     ответственный     за     ведение
делопроизводства   по   делам   об  административных  правонарушениях,
регистрирует постановление по делу об административном  правонарушении
в день его вынесения.
     3.4.3.7.  Специалист  Департамента,  ответственный   за   ведение
делопроизводства  по делам об административных правонарушениях, выдает
под расписку один экземпляр постановления по делу об  административном
правонарушении   физическому   лицу,   или   законному   представителю
физического лица, или законному  представителю  юридического  лица,  в
отношении  которых  оно  вынесено, а также потерпевшему по его просьбе
либо  высылается  указанным   лицам   по   почте   заказным   почтовым
отправлением  в  течение  3  рабочих  дней со дня вынесения указанного
постановления.
     3.4.3.8.   Второй   экземпляр   постановления    по    делу    об
административном  правонарушении  хранится  в  Департаменте  либо  его
территориальном  отделе  –  государственном лесничестве вместе с иными
материалами  по  соответствующему  административному  производству. (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.07.2014 № 244)
     Постановление по делу об административном правонарушении не может
быть   вынесено   по   истечении   двух   месяцев  со  дня  совершения
административного  правонарушения,  а  за  нарушение  законодательства
Российской  Федерации об охране окружающей среды - по истечении одного
года со дня совершения административного правонарушения. При  длящемся
административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со
дня обнаружения административного правонарушения.
     3.4.3.9. По результатам  рассмотрения  дела  об  административном
правонарушении    начальником    Департамента,    его   заместителями,
начальником  территориального  отдела  -  государственного лесничества
Департамента,  его заместителем в случаях и в порядке, предусмотренных
Кодексом  об  административных  правонарушениях  Российской Федерации,
может быть вынесено определение: (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным
назначать  административные  наказания  иного  вида  или  размера либо
применять иные меры воздействия  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     о передаче  дела  на  рассмотрение  по  подведомственности,  если
выяснено,   что   рассмотрение   дела   не   относится  к  компетенции
Департамента.
     Проекты указанных документов готовятся специалистами Департамента
или   его  территориального  отдела  -  государственного  лесничества,
ответственными    за   составление   протокола   об   административном
правонарушении,    и   направляются   начальнику   Департамента,   его
заместителю,  начальнику  территориального  отдела  - государственного
лесничества   Департамента,   его  заместителю  вместе  с  материалами
соответствующего    административного    производства.   (В   редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.3.10.  Результатом   исполнения   административных   действий
является вынесение:
     либо постановления о назначении административного наказания, а  в
случаях,   предусмотренных   настоящим  административным  регламентом,
представления  о  принятии  мер  по  устранению  причин   и   условий,
способствовавших совершению административного правонарушения;
     либо  постановления  о  прекращении  производства  по   делу   об
административном правонарушении;
     либо определения о передаче дела  судье,  в  орган,  должностному
лицу,  уполномоченным  назначать административные наказания иного вида
или размера либо применять иные  меры  воздействия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     либо   определения   о   передаче   дела   на   рассмотрение   по
подведомственности.
     3.4.3.11. Максимальный срок выполнения указанных административных
действий  составляет  45 календарных дней со дня получения начальником
Департамента,  его   заместителями   протокола   об   административном
правонарушении и материалов, полученных при проведении проверки.
     3.4.4. Внесение представления об  устранении  причин  и  условий,
способствовавших совершению административного правонарушения.
     3.4.4.1.  При  установлении  в  ходе  рассмотрения  по  делу   об
административном      правонарушении      причин     административного
правонарушения и условий, способствовавших его  совершению,  начальник
Департамента,  его заместители одновременно с вынесением постановления
о  назначении  административного  наказания  вносят  представление   о
принятии  мер  по  устранению  указанных  причин  и  условий  согласно
приложению 9 к настоящему административному регламенту.
     Проект представления готовится специалистом Департамента или  его
территориального  отдела - государственного лесничества, ответственным
за   составление  протокола  об  административном  правонарушении.  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.07.2014 № 244)
     3.4.4.2.  Специалист  Департамента,  ответственный   за   ведение
делопроизводства   по   делам   об  административных  правонарушениях,
направляет представление  лицу  или  его  представителю,  в  отношении
которых  оно  вынесено,  одновременно с постановлением о привлечении к
административной ответственности.
     3.4.4.3.   Результатом   исполнения   административных   действий
является  внесение представления о принятии мер по устранению причин и
условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
     3.4.4.4. Максимальный срок выполнения указанных  административных
действий   составляет   45   календарных   дней  с  момента  получения
начальником     Департамента,     его    заместителями,    начальником
территориального  отдела  - государственного лесничества Департамента,
его   заместителем  протокола  об  административном  правонарушении  и
материалов проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5. Предъявление исков в суд, арбитражный  суд  для  взыскания
вреда, причиненного лесам.
     3.4.5.1. Юридическим фактом,  являющимся  основанием  для  начала
административной    процедуры,    является    принятое    специалистом
Департамента   или  его  территориального  отдела  -  государственного
лесничества,  ответственным  за проведение проверки, на основании акта
проверки  решение  о возмещении субъектом проверки вреда, причиненного
лесам,  в  том  числе лесным  насаждениям,  или не отнесенным к лесным
насаждениям   деревьям,  кустарникам  и  лианам  вследствие  нарушения
лесного   законодательства.   (В  редакции  Постановления  Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.2. Специалистом Департамента  или   его    территориального
отдела  -  государственного лесничества, ответственным за предъявление
исков в суд, арбитражный суд, является специалист Департамента или его
территориального  отдела - государственного лесничества, ответственный
за   проведение   проверки.   (В  редакции  Постановления  Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.3. Специалист  Департамента  или    его    территориального
отдела  -  государственного лесничества, ответственный за предъявление
исков  в  суд,  арбитражный  суд, в течение одного дня со дня принятия
решения  о возмещении  субъектом проверки вреда, причиненного лесам, в
том  числе лесным насаждениям,  или не отнесенным к лесным насаждениям
деревьям,   кустарникам   и   лианам   вследствие   нарушения  лесного
законодательства,   готовит   проект   претензионного  письма  в  двух
экземплярах  в адрес субъекта проверки, в котором указывает следующее:
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Вологодской   области
от 14.07.2014 № 244)
     наименование субъекта проверки;
     документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие  о
наступлении  вреда  лесам,  в  том  числе  лесным  насаждениям, или не
отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;
     нормативно обоснованный расчет размера вреда лесам, в  том  числе
лесным  насаждениям,  или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям,
кустарникам и лианам;
     документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие  о
противоправности поведения субъекта проверки;
     причинно-следственная  связь  между  противоправными   действиями
субъекта проверки и наступившими неблагоприятными последствиями в виде
вреда лесам, в том числе  лесным  насаждениям,  или  не  отнесенным  к
лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам;
     документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие  о
вине  субъекта  проверки  в причинении вреда лесам, в том числе лесным
насаждениям,  или  не  отнесенным  к  лесным   насаждениям   деревьям,
кустарникам и лианам в форме умысла или неосторожности;
     предложение субъекту проверки добровольно возместить  причиненный
вред;
     разумный срок для добровольного возмещения причиненного  вреда  и
срок  для  ответа  на  претензию  (с  учетом  времени, необходимого на
доставку   почтового    отправления,    получение    и    рассмотрение
претензионного  письма  субъектом  проверки,  а также срока подготовки
ответа), который не может превышать  20  календарных  дней  с  момента
направления претензионного письма субъекту проверки;
     предупреждение   о    возможности    принудительного    взыскания
причиненного   вреда   и   возможном   наступлении   в  связи  с  этим
неблагоприятных    последствий    (взыскание    судебных     расходов,
исполнительского сбора, введение обеспечительных мер).
     Проект претензионного письма оформляется на  бланке  Департамента
или  его  территориального  отдела – государственного  лесничества  за
подписью  начальника Департамента (лица, исполняющего его обязанности)
или начальника территориального отдела Департамента - государственного
лесничества   (лица,   исполняющего   его  обязанности).  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.4. К проекту претензионного письма специалист  Департамента
или его территориального  отдела   –   государственного   лесничества,
ответственный  за предъявление исков в суд, арбитражный суд, прилагает
заверенные  копии  документов,  на  которые  имеется  ссылка  в тексте
письма,  за  исключением  документов,  находящихся  в  общем свободном
доступе,  и  документов,  имеющихся  у  субъекта проверки. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.5. Специалист  Департамента   или    его   территориального
отдела  -  государственного лесничества, ответственный за предъявление
исков   в   суд,   арбитражный  суд,  передает  подготовленный  проект
претензионного  письма  с  прилагаемыми  к нему материалами начальнику
Департамента   или  его  территориального  отдела  -  государственного
лесничества   (лицам,   исполняющим   их   обязанности).  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.6.  Начальник  Департамента  или    его    территориального
отдела - государственного лесничества проверяет обоснованность проекта
претензионного  письма, принимает решение о направлении претензионного
письма  и прилагаемых к нему материалов субъекту проверки, заверяя его
личной подписью и печатью Департамента или его территориального отдела
-  государственного лесничества. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.7.  В  случае   если   проект   претензионного   письма   с
прилагаемыми  к  нему  материалами  не соответствует законодательству,
начальник    Департамента    или   его   территориального   отдела   -
государственного  лесничества  в течение 3 рабочих дней возвращает его
специалисту   Департамента   или   его   территориального   отдела   -
государственного  лесничества,  ответственному за предъявление исков в
суд, арбитражный суд, для приведения его в соответствие с требованиями
законодательства   с  указанием  причины  возврата.  После  приведения
проекта  претензионного  письма  с  прилагаемыми  к нему материалами в
соответствие  с  требованиями законодательства специалист Департамента
или   его  территориального  отдела  -  государственного  лесничества,
ответственный за предъявление исков в суд, арбитражный суд, направляет
его   начальнику   Департамента  или  его  территориального  отдела  -
государственного  лесничества  для  повторного рассмотрения и принятия
соответствующего   решения.   (В  редакции  Постановления  Губернатора
Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.8.  Начальник  Департамента   или    его   территориального
отдела  - государственного лесничества передает претензионное письмо с
прилагаемыми  к  нему  материалами  специалисту  Департамента  или его
территориального отдела - государственного лесничества, ответственному
за   предъявление   исков   в   суд,   арбитражный  суд.  (В  редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.9. Специалист  Департамента  или    его    территориального
отдела  -  государственного лесничества, ответственный за предъявление
исков  в  суд,  арбитражный  суд,  передает  одну копию претензионного
письма  с прилагаемыми к нему материалами специалисту Департамента или
его    территориального   отдела   -   государственного   лесничества,
ответственному  за делопроизводство, для направления субъекту проверки
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным
доступным  способом. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.10.  По  истечении  срока  для   добровольного   возмещения
причиненного   вреда   и  срока  для  ответа  на  претензию  в  случае
неполучения от субъекта проверки ответа или получения ответа об отказе
в    добровольном   возмещении   причиненного   вреда   и   отсутствия
фактического добровольного возмещения причиненного  вреда  со  стороны
субъекта  проверки  специалист  Департамента  или его территориального
отдела  -  государственного лесничества, ответственный за предъявление
исков  в  суд, арбитражный суд, в течение трех рабочих дней, следующих
за  последним  днем срока, установленного для добровольного возмещения
причиненного  вреда и для ответа на претензию, готовит проект искового
заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, в суд или арбитражный
суд  в  необходимом  в  конкретном  случае  количестве  экземпляров  с
соблюдением  правил  подсудности и требований, предъявляемых к исковым
заявлениям,    в    соответствии   с   гражданско-процессуальным   или
арбитражно-процессуальным  законодательством  Российской Федерации. (В
редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.11.2012 №
602;   от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.11. Специалист Департамента  или    его    территориального
отдела  -  государственного лесничества, ответственный за предъявление
исков  в суд, арбитражный суд, передает подготовленный проект искового
заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, с прилагаемыми к нему
материалами  начальнику Департамента или его территориального отдела -
государственного  лесничества  (лицам, исполняющим их обязанности). (В
редакции     Постановления     Губернатора     Вологодской     области
от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.12. Начальник  Департамента  или    его    территориального
отдела - государственного лесничества проверяет обоснованность проекта
искового  заявления  о  взыскании вреда, причиненного лесам, принимает
решение   о  направлении  искового  заявления  и  прилагаемых  к  нему
материалов  в  суд или  арбитражный суд, заверяя его личной подписью и
печатью    Департамента    или    его    территориального   отдела   -
государственного  лесничества, в течение одного рабочего дня с момента
поступления. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.13. В случае если проект  искового  заявления  о  взыскании
вреда,  причиненного  лесам,  с  прилагаемыми  к  нему  материалами не
соответствует  законодательству,  начальник   Департамента   или   его
территориального  отдела - государственного лесничества возвращает его
специалисту   Департамента   или   его   территориального   отдела   -
государственного  лесничества,  ответственному за предъявление исков в
суд, арбитражный суд, для приведения его в соответствие с требованиями
законодательства   с  указанием  причины  возврата  в  течение  одного
рабочего  дня с момента поступления. После приведения проекта искового
заявления о взыскании вреда, причиненного лесам, с прилагаемыми к нему
материалами  в соответствие с требованиями законодательства специалист
Департамента   или  его  территориального  отдела  -  государственного
лесничества,  ответственный  за  предъявление исков в суд, арбитражный
суд,  направляет  его начальнику Департамента или его территориального
отдела  -  государственного  лесничества для повторного рассмотрения и
принятия соответствующего  решения  в  течение  одного  рабочего дня с
момента поступления. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 14.07.2014 № 244)  
     3.4.5.14. Начальник  Департамента   или    его   территориального
отдела  -  государственного  лесничества  передает исковое заявление о
взыскании вреда, причиненного лесам, с прилагаемыми к нему материалами
специалисту   Департамента   или   его   территориального   отдела   –
государственного  лесничества,  ответственному за предъявление исков в
суд,  арбитражный  суд,  в  течение  одного  рабочего  дня  с  момента
поступления. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.15. Специалист  Департамента   или   его   территориального
отдела  -  государственного лесничества, ответственный за предъявление
исков  в  суд,  арбитражный  суд,  передает  подписанные  и заверенные
печатью  экземпляры искового заявления о взыскании вреда, причиненного
лесам,  с прилагаемыми к нему материалами специалисту Департамента или
его    территориального   отдела   -   государственного   лесничества,
ответственному за делопроизводство, для направления искового заявления
о  взыскании  вреда, причиненного лесам, в соответствии с требованиями
гражданско-процессуального        или       арбитражно-процессуального
законодательства Российской Федерации заказным почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении или иным доступным способом в течение одного
рабочего  дня  с  момента  передачи  искового  заявления.  (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 14.07.2014 № 244)
     3.4.5.16.  Результатом  исполнения   административного   действия
является исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам.
     3.4.5.17.     Максимальный     срок     выполнения     указанного
административного действия составляет 30 рабочих дней.
     3.4.6.   Направление   материалов   в   прокуратуру,   в    орган
предварительного  следствия  или  в  орган  дознания,  если в действии
(бездействии) лиц,  допустивших  нарушение  лесного  законодательства,
содержатся признаки преступления.
     3.4.6.1. Юридическим фактом,  являющимся  основанием  для  начала
административной    процедуры,    является    принятое    специалистом
Департамента или его районного отдела - государственного  лесничества,
ответственным  за  проведение  проверки,  на  основании  акта проверки
решение о направлении материалов проверки в правоохранительные  органы
для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта
проверки и иных  лиц  или  вынесенное  начальником  Департамента,  его