Расширенный поиск

Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1105

Документ имеет не последнюю редакцию.

▼

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в

указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 4 является создание условий для

роста благосостояния населения, национального самосознания и

обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для

сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в

значительной степени способствует достижению указанной цели.

В настоящее время остается нерешенным ряд проблем, влияющих на

социально-экономическое развитие области и требующих неотложного

решения, в том числе:

несоответствие существующей сети учреждений социально-культурной

сферы и объемов оказываемых ими услуг потребностям населения;

сокращение числа этих учреждений как вследствие структурных

изменений отраслей, так и ограниченности финансовых средств на их

содержание и поддержание материально-технической базы;

объекты социальной инфраструктуры имеют высокую степень

физического и морального износа;

неравномерное размещение объектов социальной инфраструктуры по

территории области;

замедление темпов ввода объектов в эксплуатацию, рост

незавершенного строительства (таблица 1).

Таблица 1

Основные показатели обеспеченности объектами

социально-культурной сферы

|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|

|Наименование показателя |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год |

|Дошкольные и дневные общеобразовательные учреждения |

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|

|Число дошкольных образовательных учреждений |617 |600 |598 |577 |

|Численность детей в них, тыс. человек |61,8 |62,9 |65,1 |67,5 |

|Обеспеченность детей местами в дошкольных |784 |759 |774 |789 |

|образовательных учреждениях на 1000 детей в | | | | |

|Число дневных общеобразовательных учреждений |558 |533 |508 |489 |

|Интернатные учреждения для детей |

|Детские дома |36 |30 |27 |26 |

|в них детей, человек |1410 |1274 |1058 |1064 |

|Школы-интернаты общего типа |3 |2 |2 |1 |

|в них детей, человек |379 |299 |257 |220 |

|Из них школы-интернаты для детей сирот и |2 |1 |1 |- |

|детей, оставшихся без попечения родителей | | | | |

|в них детей, человек |178 |103 |80 |- |

|Объекты здравоохранения |

|Число больничных коек, тысяч |11,8 |10,7 |10,7 |10,1 |

|на 10000 человек населения |98 |89 |90 |84,6 |

|Число врачебных учреждений, оказывающих |207 |202 |211 |78 |

|амбулаторно-поликлиническую помощь населению,| | | | |

|Мощность амбулаторно-поликлинических |33,9 |34,5 |35,2 |32 |

|учреждений (число посещений в смену), тысяч | | | | |

|на 10000 человек населения |281 |287 |294 |267 |

|Число фельдшерско-акушерских пунктов, единиц |586 |564 |555 |552 |

|Объекты отдыха и развлечений, культуры и спорта |

|Число массовых библиотек, единиц |666 |653 |648 |... |

|Число учреждений культурно-досугового типа, |324 |324 |319 |... |

|в них мест, тысяч |94,3 |88,7 |86,2 |... |

|на 1000 человек населения |78 |74 |72 |... |

За период 2009-2012 годов произошло общее снижение доступности

качественных образовательных, медицинских, культурных услуг для

населения области.

Значительную роль в развитии здравоохранения имеет система

территориального планирования. Конкретное размещение лечебных

учреждений осуществляется с учетом федеральных и областных нормативных

документов и рассматривается в генеральных планах г. Вологды, г.

Череповца и районных центров, являющихся центрами систем расселения.

В сфере здравоохранения необходимо создание для всего населения

приемлемых условий доступности основных медицинских услуг,

предоставляемых учреждениями здравоохранения. В связи с этим требуется

увеличение сети амбулаторно-поликлинических учреждений в виде

консультативных поликлиник и поликлиник ЦРБ, офисов врача общей

практики и фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме того, необходимы

мероприятий по расширению ряда существующих больничных учреждений,

реконструкции зданий, замене ветхих и аварийных зданий новыми

объектами.

Также в последние годы остается актуальной проблема нехватки мест

в дошкольных образовательных учреждениях.

Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один

из факторов укрепления и сохранения здоровья детей, а также улучшения

демографической ситуации в Российской Федерации. С этой точки зрения

увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам

социальных гарантий устройства ребенка в дошкольное образовательное

учреждение.

В настоящее время количество детских садов в области недостаточно

для обеспечения всех детей, нуждающихся в устройстве в дошкольное

образовательное учреждение.

В сфере дошкольного образования на 1 января 2013 года в области

функционировали 577 учреждений с общей численностью детей 67,5 тыс.

человек. В сельской местности расположены 43,7 % всех дошкольных

образовательных учреждений.

За последние три года произошло значительное увеличение

контингента дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп

общеобразовательных учреждений, в целом по сравнению с 2009 годом - на

5,7 тыс. человек (с 61,8 до 67,5 тыс. человек).

Для решения проблемы обеспеченности детей дошкольного возраста

местами в детских дошкольных учреждениях принимаются следующие меры:

открытие дошкольных групп в детских садах и школах;

строительство новых зданий дошкольных учреждений, а также

реконструкция и приобретение зданий детских садов.

Из-за недостаточной доходной базы местных бюджетов строительство

объектов капитального строительства муниципального значения невозможно

без финансовой помощи за счет средств областного бюджета. Увеличение

сроков строительства из-за необеспеченности финансовыми средствами

ведет к увеличению стоимости строительства объектов (таблица 2).

Таблица 2

Количество введенных в действие объектов социально-культурной сферы на

территории Вологодской области

|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|

|Наименование объекта |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год |

|Общеобразовательные учреждения |

|Общеобразовательные учреждения, ученических мест|1545 |220 |20 |320 |

| | | | | |

|Дошкольные учреждения |

|Дошкольные общеобразовательные учреждения, мест |30 |395 |450 |600 |

|Учреждения здравоохранения |

|Больничные учреждения, коек |- |- |- |400* |

|Амбулаторно-поликлинические учреждения, |1150 |1608 |8 |320* |

|Санатории и дома отдыха |

|Санатории, коек |80 |- |- |- |

|Дома отдыха, мест |42 |92 |37 |28 |

|Учреждения культуры клубного типа |

|Учреждения культуры клубного типа, мест |- |- |- |- |

* - объект "Областная детская больница на 400 коек и 250

посещений в смену" не учтен в данных

По сравнению с периодом 2009 года объемы ввода объектов

социально-культурной сферы на территории области по отдельным

показателям снижаются.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития

области необходимо усилить государственную поддержку социального

обустройства населенных пунктов и на этой основе повысить качество

жизни и активизацию человеческого потенциала. В разрезе отраслей

социальной сферы это означает создание благоприятных условий для

жизнедеятельности, получения образования, оздоровления,

культурно-познавательного досуга и отдыха для всех поколений вологжан.

Наличие качественного человеческого капитала обуславливает высокое

качество жизни населения области, что в свою очередь является одним из

факторов развития высокотехнологичной экономики.

В современных условиях без значительной государственной поддержки

большая часть муниципальных образований области не в состоянии

эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворять в полной

мере основные жизненные потребности проживающего на их территории

населения.

Выделение в достаточном объеме средств областного бюджета для

проведения строительства, реконструкции и капитального ремонта

приоритетных и социально значимых объектов капитального строительства

областной и муниципальной собственности позволит обеспечить устойчивое

развитие региональной системы образования, провести реструктуризацию

сети общеобразовательных учреждений, расширить сеть дошкольных

образовательных учреждений, укрепить их материально-техническую базу,

повысить доступность, эффективность, качество и расширение спектра

услуг в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта,

культурно-досуговой деятельности.

В настоящее время складывается благоприятная ситуация для

возобновления устойчивого роста в строительстве, оживления

инвестиционной активности и запуска новых строек.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные

результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является повышение уровня и качества жизни

населения путем развития социальной и коммунальной инфраструктур.

Для достижения указанной цели подпрограммы 4 необходимо решение

следующих задач:

создание условий для повышения качества и доступности

образовательных услуг путем оптимального использования имеющихся

зданий образовательных учреждений, а также реконструкции и

строительства новых;

создание условий для повышения качества и доступности медицинской

помощи;

создание условий для повышения качества и доступности услуг,

предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы

учреждений культуры;

создание условий для повышения доступности, эффективности,

качества и расширения спектра услуг в сфере

физкультурно-оздоровительной деятельности для занятий спортом в

образовательных учреждениях и по месту жительства;

создание условий для повышения уровня и качества жизни отдельных

категорий граждан, нуждающихся в социальной защите;

создание условий для комфортной среды проживания населения путем

строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов

коммунального назначения;

создание условий для повышения качества и доступности услуг,

оказываемых органами государственной власти.

Реализация подпрограммы 4 должна привести к созданию комфортной

среды обитания и жизнедеятельности для человека.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 представлены

в приложении 1 к подпрограмме 4.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных

образований области подпрограммы 4 представлены в приложении 2 к

подпрограмме 4.

Методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы

4 представлена в приложении 3 к подпрограмме 4.

Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит к 2020 году

обеспечить ввод в эксплуатацию 47 объектов, в том числе: (В редакции

Постановления Правительства Вологодской области от 19.08.2014 № 732)

8 общеобразовательных учреждений на 500 ученических мест;

13 дошкольных общеобразовательных учреждений на 2100 мест; (В

редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 19.08.2014 № 732)

5 объектов больничных учреждений, в том числе лечебных корпусов

на 617 коек; поликлиник и ФАПов на 25 посещений в смену;

5 учреждений культуры клубного типа;

7 учреждений физкультуры и спорта;

2 объекта социальной защиты населения;

3 объекта коммунального назначения;

4 объекта общегосударственного назначения.

Сроки реализации подпрограммы 4: 2014-2020 годов.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо

реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. «Строительство, реконструкция и

капитальный ремонт образовательных учреждений, расширение сети

дошкольных образовательных учреждений».

Цель мероприятия - развитие сети образовательных учреждений для

обеспечения доступности дошкольного и общего образования.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

ввод в эксплуатацию образовательных учреждений, реализация

которых направлена на:

? удовлетворение потребностей жителей Вологодской области в

получении дошкольного образования;

? снижение очередности в дошкольных образовательных

учреждениях;

? повышение доступности и обеспечение равных возможностей

получения качественных образовательных услуг;

предоставление субсидий на строительство и реконструкцию объектов

социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности;

предоставление субсидий на капитальный ремонт объектов социальной

и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.

Основное мероприятие 2. «Строительство, реконструкция и

капитальный ремонт лечебно-профилактических учреждений».

Цель мероприятия - развитие сети лечебно-профилактических

учреждений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается ввод

в эксплуатацию лечебно-профилактических учреждений, реализация

которых направлена на:

улучшение условий оказания медицинской помощи путем

реформирования инфраструктуры здравоохранения;

укрепление материально-технической базы в учреждениях

здравоохранения области;

обеспечение доступности медицинской помощи.

Основное мероприятие 3. «Строительство, реконструкция и

капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений».

Цель мероприятия - развитие сети культурно-досуговых учреждений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

ввод в эксплуатацию культурно-досуговых учреждений, реализация

которых направлена на:

- обеспечение равной доступности культурных благ, развитие

культурного потенциала населения;

- повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в

сфере культуры;

предоставление субсидий на строительство и реконструкцию объектов

социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности;

предоставление субсидий на капитальный ремонт объектов социальной

и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.

Основное мероприятие 4. «Строительство, реконструкция и

капитальный ремонт учреждений физической культуры и спорта».

Цель мероприятия - развитие сети учреждений физической культуры и

спорта.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

ввод в эксплуатацию учреждений физической культуры и спорта,

реализация которых направлена на:

- развитие материально-технической базы спорта высших

достижений;

- повышение доступности и расширение спектра услуг в сфере

физкультурно-оздоровительной деятельности для занятий спортом в

образовательных учреждениях и по месту жительства;

предоставление субсидий на строительство и реконструкцию объектов

социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности;

предоставление субсидий на капитальный ремонт объектов социальной

и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.

Основное мероприятие 5. «Строительство, реконструкция и

капитальный ремонт учреждений социальной защиты населения».

Цель мероприятия - развитие сети учреждений социальной защиты

населения.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается ввод

в эксплуатацию учреждений социальной защиты населения, реализация

которых направлена на повышение эффективности предоставления гражданам

государственной социальной помощи.

Основное мероприятие 6. «Строительство, реконструкция и

капитальный ремонт объектов коммунального назначения».

Цель мероприятия - развитие сети коммунальной инфраструктуры.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

ввод в эксплуатацию объектов коммунального назначения, реализация

которых направлена на:

- создание благоприятных условий для проживания и отдыха

жителей области путем комплексного благоустройства территорий;

- осуществление инвестиционных проектов, направленных на

развитие социальной и транспортной инфраструктуры (ИП «Шексна»);

предоставление субсидий на строительство и реконструкцию объектов

социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности;

предоставление субсидий на капитальный ремонт объектов социальной

и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.

Основное мероприятие 7. «Строительство, реконструкция и

капитальный ремонт объектов общегосударственного назначения».

Цель мероприятия - развитие сети учреждений общегосударственного

назначения.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается ввод

в эксплуатацию объектов коммунального назначения, реализация которых

направлена на повышение качества и доступности услуг, оказываемых

органами государственной власти.

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

подпрограммы 4

Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 7 987 127,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 1 639 288,8 тыс. рублей;

2015 год – 594 522,5 тыс. рублей;

2016 год – 637 022,5 тыс. рублей;

2017 год – 1 318 256,8 тыс. рублей;

2018 год – 1 322 790,8 тыс. рублей;

2019 год – 1 171 271,7 тыс. рублей;

2020 год – 1 303 974,5 тыс. рублей;

из них:

за счет собственных доходов областного бюджета составит 7 319 117,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 971 278,9 тыс. рублей;

2015 год – 594 522,5 тыс. рублей;

2016 год – 637 022,5 тыс. рублей;

2017 год – 1 318 256,8 тыс. рублей;

2018 год – 1 322 790,8 тыс. рублей;

2019 год – 1 171 271,7 тыс. рублей;

2020 год – 1 303 974,5 тыс. рублей;

за счет субсидий федерального бюджета областному бюджету – 668 009,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 668 009,9 тыс. рублей.

Также планируется привлечение средств бюджетов муниципальных районов и городских округов – 686 216,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 280 360,5 тыс. рублей;

2015 год – 102 343,4 тыс. рублей;

2016 год – 15 103,9 тыс. рублей;

2017 год – 39 582,2 тыс. рублей;

2018 год – 41 695,0 тыс. рублей;

2019 год – 26 256,7 тыс. рублей;

2020 год – 180 874,4 тыс. рублей.

Основанием для определения объемов средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 4, являются данные проектно-сметной документации на объекты строительства и реконструкции, смет расходов и расчетов объемов расходов тех или иных мероприятий подпрограммы 4.

Финансовое обеспечение подпрограммы 4 государственной программы за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий подпрограммы 4 приведены в приложении 4 к подпрограмме 4.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских округов области на реализацию целей подпрограммы 4 приведены в приложении 5 к подпрограмме 4.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 19.05.2014 № 423; от 19.08.2014 № 732; от 30.10.2014 № 972;

от 22.12.2014 № 1172)

V. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления

области

Органы местного самоуправления участвуют в реализации мероприятий

подпрограммы 4 посредством долевого финансирования за счет средств

местного бюджета мероприятий по строительству, реконструкции и

капитальному ремонту объектов социальной и коммунальной

инфраструктуры.

Субсидии, выделяемые бюджетам муниципальных образований области

на реализацию мероприятий подпрограммы 4, предоставляются в целях

достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального

образования области за счет средств местного бюджета по выполнению

мероприятий устанавливается для городских округов в размере 50% от

объема финансирования мероприятия, определенного в соответствующем

финансовом году. Для остальных муниципальных образований уровень

софинансирования определяется исходя из коэффициента, отражающего

различия в выравнивании бюджетной обеспеченности поселений, входящих в

состав муниципального района, установленного законом области от 29

ноября 2010 года № 2419-ОЗ «О нормативах расходных потребностей», в

том числе:

15 % при значении коэффициента 0,7-1,2;

10 % при значении коэффициента 1,4;

5 % при значении коэффициента 1,8.

Правила предоставления и расходования субсидий на строительство и

реконструкцию объектов социальной и коммунальной инфраструктур

муниципальной собственности определены приложением 6 к подпрограмме 4.

Правила предоставления и расходования субсидий на капитальный

ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной

собственности приложением 7 к подпрограмме 4.

Приложение 1

к подпрограмме 4

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 19.08.2014 № 732)

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изме-рения	Значения показателей
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	прогноз
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12	13
1.	Создание условий для повышения качества и доступности образовательных услуг путем оптимального использования имеющихся зданий образовательных учреждений, а также реконструкции и строительства новых	количество введенных в действие общеобразовательных учреждений	объект	1	2	1	0	1	2	1		1	2
			мест	340	260	0	0	110	140	60		50	140
		количество введенных в действие дошкольных общеобразовательных учреждений	объект	7	4	11	2	0	0	0		0	0
			мест	750	643	1800	160	0	000	100		40	0
2.	Создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи	количество введенных в действие больничных учреждений (лечебных корпусов)	объект	2	0	0	0	0	0	1		2	1
			койко-мест	400	0	0	0	0	0	0		17	600
		количество введенных в действие амбулаторно-поликлинических учреждений (поликлиники и ФАПы)	объект	0	0	1	0	0	0	0		0	0
			пос. в смену	300	0	25	0	0	0	0		0	0
3.	Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства	количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа	объект	0	1	0	0	0	1	1		0	3
4.	Создание условий для повышения доступности, эффективности, качества и расширения спектра услуг в сфере физкультурно-оздоровительной деятельности для занятий спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства	количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта	объект	2	2	0	0	1	2	1		1	2
5.	Создание условий для повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите	количество введенных в действие учреждений социальной защиты населения	объект	0	1	0	0	0	1	1		0	0
6.	Создание условий для комфортной среды проживания населения путем строительства, реконструкции объектов коммунального назначения	количество введенных в действие объектов коммунального назначения	объект	0	5	2	0	0	0	0		0	1
7.	Создание условий для повышения качества и доступности услуг, оказываемых государственной властью	количество введенных в действие учреждений общегосударственного назначения	объект	5	1	0	0	0	1	0		0	3

1 16 17 18 19 20 21 22 23 24 39

Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1105

Информация по документу

« Постановление Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 449

Постановление Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 448 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД