Постановление Губернатора Вологодской области от 26.02.2010 № 79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

От 26.02.2010 N 79

г. Вологда

Об утверждении Административного регламента исполнения

Департаментом образования Вологодской области

государственной функции по осуществлению

контроля качества образования

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями) постановляю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля качества образования согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области          В.Е. Позгалев

Утвержден

Постановлением

Губернатора области

от 26 февраля 2010 г. N 79

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области (далее - Департамент) государственной функции по осуществлению контроля качества образования (далее соответственно - Регламент, государственная функция) разработан в целях повышения эффективности исполнения государственной функции при осуществлении полномочия Российской Федерации в области образования, переданного органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании").

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения Департаментом государственной функции, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Департамента с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом в отношении следующих образовательных учреждений, расположенных на территории Вологодской области:

дошкольных образовательных учреждений;

общеобразовательных учреждений;

общеобразовательных школ-интернатов;

вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;

образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением;

специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

кадетских школ-интернатов;

образовательных учреждений начального профессионального образования;

образовательных учреждений среднего профессионального образования (за исключением образовательных учреждений, контроль качества образования в отношении которых осуществляют федеральные органы государственной власти в соответствии с пунктом 23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании");

образовательных учреждений дополнительного образования детей;

образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

межшкольных учебных комбинатов;

образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

учреждений дополнительного образования взрослых (за исключением образовательных учреждений, контроль качества образования в отношении которых осуществляют федеральные органы государственной власти в соответствии с пунктом 23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании") (далее - организации).

1.3. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует:

с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (далее - Рособрнадзор) по вопросам представления ежегодного отчета;

с органами прокуратуры по вопросам представления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным образовательным требованиям (далее - образовательные стандарты), а также соответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации.

1.4. К должностным лицам Департамента, осуществляющим контроль качества образования, относятся:

начальник Департамента;

начальник управления контроля и надзора в сфере образования;

начальник отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства;

главные, ведущие специалисты, старший инспектор, инспектор отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства.

1.5. К должностным лицам Департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся:

начальник Департамента;

начальник управления контроля и надзора в сфере образования;

начальник отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства;

главные, ведущие специалисты отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства.

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании");

Федеральными законами:

- от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 20 февраля 2007 года N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования";

- от 14 июля 2008 года N 522 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";

- от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;

законом области от 29 ноября 2005 года N 1373-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере образования между органами государственной власти области";

постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года N 1586 "Об утверждении Положения о Департаменте образования Вологодской области";

постановлениями Губернатора области:

- от 26 апреля 2005 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области";

- от 11 июня 2009 года N 229 "О перечне органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";

- от 20 июля 2009 года N 282 "Об организации и осуществлении регионального контроля (надзора) на территории Вологодской области";

приказом Департамента образования области от 25 декабря 2009 года N 1938 "Об организации исполнения полномочия Департаментом образования области по составлению протоколов об административных правонарушениях";

настоящим Регламентом.

1.7. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление контроля качества образования в организациях путем проведения мероприятий по контролю качества образования в форме проверок (далее - проверка).

1.8. Предметом контроля качества образования являются:

содержание и качество подготовки обучающихся и выпускников;

уровень и направленность образовательных программ, реализуемых в аккредитованных организациях.

1.9. Результатом исполнения государственной функции является:

выявление соответствия или несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам, а также соответствия или несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации;

обеспечение устранения выявленных несоответствий (далее - нарушения);

создание условий, способствующих повышению качества образования по образовательным программам, реализуемым в организациях.

1.10. Документальным оформлением результатов исполнения государственной функции являются:

акт проверки;

письмо-уведомление (при отсутствии нарушений);

предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений);

приказ о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам (при неисполнении предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае выявления нарушения, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, или иного нарушения прав и свобод обучающихся, воспитанников);

протокол об административном правонарушении.

1.11. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений физических лиц, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявители), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах

исполнения государственной функции

2.1.1. Информация о Департаменте:

юридический и фактический адрес Департамента: ул. Козленская, д. 114, г. Вологда, 160012;

официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.edu35.ru;

адрес электронной почты Департамента: [email protected]; [email protected];

справочные телефоны Департамента: [phone], 75-01-09;

факс: [phone];

время работы Департамента: с 08.00 до 17.00 (в предпраздничные дни с 08.00 до 16.00), обед с 12.30 до 13.30, выходные дни: суббота, воскресенье.

Управление контроля и надзора в сфере образования (далее - Управление):

адрес: ул. Козленская, 114, кабинет N 231, г. Вологда, 160012;

телефон: [phone].

Отдел контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства (далее - Отдел):

адрес: ул. Козленская, 114, кабинеты N 209 - 211, г. Вологда, 160012;

телефон/факс: [phone].

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещениях Департамента, на официальном сайте Департамента в сети Интернет, по электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

2.1.3. Информирование проводится в формах индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Отдела, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист Отдела, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Специалист, ответственный за информирование, осуществляет индивидуальное устное информирование каждого заявителя не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также предложить заявителю получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела, ответственного за информирование.

2.1.5. При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста Отдела, ответственного за информирование, и подписывается начальником Департамента.

Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.1.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации. Выступления специалистов Отдела, ответственных за информирование в средствах массовой информации, согласуются с начальником Отдела, начальником Управления, начальником Департамента. При согласовании не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выступления готовится проект текста выступления, к которому прилагаются сведения о месте и времени выступления, указываются наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления.

2.1.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Департамента. Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Департамента в сети Интернет, подлежат еженедельному обновлению.

2.1.8. Для исполнения государственной функции на официальном сайте Департамента размещается следующая информация:

о Департаменте;

о нормативных правовых актах Департамента по вопросам контроля качества образования;

тексты официальных выступлений и заявлений начальника Департамента и его заместителей по вопросам контроля качества образования;

статистическая информация о деятельности Департамента по вопросам проведения проверок;

о кадровом обеспечении Департамента.

2.1.9. Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции в помещениях, занимаемых Департаментом, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.

На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Департамента;

условия и порядок получения информации от Департамента;

номера кабинетов Управления, Отдела, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента, Управления, Отдела;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.

В помещениях, занимаемых Департаментом, размещается информация, необходимая для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

С целью информирования о порядке исполнения государственной функции специалисты Департамента готовят буклеты, информационные брошюры и проспекты.

2.1.10. Образцы (формы) документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, приведены в приложениях 1 - 8 к настоящему Регламенту.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц Департамента, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен начальником Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.

В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена Департаментом не более чем один раз в 3 года.

2.2.2. Протокол об административном правонарушении составляется соответствующим должностным лицом Департамента немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо получение сведений об организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения, передает его в управление государственной службы, организационной, правовой и кадровой работы Департамента для подготовки сопроводительного письма и передачи в течение 3 суток с момента составления протокола в суд.

2.2.3. Отчет о результатах проверки утверждается в течение 13 рабочих дней по завершении проведения проверки; письмо-уведомление (при отсутствии нарушений) или предписание направляются в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах проверки; предписание и приказ о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам направляются в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах проверки.

2.2.4. Отчет об исполнении предписания, представленный организацией, рассматривается в течение 5 рабочих дней после его получения.

2.2.5. Письменное обращение заявителя по вопросу информирования о порядке осуществления государственной функции рассматривается в течение 30 дней со дня их регистрации. Начальником Департамента могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя.

2.3. Перечень оснований для приостановления

исполнения государственной функции либо отказа

в исполнении государственной функции

2.3.1. Основанием, при наличии которого исполнение государственной функции приостанавливается, является соответствующее определение или решение суда или представление прокурора. Иные основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

2.3.2. Проверки не проводятся в случае поступления в Департамент обращений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений, не содержащих сведения о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Плановые проверки не проводятся в случае установления на день проверки факта неистечения 3 лет со дня государственной регистрации организации или со дня окончания проведения последней плановой проверки организации.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение рабочего времени Департамента в управлении государственной службы, организационной, правовой и кадровой работы Департамента в соответствии с Административным регламентом исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по приему граждан и оформлению ответов на их обращения.

2.5. Перечень нормативных правовых документов

и материалов, запрашиваемых при проведении проверки

2.5.1. У организации могут быть затребованы следующие документы и материалы:

устав;

лицензия на право ведения образовательной деятельности (с приложением) (далее - лицензия), свидетельство о государственной аккредитации (с приложением);

документы, подтверждающие внесение организации в Единый государственный реестр юридических лиц;

локальные акты, регламентирующие деятельность организации;

личные дела обучающихся, воспитанников, выпускников (при наличии разрешения на использование персональных данных);

формы федерального статистического наблюдения, предусмотренные для соответствующих организаций;

приказы о зачислении обучающихся, воспитанников, их переводе, отчислении, копии выданных документов об образовании;

образовательные стандарты;

основные и дополнительные образовательные программы;

по каждой проверяемой образовательной программе:

- списки обучающихся;

- расписания учебных занятий;

- сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточных, итоговых аттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов, курсовые проекты (работы) (за последние 3 года);

- приказы об утверждении председателей экзаменационных комиссий, государственных аттестационных комиссий, отчеты о результатах работы указанных комиссий, экзаменационные материалы для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников;

у организации профессионального образования по каждой проверяемой образовательной программе:

- выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы);

- договоры с организациями о предоставлении мест для прохождения практик обучающихся, отчеты обучающихся о прохождении практик;

документация по кадровому обеспечению организации, штатное расписание организации, личные дела педагогических работников организации (при наличии разрешения на использование персональных данных), планы работы педагогических работников организации на учебный год;

документация по учебно-методическому, информационному и библиотечному обеспечению образовательного процесса;

публикации работников организации по результатам научных исследований.

2.5.2. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя организации.

2.6. Информация о возмездной (безвозмездной)

основе исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий

при исполнении государственной функции

3.1.1. Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок; прием и регистрация поступивших обращений заявителей, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, являющихся основаниями проведения внеплановых проверок;

2) подготовка решения о проведении плановой или внеплановой проверки (по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, по обращению заявителя, при неисполнении предписания);

3) проведение проверки (выездной или документарной);

4) оформление результатов проверки (оформление акта; составление протокола об административном правонарушении, направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении (в случае если в действиях организации содержатся признаки состава административного правонарушения);

5) обработка результатов проверки;

6) контроль исполнения предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;

7) подготовка и направление отчета (доклада) в Рособрнадзор и в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 9 к настоящему Регламенту.

3.2. Составление ежегодного плана

проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В план проверок могут быть включены организации, в отношении которых установлен факт истечения 3 лет со дня:

государственной регистрации организации;

окончания проведения последней плановой проверки организации.

3.2.2. Проект плана проверок на следующий год готовит специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления, которые проверяют обоснованность включения организаций в проект плана проверок. В случае несоответствия законодательству проект плана проверок возвращается специалисту Отдела, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями действующего законодательства специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, направляет его для повторного согласования начальнику Отдела, начальнику Управления. Проект плана проверок подписывает начальник Департамента.

3.2.3. Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, направляет подписанный проект плана проверок в прокуратуру Вологодской области до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.4. При поступлении предложений прокуратуры Вологодской области о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, рассматривает поступившие предложения, вносит изменения с учетом поступивших предложений в проект плана проверок, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления и после согласования представляет начальнику Департамента для утверждения.

Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, направляет утвержденный план проверок в прокуратуру Вологодской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, в течение 10 рабочих дней после утверждения плана проверок размещает утвержденный план проверок на информационном стенде и обеспечивает его размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

3.2.5. В соответствии с планом проверок проверка по контролю может проводиться в сочетании с проверкой по контролю за соблюдением предусмотренных лицензией условий и (или) с проверкой по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования.

3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение ежегодного плана проверок приказом Департамента и размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте Департамента в сети Интернет и на информационном стенде.

3.2.7. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 100 рабочих дней.

3.3. Прием и регистрация поступивших поручений,

обращений заявителей, Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации, являющихся

основанием проведения внеплановых проверок

3.3.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений, поручений является поступление в Департамент:

обращения заявителя о фактах нарушения прав потребителей;

поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.3.2. Письменное обращение заявителя, поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации подлежат регистрации в управлении государственной службы, организационной, правовой и кадровой работы Департамента в соответствии с Административным регламентом исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по приему граждан и оформлению ответов на их обращения.

3.3.3. После принятия начальником Департамента решения о проведении проверки обращение заявителя, поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации направляются в Отдел. Начальник Отдела в течение рабочего дня назначает специалиста Отдела, ответственного за подготовку проведения внеплановой проверки.

3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является поручение начальника Департамента о подготовке приказа о проведении внеплановой проверки.

3.3.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.

3.4. Подготовка решения о проведении плановой

или внеплановой проверки (по обращению заявителя,

поручению Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации,

при неисполнении предписания)

3.4.1. Основанием для подготовки приказа о проведении проверки является:

наступление даты, на 10 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

наступление даты, соответствующей дате истечения исполнения организацией ранее выданного при подготовке внеплановой проверки предписания об устранении выявленных нарушений;

принятие начальником Департамента решения о проведении внеплановой проверки в связи с поступлением поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, обращения заявителя;

поступление специалисту Отдела, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для проведения оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам, а также соответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации, для подготовки выездной проверки.

3.4.2. Решение о проведении проверки принимается в виде приказа по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (форма приказа представлена в приложении 1 к настоящему Регламенту).

3.4.3. Специалист Отдела, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит приказ о проведении выездной проверки в следующих случаях:

в соответствии с планом проверок;

при поступлении от начальника Департамента поручения о подготовке решения о проведении внеплановой выездной проверки в связи с поступлением обращения от заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

при истечении срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений;

при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для проведения оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся, содержания государственной (итоговой) аттестации выпускников и организации образовательного процесса образовательным стандартам, а также соответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации.

3.4.4. Приказ о проведении документарной проверки специалист Отдела, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит в следующих случаях:

в соответствии с планом проверок;

при поступлении от начальника Департамента поручения о подготовке решения о проведении внеплановой проверки в связи с поступлением обращения от заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

при истечении срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений.

3.4.5. Решение о привлечении к проведению выездной проверки аккредитованных экспертов, экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемой организации, принимается начальником Департамента в соответствии с особенностями целей, задач и предмета проверки.

3.4.6. Приказ о проведении проверки согласуется с начальником Отдела и начальником Управления, подписывается начальником Департамента.

3.4.7. Организация уведомляется Департаментом о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения. Специалист Отдела, ответственный за подготовку проверки, направляет в организацию копию приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.8. Организация уведомляется Департаментом о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой проверки, к основаниям проведения которой относится поступление в Департамент обращений заявителей о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.4.9. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки.

3.4.10. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.

3.5. Проведение проверки (выездной или документарной)

3.5.1. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых организаций.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения Департамента путем изучения документов и сведений, представленных проверяемыми организациями.

3.5.2. Акт проверки составляется в 2 экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (форма акта приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту).

3.6. Проведение документарной проверки

3.6.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является приказ начальника Департамента о проведении документарной проверки.

Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней. В связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о продлении сроков проведения проверки, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления, передает начальнику Департамента. Начальник Департамента принимает решение о продлении сроков проведения проверки не более чем на 20 рабочих дней либо об отказе в продлении сроков проведения проверки.

3.6.2. В процессе проведения документарной проверки специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, в первую очередь организует деятельность должностных лиц Отдела, проводящих проверку, по рассмотрению документов организации, имеющихся в распоряжении Департамента, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленного в отношении этой организации государственного контроля (надзора).

В случае если рассмотренные сведения, содержащиеся в документах, позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам, соответствие реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации, должностные лица Отдела, проводящие проверку, производят их оценку. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, оформляет акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, вручает акт проверки руководителю, иному должностному лицу организации, ее уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении или передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам, соответствие реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит письмо Департамента в организацию с запросом о представлении документов для проведения документарной проверки (образец запроса приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту). Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, уведомляет организацию посредством телефонной или электронной связи о направлении письма, передает подготовленное письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.4. В случае если представленные документы в соответствии с пунктом 3.6.3 настоящего Регламента позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам, соответствие реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и оформляет акт проверки в 2 экземплярах.

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, вручает акт проверки руководителю, иному должностному лицу организации, ее уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении или передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе проведения проверки, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо в организацию с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

2) передает подготовленное письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет организацию посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

3.6.6. В случае если представленные в письменной форме пояснения, предусмотренные пунктом 3.6.5 настоящего Регламента, позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам, соответствие реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и оформляет акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, вручает акт проверки руководителю, иному должностному лицу организации, ее уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении или передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.7. В случае если представленные в письменной форме пояснения не позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам, соответствие реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации, или содержат признаки несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации, или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от организации специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, оформляет акт проверки и передает специалисту Отдела, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, для подготовки решения о проведении выездной проверки в связи с недостаточностью информации.

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, вручает акт проверки руководителю, иному должностному лицу организации, ее уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении или передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.8. Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки.

3.6.9. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры - 40 рабочих дней с даты начала проверки.

3.7. Проведение выездной проверки

3.7.1. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ начальника Департамента о проведении выездной проверки.

Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.7.2. Должностные лица, проводящие проверку, выезжают по месту нахождения организации или по месту фактического осуществления деятельности.

3.7.3. Должностные лица, проводящие проверку, предъявляют служебные удостоверения. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, вручает под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации приказ о проведении выездной проверки, знакомит с полномочиями должностных лиц, проводящих выездную проверку, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, а также с информацией об экспертах, экспертных организациях, с настоящим Регламентом.

3.7.4. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, организует деятельность должностных лиц, проводящих проверку, по рассмотрению представленных документов организации; проведению наблюдения за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, государственную (итоговую) аттестацию), анкетирования, собеседования с работниками организации, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями); осуществлению контроля освоения обучающимися образовательной программы в форме собеседования, письменного или устного экзамена, контрольной работы, тестирования с использованием информационных технологий; организации проверки качества подготовки обучающихся, воспитанников и выпускников путем анализа результатов государственной (итоговой) аттестации, выпускных квалификационных работ (дипломных проектов, работ), результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, курсовых проектов (работ), отчетов по практикам.

3.7.5. По завершении выездной проверки специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит запись о проведенной проверке в имеющемся в организации журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

3.7.6. Привлеченные к проверке эксперты готовят экспертное заключение по изучаемым вопросам.

3.7.7. В случае если документы и материалы, рассмотренные в ходе проверки, позволяют оценить соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам, а также соответствие реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.

3.7.8. Если составление акта выездной проверки осуществляется в Департаменте (при необходимости использования документов, имеющихся в Департаменте, проведения обработки результатов письменного или устного экзамена, контрольной работы, тестирования, анкетирования), акт оформляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.

3.7.9. В случае если документы и материалы, рассмотренные в ходе проверки, недостаточны для проведения оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательным стандартам, а также соответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации, и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о продлении сроков проведения проверки, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления, передает начальнику Департамента. Начальник Департамента принимает решение о продлении сроков проведения проверки не более чем на 20 рабочих дней либо об отказе в продлении сроков проведения проверки.

3.7.10. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу организации, ее уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении.

3.7.11. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту Отдела, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле Департамента.

3.7.12. Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки.

3.7.13. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 43 рабочих дня с даты начала проверки.

3.8. Возбуждение дела об административном правонарушении

3.8.1. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении являются нарушения, выявленные в ходе проверки.

3.8.2. Протокол об административном правонарушении составляет должностное лицо Департамента в соответствии с требованиями КоАП РФ (образец протокола приведен в приложении 4 к настоящему Регламенту). Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, приведен в пункте 1.5 настоящего Регламента.

3.8.3. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных об организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, разъясняет их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе. Должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, знакомит лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении и предоставляет ему возможность дать объяснения.

3.8.4. В случае неявки лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если указанное лицо извещено в установленном порядке, должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие и направляет протокол об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

3.8.5. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, передает протокол об административном правонарушении в управление государственной службы, организационной, правовой и кадровой работы Департамента для направления протокола об административном правонарушении в течение 3 суток с момента его составления для рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.8.6. Результатом исполнения административной процедуры является составление протокола об административном правонарушении и направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.8.7. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.9. Обработка результатов проверки

3.9.1. Основанием для начала обработки результатов проверки является оформление акта проверки.

3.9.2. Не позднее 10 рабочих дней по завершении проведения проверки специалист Отдела, участвующий в проведении проверки, на основании акта проверки готовит отчет о результатах проверки, в котором дается описание выявленных нарушений (образец отчета о результатах проверки приведен в приложении 5 к настоящему Регламенту). При проведении в течение декады нескольких проверок на территории одного муниципального образования области специалист Отдела вправе подготовить по результатам проведения проверок один сводный отчет.

Отчет о результатах проверки в течение 3 рабочих дней согласуется с начальником Отдела, начальником Управления. Отчет о результатах проверки в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается начальником Департамента и передается специалисту Отдела, ответственному за обработку результатов проверки.

3.9.3. Если в результате проведения проверки не выявлены нарушения, специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о результатах проверки готовит проект письма-уведомления об отсутствии нарушений (образец письма-уведомления приведен в приложении 6 к настоящему Регламенту), согласует с начальником Отдела, начальником Управления. Письмо-уведомление в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает руководителю проверяемой организации либо направляет подготовленное письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.4. Если в результате проведения проверки выявлены нарушения:

3.9.4.1. При принятии начальником Департамента решения о направлении предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (образец предписания приведен в приложении 7 к настоящему Регламенту) специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о результатах проверки готовит проект предписания, согласует с начальником Отдела, начальником Управления. В предписании содержится указание на срок исполнения предписания. Срок устранения нарушений составляет от 3 месяцев до 2 лет.

Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, направляет предписание путем непосредственной передачи руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под подпись либо передает предписание специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.4.2. В случае выявления нарушений, повлекших за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, или иного нарушения прав и свобод обучающихся специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, после получения утвержденного отчета о результатах проверки направляет его в Аккредитационную коллегию, внеплановое заседание которой проводится в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о результатах проверки. После принятия решения Аккредитационной коллегией о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам либо о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, готовит в течение 5 рабочих дней проект приказа о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам либо о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Приказ в течение 3 рабочих дней подписывает начальник Департамента.

Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает приказ руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под подпись либо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, готовит письма учредителю, органу местного самоуправления, на территории которого находится организация, в правоохранительные органы с информацией о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Письмо подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает письма специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.5. В случае если проверка проводилась на основании обращения заявителя, специалист Отдела, ответственный за рассмотрение обращения:

при выявлении нарушений не позднее 5 рабочих дней после утверждения отчета о результатах проверки готовит проект письма Департамента с ответом автору обращения о выявленных нарушениях и о принятых мерах, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления;

при невыявлении нарушений не позднее 5 рабочих дней после утверждения отчета о результатах проверки готовит проект письма Департамента с ответом автору обращения о невыявлении нарушений, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления.

Письмо Департамента не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении автору обращения в соответствии с Административным регламентом исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по приему граждан и оформлению ответов на их обращения.

3.9.6. Специалист Отдела, ответственный за ведение базы данных, вносит в базу данных Департамента информацию о проведении проверки, ее результатах, принятых мерах.

3.9.7. Результатами исполнения административной процедуры являются утверждение отчета о результатах проверки, составляемого в течение 10 рабочих дней по завершении проведения проверки; направление письма-уведомления (при отсутствии нарушений) или предписания (в случае выявления нарушения), составляемых в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах проверок; предписания и приказа о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам либо о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам (в случае выявления нарушения организацией, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, или иного нарушения прав и свобод обучающихся).

3.10. Контроль за исполнением предписаний

3.10.1. Организация, которой было направлено предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в Департамент отчет об исполнении предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (образец отчета об исполнении предписания приведен в приложении 8 к настоящему Регламенту).

3.10.2. Поступивший в Департамент отчет об исполнении предписания передается специалисту Отдела, ответственному за контроль исполнения предписания, который рассматривает указанный отчет в течение 5 рабочих дней после его получения.

3.10.3. Если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма Департамента об исполнении предписания, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Письмо Департамента в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает письмо руководителю организации или специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.10.4. Если установлен факт истечения срока исполнения предписания, специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока представления отчета об исполнении предписания готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки и согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Приказ в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Проведение внеплановой проверки по факту истечения срока исполнения предписания осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

3.10.5. По результатам проведения внеплановой проверки при установлении факта неисполнения предписания специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, после получения утвержденного отчета о результатах внеплановой проверки направляет его в Аккредитационную коллегию, внеплановое заседание которой проводится в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о результатах проверки. При принятии решения Аккредитационной коллегией о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам либо о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, готовит в течение 5 рабочих дней проект приказа о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам либо о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Приказ в течение 3 рабочих дней подписывает начальник Департамента.

3.10.6. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает приказ специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении руководителю организации. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, готовит письма учредителю, органу местного самоуправления, на территории которого находится организация, в правоохранительные органы с информацией о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Письмо подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов внеплановой проверки, передает письма специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.10.7. По результатам внеплановой проверки при установлении факта исполнения предписания специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, после получения утвержденного отчета о результатах внеплановой проверки:

1) готовит проект письма Департамента об исполнении предписания, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Письмо Департамента в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента;

2) направляет отчет о результатах внеплановой проверки в Аккредитационную коллегию, внеплановое заседание которой проводится в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о результатах внеплановой проверки, для рассмотрения вопроса о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.10.8. Специалист Отдела, ответственный за ведение базы данных Департамента, вносит в базу данных информацию об исполнении или неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах.

3.10.9. Результатом исполнения административной процедуры являются направление письма об исполнении предписания в организацию или издание приказа о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам либо о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам (при неисполнении предписания об устранении выявленных нарушений), или направление отчета в Аккредитационную коллегию для рассмотрения вопроса о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.10.10. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры - 35 рабочих дней со дня представления в Отдел отчета об исполнении предписания.

3.11. Подготовка и направление отчета (доклада)

в Рособрнадзор и в Министерство экономического

развития Российской Федерации

3.11.1. Отчет (доклад) об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и его эффективности (далее - отчет (доклад) за текущий год готовится специалистами Отдела, ответственными за подготовку отчета (доклада), на основании свода и анализа информации, содержащейся в базе данных о результатах контроля, а также отчетов о проверках, проведенных Департаментом.

Отчет (доклад) согласуется с начальником Отдела, начальником Управления и представляется начальнику Департамента не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Отчет (доклад) утверждается начальником Департамента.

3.11.2. Результатом исполнения административной процедуры является направление отчета (доклада) в Министерство экономического развития Российской Федерации, в Рособрнадзор.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции должностными лицами Департамента, участвующими в исполнении государственной функции, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется специалистами Департамента, ответственными за текущий контроль.

4.2. Перечень специалистов Департамента, ответственных за текущий контроль, устанавливается приказом начальника Департамента.

4.3. Контроль в виде плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции проводится не реже чем один раз в квартал в отношении каждого из должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции в соответствующем структурном подразделении Департамента, в соответствии с планом проверок, утвержденным начальником Департамента.

4.4. Контроль в виде внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется по распоряжению начальника Департамента должностным лицом, определенным в распоряжении, в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения данной государственной функции.

4.5. Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственной функции.

Ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.6. По результатам планового и внепланового контроля составляется справка о результатах контроля, которая представляется начальнику Департамента в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

4.7. Надзор за исполнением государственной функции осуществляет Рособрнадзор (информация о Рособрнадзоре приведена в приложении 9 к настоящему Регламенту).

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица Департамента, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

Граждане, юридические лица имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование гражданами, юридическими лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.1. Обжалование гражданами, юридическими лицами решений,

действий (бездействия) должностных лиц Департамента

при исполнении государственной функции в досудебном

(внесудебном) порядке

Обжалование гражданами, юридическими лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется следующими способами:

путем подачи жалобы в Департамент в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по приему граждан и оформлению ответов на их обращения, вышестоящему должностному лицу и (или) начальнику Департамента;

путем подачи жалобы Губернатору области, Правительству области в порядке, установленном Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Правительство области;

путем подачи жалобы в Рособрнадзор в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.2. Обжалование гражданами, юридическими лицами решений,

действий (бездействия) должностных лиц Департамента