Постановление Губернатора Вологодской области от 26.02.2010 № 79

при исполнении государственной функции в судебном порядке

Физические и юридические лица вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции:

если нарушены их права и свободы, не связанные с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, обжалование осуществляется в суде общей юрисдикции;

если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, обжалование осуществляется в арбитражном суде.

Приложение 1

к Регламенту

Форма

Департамент образования Вологодской области

ПРИКАЗ

о проведении ___________________________ проверки

(плановой/внеплановой,

документарной/выездной)

_____________________________________

(наименование организации)

от "__" __________ 20__ года N _______

1. Провести проверку в отношении

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование организации)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица

(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемой организации предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

ссылка на реквизиты обращений и заявлений и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав.

Задачами настоящей проверки являются:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

содержание и качество подготовки обучающихся, воспитанников и выпускников требованиям образовательных стандартов;

уровень и направленность образовательных программ, реализуемых в аккредитованных организациях.

6. Проверку провести в период с __ по ___ включительно.

7. Правовые основания проведения проверки:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и решения задач проведения проверки:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(указание их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц

(в случае отсутствия полной информации - с указанием информации,

достаточной для идентификации истребуемых)

___________________________________________________

(начальник Департамента) (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должность должностного

лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон,

электронный адрес (при наличии)

Приложение 2

к Регламенту

Форма

______________________

    (место составления акта)

"__" ___________ 20__ г.

     (дата составления акта)

______________________

    (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора)

организации N ________

"__" __________ 20__ г.

по адресу:

_________________________

(место проведения проверки)

На основании:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества

(в случае если имеется), должности руководителя, издавшего распоряжение или

приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,

в том числе фирменное наименование организации)

Продолжительность проверки: ___________________________________________________________________

Акт составлен: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае если имеются), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого

или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица

(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения

к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

имена, отчества (в случае если имеются), должности экспертов

и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководител,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

организации, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(указание характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок организации, проводимых органами государственного контроля (надзора), внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя организации)

Журнал учета проверок организации, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя организации)

Прилагаемые документы: ___________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность  руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного  представителя организации)

"__" __________ 20__ г.

_________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение 3

к Регламенту

Образец

Руководителю

_________________________

_________________________

(наименование организации)

ЗАПРОС

о представлении документов

для проведения документарной проверки

В соответствии с приказом Департамента образования области от ______________ N ____ в период с ____ по ____ будет проведена документарная проверка деятельности

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование организации)

Прошу представить в срок до "__" ____________ ____ года в отдел контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства Департамента образования области (ул. Козленская, д. 114, каб. 210, г. Вологда, 160012) заверенные копии следующих документов:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Начальник Департамента

______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Регламенту

Образец

ПРОТОКОЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"__" __________ 20__ г.

_________________

(место составления)

1. Протокол составлен на основании подпункта 90 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ

___________________________________________________________________

(указать полное наименование должности, места работы, фамилию и инициалы лица,

составившего протокол об административном правонарушении)

2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(для организации - полное наименование, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты;

для должностного лица - фамилия, имя, отчество, полное наименование должности,

место работы, дата рождения, место регистрации (место жительства);

для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации

(место жительства), ИНН, полные паспортные данные)

3. Обстоятельства обнаружения административного правонарушения:

___________________________________________________________________

(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих

на наличие события и состава административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, жалоб, заявлений, обнаружение при рассмотрении средств массовой информации и т.п. в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ)

4. Описание административного правонарушения: __________________________________­_________________________________

___________________________________________________________________

(указать сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, нарушенные нормы законодательства Российской Федерации

об образовании и (или) нормы КоАП РФ, лицо, совершившее правонарушение,

статью КоАП РФ (часть статьи КоАП РФ), предусматривающую ответственность

за данное правонарушение, а также фамилии, имена, отчества, адреса

(места жительства)свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели

и потерпевшие), иные необходимые для разрешения дела сведения)

5. Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

6. Лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, (его законному представителю) разъяснено право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, право на ознакомление с протоколом, а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

К настоящему протоколу прилагаются:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(указать документы, прилагаемые к протоколу)

_________________________________________________________________

(должность лица, составившего протокол) (подпись) (инициалы и фамилия)

__________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении (его законного

представителя); расшифровка его подписи; для законного

представителя юридического лица указывается также

наименование должности, сведения о документе,

удостоверяющем его служебное положение)

От подписи настоящего протокола в моем (нашем) присутствии отказался

_________________________________________________________________

(должность лица, составившего протокол) (подпись) (инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил:

"__" __________ 20__ г.

_____________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого составлен протокол

об административном правонарушении (его законного представителя))

Копию настоящего протокола получил:

"__" __________ 20__ г.

_____________________

(подпись потерпевшего)

Приложение 5

к Регламенту

Образец

УТВЕРЖДАЮ:

____________________________________

(наименование должности руководителя)

_________/____________

(подпись) (расшифровка)

"__" __________ 20__ г.

ОТЧЕТ

о результатах

_____________________________________

(плановой/внеплановой, выездной/документарной)

проверки(ок)

_____________________

(наименование организации)

1. Основание для проведения

___________________________________________________________________

(плановой/внеплановой, выездной/документарной)

проверки(ок): приказ Департамента образования области от __________ N ____.

2. Цель проверки(ок): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

3. В ходе проверки(ок) проверялась деятельность: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование организации)

4. Сроки проведения проверки(ок): ___________________________________________________________________

5. Проверяемый период деятельности: ___________________________________________________________________

6. Результаты проверки(ок):

В результате проверки(ок) выявлены нарушения: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

По результатам проверки(ок) был составлен акт в двух экземплярах, один из которых получен под подпись:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

7. Выводы должностных лиц, проводивших проверку(и):

___________________________________________________________________

8. Предложения должностных лиц, проводивших проверку(и): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Дата составления отчета ___________________________________________________________________

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки(ок),

______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 6

к Регламенту

Образец

_________________________________________

               (наименование организации)

_________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя организации)

ПИСЬМО-УВЕДОМЛЕНИЕ

о результатах

______________________________________

(плановой/внеплановой, выездной/документарной)

проверки

В соответствии с приказом Департамента образования области от "__" __________ 20__ г. N ____ в период с __________ по __________ проведена ________________________________ проверка

___________________________________________________________________

(плановая/внеплановая, выездная/ (наименование организации) документарная)

по следующим вопросам: ___________________________________________________________________

В результате проверки нарушений не выявлено.

Начальник Департамента

______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 7

к Регламенту

Образец

_________________________________________

              (наименование организации)

_________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя организации)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

Российской Федерации

В соответствии с

___________________________________________________________________

(правовое основание проведения проверки)

___________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

от "__" __________ 20__ г. N _____ проведена выездная/документарная проверка __________________________________________________________________;

(наименование организации)

акт N _______________.

В ходе выездной/документарной проверки выявлены следующие нарушения:

___________________________________________________________________

Не представлены на момент проведения проверки следующие запрашиваемые документы:

___________________________________________________________________

На основании вышеизложенного

ПРЕДПИСЫВАЮ:

___________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя и наименование проверяемой организации)

1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до ___________

2. Представить в срок до _____ в

___________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение настоящего предписания в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам в соответствии с пунктом 23 статьи 33 закона Российской Федерации "Об образовании".

Начальник Департамента

______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Предписание получил(а):

"___" __________ 20__ г.

_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется),

должность руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя организации)

Приложение 8

к Регламенту

Образец

Начальнику

Департамента образования

Вологодской области

_______________________________________

                     (наименование организации)

_______________________________________

                           (адрес организации)

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

                        (телефон, факс, e-mail)

__________________________ N __________

                       (дата)                                           (N)

На N

_______________________________________

                             (номер предписания)

от

_______________________________________

                              (дата предписания)

ОТЧЕТ

об исполнении предписания

С целью устранения нарушений, выявленных в ходе ___________________________________________________________________

(плановой/внеплановой, выездной/документарной)

проверки, проведены следующие мероприятия:

N п/п	Нарушения, выявленные в ходе проверки	Мероприятия по устранению нарушений
1.
2.

2. Приложения на ________ листах. (прилагаются все копии документов, подтверждающие факт устранения нарушения, заверенные печатью и подписью руководителя организации).

______________________________________________________

(руководитель организации) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 9

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

   ------------------------ ------------------------------------------------

   |Составление ежегодного| |Прием и регистрация обращений заявителей,     |

   |плана проведения      | |поручений Президента Российской Федерации,    |

   |плановых проверок     | |Правительства Российской Федерации, являющихся|

   |                      | |основаниями проведения внеплановых проверок   |

   ------------------------ ------------------------------------------------

               |                                     |

               V                                     V

   -----------------------------------------------------------------------

   |Подготовка решения о проведении плановой или внеплановой проверки (по|

   |поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской  |

   |Федерации, по обращению заявителя, при неисполнении предписания)     |

   -----------------------------------------------------------------------

               |                                     |

               V                                     V   

    ------------------------------  -----------------------------------

    |Проведение выездной проверки|  |Проведение документарной проверки|

    ------------------------------  -----------------------------------

                           |               |

                           V               V

                    ---------------------------------

            --------|Оформление результатов проверки|

            |       ---------------------------------

            |                       |

            V                       V

   ----------------- -----------------------------------------------------

   |Оформление акта| |Возбуждение дела об административном правонарушении|

   ----------------- -----------------------------------------------------

            |                       |

            |                       V

            |       --------------------------------

            ------->|Обработка результатов проверки|

                    --------------------------------

                                    |

                                    V

 ------------------------------------------------------------------------

 |Отчет о результатах проверки, принятие решения по результатам проверки|

 ------------------------------------------------------------------------

          |               |                           |

          V               V                           V

  ---------------------------------------------------------------------------

  |Письмо-        ||Предписание||Приказ о приостановлении свидетельства о   |

  |уведомление    ||(в случае  ||государственной аккредитации или о лишении |

  |(при отсутствии||выявления  ||организации государственной аккредитации (в|

  |нарушений)     ||нарушения) ||случае выявления нарушения организацией,   |

  ------------------------------|повлекшего за собой неправомерную выдачу   |

      |               |  |      |документов государственного образца о      |

      |      ----------  |      |соответствующем образовании и (или)        |

      |      |           |      |соответствующей квалификации, или иного    |

      |      |           |      |нарушения прав и свобод обучающихся,       |

      |      |           |      |воспитанников)                             |

      |      |           |      ---------------------------------------------

      |      |           |                            |

      |      |           |                            V

      |      |           |      ---------------------------------------------

      |      |           |      |Письма учредителю, органу местного         |

      |      |           |      |самоуправления, на территории которого     |

      |      |           |      |находится организация, в правоохранительные|

      |      |           |      |органы                                     |

      |      |           |      ---------------------------------------------

      |      |           |                            |

      |      |           V                            V

      |      |     ----------------------------------------------------------

      ------------>|Внесение информации о результатах проверки в базу данных|

             |     ----------------------------------------------------------

             V

    -------------------------------------------------------------------

    |Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи|

    |с неисполнением предписаний                                      |

    -------------------------------------------------------------------

                                                          |

                                                          V

  -----------------------------------  --------------------------------------

  |Рассмотрение отчета об исполнении|->|Решение о проведении внеплановой    |

  |предписания                      |  |проверки по результатам неисполнения|

  -----------------------------------  |предписания                         |

               |                       --------------------------------------

               V                                |

  --------------------------                    |

  |Письмо в организацию о  |                    |

--|положительном результате|                    |

| |рассмотрения вопроса об |                    |

| |исполнении предписания  |                    |

| --------------------------                    |

|              |                                |

|              V                                V

| ------------------------------------ -------------------  ------------------

| |Направление отчета в              | |Акт о результатах|  |Протокол об     |

| |аккредитационный орган о          | |внеплановой      |->|административном|

| |рассмотрении вопроса о            | |проверки         |  |правонарушении  |

| |возобновлении действия            | -------------------  ------------------

| |свидетельства о государственной   |         |                    |

| |аккредитации                      |         |                    |

| ------------------------------------         V                    V

|                        ^         ------------------------------------------

|                        |---------|Отчет о результатах внеплановой проверки|

|                        V         ------------------------------------------

| ----------------------------------------

| |Приказ о приостановлении свидетельства|

| |о государственной аккредитации или о  |

| |лишении организации государственной   |

| |аккредитации при неисполнении         |

| |предписания об устранении выявленных  |

| |нарушений                             |

| ----------------------------------------

|                    |

|                    V

| ----------------------------------------

| |Письма учредителю, органу местного    |

| |самоуправления, на территории которого|

| |находится организация, в              |

| |правоохранительные органы             |

| ----------------------------------------

|                           |

|                           V

|               ----------------------------------------------

--------------->|Внесение информации о результатах исполнения|

                |(неисполнения) предписания в базу данных    |

                ----------------------------------------------

                                      |

                                      V

                ----------------------------------------------

                |Подготовка и направление отчета (доклада) в |

                |Рособрнадзор и в Министерство экономического|

                |развития Российской Федерации               |

                ----------------------------------------------

Приложение 10

к Регламенту

ИНФОРМАЦИЯ

О КОНТРОЛИРУЮЩЕМ ОРГАНЕ - РОСОБРНАДЗОРЕ

1. Почтовый адрес Рособрнадзора: ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, г. Москва, 127994.

2. Официальный сайт Рособрнадзора в сети Интернет: www.obrnadzor.gov.ru.

3. Почтовый адрес управления контроля и оценки качества образования Рособрнадзора: ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, корп. 51, ГСП-4, г. Москва, 127004.

4. Справочные телефоны управления контроля и оценки качества образования Рособрнадзора: 8 [phone].

5. Адрес электронной почты управления контроля и оценки качества образования Рособрнадзора: [email protected].