Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2010 по делу n А12-20728/2009. Изменить решение

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                       Дело № А12-20728/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  12 апреля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено   19 апреля  2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В. Б. Шалкина,

судей  А.Н. Бирченко, Ф.И. Тимаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Д.Г. Успановой

при участии в заседании представителей:

от истца -  не явился, надлежащим образом извещен,

от ответчика - не явился, надлежащим образом извещен,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ «Крепость»

на решение Арбитражного суда  Волгоградской области от 17 декабря 2009 года по делу № А12-20728/2009,    судья  Сапронов В.В.

по иску Товарищества собственников жилья «Крепость»

к Муниципальному унитарному предприятию «Городской водоканал г. Волгограда»

об урегулировании разногласий по договору

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Крепость» (далее по тексту также ТСЖ «Крепость», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Городской водоканал г. Волгограда» (далее по тексту также МУП «Горводоканал г. Волгограда», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск воды и приём сточных вод № 001227 от 01.06.2009 года, с учетом   уточнения исковых требований, принятых судом первой инстанции к рассмотрению, истец просит: признать договор на отпуск воды и приема сточных вод №001227 от 01.06.2009г. между Муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г. Волгограда» и ТСЖ «Крепость», заключенным по спорным разделам и пунктам в следующей редакции:

п.1.1 договора принять в редакции ТСЖ «Крепость», изложив данный пункт: «Отпуск питьевой (технической) воды АБОНЕНТУ производится из системы водоснабжения ПРЕДПРИЯТИЯ согласно выданным техническим условиям по объему и качеству (п. 1 Приложения №6). (Качество питьевой воды регулируется - «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Сан.ПиН 2.1.4 1074-01». утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001г., зарегистрированным Минюстом России 31.10.2001г. №3011 (2) и введенным в действие с 01 января 2002 г.). Предприятие указывает и предоставляет технические условия на объем ХВС. При выполнении условий договора стороны обязуются руководствоваться «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307».

п.1.2 договора принять в редакции ТСЖ «Крепость», изложив данный пункт: «Прием    сточных    вод    от   АБОНЕНТА    производится    в    канализацию ПРЕДПРИЯТИЯ согласно выданным техническим условиям (п.2 Приложения №6).

ПРЕДПРИЯТИЕ обязано указать и предоставить АБОНЕНТУ технические условия на объем сточных вод».

п.2.1.1 договора принять в редакции ТСЖ «Крепость», изложив данный пункт: «Обеспечивать Абонента питьевой (технической) водой в объеме 39220 (0) куб.м/год, в соответствии с имеющимися производственными мощностями ПРЕДПРИЯТИЯ. Обеспечивать давление в подающем трубопроводе 6.5 кг см2, но не ниже 6 кг см2. За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при давлении, отличающемся от установленного минимального давления до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0.1 процента: при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)».

Дополнить пунктом 2.1.3 в редакции ТСЖ «Крепость»:

«Предприятие в течении 24 часов в любое время суток и любой день года, обязано по заявке Абонента прислать представителя или уполномоченное лицо для составления и подписания соответствующих документов о нарушении подачи Абоненту питьевой (технической) воды либо о несоответствии гигиеническим требованиям качества воды в централизованных системах питьевого водоснабжения. (Контроль качества. Сан.Пин. 2.1.4. 1074-01.). В случае не явки представителя «Предприятия» либо отказа от подписания акта, акт составляется в одностороннем порядке и считается действительным».

п.2.2.2 договора принять в редакции ТСЖ «Крепость», изложив данный пункт:

По возможности обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, иметь узлы учета на границе эксплуатационной ответственности, соответствующие требованиям действующих нормативных документов, оборудованные средствами измерения расхода воды, на основании расчетов калибра приборов учета (согласованного с Предприятием).

п.2.2.8 исключить из текста договора.

п.2.2.9 исключить из текста договора.

п. 2.2.1 1 договора принять в редакции ТСЖ «Крепость», изложив данный пункт: «Содержать в исправном состоянии систему внутридомового противопожарного водоснабжения».

п.3.1 договора принять в редакции ТСЖ «Крепость», изложив данный пункт: Учет   количества   израсходованной   волы   и   сброса   сточных   вод   может производиться    по    показаниям    счетчиков.    установленных    и    обслуживаемых

АБОНЕНТОМ. По письменному согласованию с ПРЕДПРИЯТИЕМ до приема ПРЕДПРИЯТИЕМ средств измерений в эксплуатацию в установленном порядке, допускается расчет за израсходованную воду и принятые сточные воды в соответствии с договорными объемами.

п.3.2 договора принять в редакции ТСЖ «Крепость», изложив данный пункт:

«Количество израсходованной питьевой (технической) воды исчисляется в соответствии с установленными нормами потребления и тарифами».

Абзац 1. 4 п.4.3 договора принять в редакции ТСЖ «Крепость», абзац 2.3 принять в редакции Предприятия, изложив данный пункт:

«Оплата за поставленную питьевую (техническую) волу и услуги водоотведения производится АБОНЕНТОМ в течении расчетного периода на основании платежных документов, выставленных ПРЕДПИЯТИЕМ в следующие сроки:

- до 20 числа месяца, следующего за расчетным. 100% договорного объема

При наличии приборов учета по сроку окончания расчетного периода АБОНЕНТ производит оплату за фактически потребленную воду и сброшенную воду.

Счет фактуры и акты выполненных работ направляются АБОНЕНТУ заказным письмом, либо нарочным в месяце следующим за расчетным».

п.4.6 договора принять в редакции ТСЖ Крепость, изложив данный пункт:

«При задержке платежей АБОНЕНТОМ сверх установленного срока (п. 4.3 в новой редакции) Предприятие решает разногласия в судебном порядке. (Собственник не несет ответственности по обязательствам ТСЖ).

п. 6.2 исключить из текста договора.

п.6.4 договора принять в редакции ТСЖ Крепость, изложив данный пункт: «Предприятие несет ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут вызваны прекращением подачи воды и приема сточных вод в связи с произведенным Предприятием отключением Абонента за дебиторскую задолженность, а также в других случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению суда»:

п.6.7 договора принять в редакции ТСЖ Крепость, изложив данный пункт: «АБОНЕНТ несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании, а также за вред, причиненный ПРЕДПРИЯТИЮ, который установлен в соответствии с действующим законодательством РФ».

п. 8.3 исключить из текста договора.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г.Волгограда» в польз) ТСЖ «Крепость» расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 рублей.

Изменяя исковые требования,  истец  просил принять отказ от первоначально заявленных требований об урегулировании разногласий по договору № 001227 от 01. 06.2009 года по пунктам: 2.2.6  в редакции ТСЖ «Крепость»: «Предписания ПРЕДПРИЯТИЯ выполнять после согласования сторонами сроков их выполнения. В случае отказа АБОНЕНТА от получения предписания, предписание считается врученным АБОНЕНТУ только заказным письмом с уведомлением о вручении,  об исключении из текста договора п.2.2.7 и пункта  8.1 и просит производство по данным пунктам договора прекратить, что нашло своё отражение в письменном ходатайстве об изменении исковых требований и протоколе судебного заседания от 10,16 и 17.12.2009 года.

Решением арбитражного суда первой инстанции  от  17 декабря  2009 года    исковые требования удовлетворены частично. Урегулированы разногласия по договору на отпуск воды и приема сточных вод №001227 от 01.06.2009 г. между Муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г. Волгограда» и Товариществом собственников жилья «Крепость», исключен пункт 6.2. из текста договора   на отпуск воды и приема сточных вод №001227 от 01.06.2009 г. Производство по делу в части первоначально заявленных требований об урегулировании разногласий по пунктам: 2.2.6;   2.2.7;   8.1 договора     №001227 от 01.06.2009г. на отпуск воды и приема сточных вод, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части требований. Взысканы с Муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгограда» в пользу Товарищества собственников жилья «Крепость» расходы по оплате государственной пошлины в размере 125,00 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 375,00 руб. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение  отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований в принятии пунктов  1.1, 1.2,   2.1.1,  2.1.3,  2.2.2, 2.2.8,  2.2.9, 2.2.11, 3.1, 3.2,  4.3, 4.6, 6.4, 6.7, 8.3 договора  в редакции истца, в обжалуемой части    иск удовлетворить.

В обоснование  своей апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что суд первой инстанции не правильно применил нормы материального права.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия  приходит к следующему.

Как следует из материалов дела    при заключении договора от 01.06.2009 года № 001227 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод (далее «Договор») между сторонами возник спор по отдельным пунктам договора, что явилось основанием для обращения ТСЖ «Крепость» с настоящим иском об урегулировании разногласий по договору на основании статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу положений пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный договор является публичным договором.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Однако, резолютивной частью обжалуемого судебного акта не определены условия    договора, по которым у сторон имелись разногласия, в связи с чем,  решение суда подлежит изменению.

Отказывая в дополнении пункта 1.1 договора, в редакции ответчика, предложением следующего содержания «При выполнении условий    договора стороны обязуются руководствоваться «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307», суд первой инстанции указал, что данный нормативный документ регулирует  отношения непосредственно ТСЖ и граждан, а отношения между исполнителем коммунальных услуг - ТСЖ и энергоснабжающей организацией регулируются  «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 года.

При этом суд первой инстанции не учел следующего.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор, согласно которому предприятие обязуется обеспечивать товарищество собственников жилья для населения питьевой (технической) водой и принимать сточные воды в систему канализации, в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Таким образом, при заключении договора от 09.01.2007 N 7865 стороны обязаны были руководствоваться Правилами N 167, согласно пункту 5 которых они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны