Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2010 по делу n А12-20728/2009. Изменить решение

за фактически потребленную воду и сброшенную воду.

Счет фактуры и акты выполненных работ направляются АБОНЕНТУ заказным письмом, либо нарочным в месяце следующим за расчетным.»

Как правильно указал суд первой инстанции  стороной договора энергоснабжения в данном случае является ТСЖ, а не потребители коммунальных услуг, в силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ абонент обязан произвести оплату за фактически принятое количество энергии вне зависимости от поступления платежей от потребителей.

Согласно п. 35 Правил N 307           плата за коммунальные услуги должна вноситься гражданами в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом,  установление 20-тидневного срока окончательного исполнения обязательств по оплате водоснабжения и водоотведения не противоречит вышеуказанным нормам, является разумным, позволяющим достигнуть баланса интересов сторон.

В силу ч. 3 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Таким образом, законодательством РФ не предусмотрена обязанность энергоснабжающей организации направления актов выполненных работ и счетов-фактур абоненту.

Аналогичная позиция выражена ФАС Поволжского округа  по делу № А12-17047/2009.

Пункт 4.3 договора определяется в следующей редакции:

«Оплата за поставленную питьевую (техническую) воду и услуги водоотведения производится АБОНЕНТОМ в течении расчетного периода самостоятельно исходя из договорного объема водопотребления и водоотведения  за соответствующий период в срок:

до 20 числа месяца, следующего за расчетным - 100% договорного объема.

При наличии приборов учета по сроку окончания расчетного периода АБОНЕНТ производит оплату за фактически потребленную воду и сброшенную воду.

Счет фактуры и акты выполненных работ  АБОНЕНТ самостоятельно получает у Предприятия».

При определении содержания пункта 4.6 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 4.6: «При задержке платежей АБОНЕНТОМ сверх установленного срока (п.4.3 в новой редакции) Предприятие решает разногласия в судебном порядке. (Собственник не несет ответственности по обязательствам ТСЖ)».

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 4.6:

«При задержке платежей АБОНЕНТОМ сверх установленного срока (п. 4.3, настоящего договора) ПРЕДПРИЯТИЕ ограничивает или прекращает отпуск питьевой воды и прием сточных вод в порядке согласно Правилам пользования системами    коммунального водоснабжения и канализации РФ. При этом ПРЕДПРИЯТИЕ не несет ответственности за последствия ограничения и прекращения подачи воды и приема сточных вод».

Принимая условие спорного пункта в редакции ответчика,  суд первой инстанции не учел следующего.

На основании п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, право прекращения или ограничения подачи энергоресурса, предусмотренное ст. 546 Гражданского кодекса РФ, применяется к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 8 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим правилам и иным нормативным правовым актам РФ.

В силу п. 85 указанных Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполнившим обязательства, установленные законодательством РФ и договором не допускается.

Таким образом, приостановление или ограничение водоснабжения всех жильцов дома недопустимо, поскольку в нем проживают не только должники, но и добросовестные плательщики.

Отключение водоснабжения всего дома ведет к отключению водоснабжения потребителей, своевременно оплативших предоставленные услуги, что недопустимо в соответствии с указанным положением "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам".

При указанных обстоятельствах  пункт 4.6 договора  определяется в следующей   редакции истца:

«При задержке платежей АБОНЕНТОМ сверх установленного срока (п.4.3 в новой редакции) Предприятие решает разногласия в судебном порядке. (Собственник не несет ответственности по обязательствам ТСЖ)».

При определении содержания пункта 6.4 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 6.4:

«Предприятие несет ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут вызваны прекращением подачи воды и приема сточных вод в связи с произведенным Предприятием отключением Абонента за дебиторскую задолженность, а также в других случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению суда».

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 6.4:

«Предприятие не несет ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут быть вызваны прекращением подачи воды (приема сточных вод) в связи с произведенным Предприятием отключением Абонента за дебиторскую задолженность и в других случаях согласно «Правил».»

Согласно ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).  Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Позиция суда апелляционной инстанции относительно отсутствия  права энергоснабжающей организации на ограничение водоснабжения  при наличии задолженности ТСЖ за полученный последним энергоресурс выражена при регулировании разногласий по пункту 4.6 договора.

Предлагаемая истцом редакция указанного пункта предусматривает  случаи возмещения ущерба при виновных действиях энергоснабжающей организации.

В связи с чем, пункт 6.4 договора  определяется в следующей   редакции истца:

«Предприятие несет ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут вызваны прекращением подачи воды и приема сточных вод в связи с произведенным Предприятием отключением Абонента за дебиторскую задолженность, а также в других случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению суда».

При определении содержания пункта 6.7 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает следующую редакцию пункта 6.7:

«АБОНЕНТ несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании, а также за вред, причиненный ПРЕДПРИЯТИЮ, который установлен в соответствии с действующим законодательством РФ».

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 6.7:

«АБОНЕНТ несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании, а также за вред, причиненный ПРЕДПРИЯТИЮ и в других случаях согласно «Правилам».

Из преамбулы проекта договора следует, что под «Правилами» по тексту договора понимаются  «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 года.

Редакции спорного условия, предложенные как истцом так и ответчиком, не противоречат действующему законодательству, однако, редакция, предлагаемая истцом, более соответствует балансу интересов сторон, в том числе и интересам ответчика,  так как, не ограничивает условий возмещения вреда только в случаях согласно   Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.

Пункт 6.7 договора  определяется в следующей   редакции истца:

«АБОНЕНТ несет ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании, а также за вред, причиненный ПРЕДПРИЯТИЮ, который установлен в соответствии с действующим законодательством РФ».

При определении содержания пункта 8.3 договора суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Истец предлагает исключить пункт 8.3 из договора.

Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 8.3:

«Оплата работ по прекращению (ограничению) отпуска абоненту питьевой (технической) воды и приема от него сточных вод, вызванных нарушением  условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам и на расчетный счет Предприятия.»

Пунктом 6.7 договора  предусмотрена  ответственность абонента за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании.

Согласно п. 82 Правил № 167 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства  прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправления, местные службы госсанэпиднадзора, а также территориальное подразделение Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе и в случае аварийного или неудовлетворительного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента.

Пунктом 75 Правил № 167 установлено, что оплата работ по прекращению (ограничению) отпуска абоненту питьевой воды и приема от него сточных вод, вызванных нарушением абонентом условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В связи с чем, пункт 8.3 подлежит определению в следующей редакции:

«Оплата работ по прекращению (ограничению) отпуска абоненту питьевой (технической) воды и приема от него сточных вод, вызванных нарушением  условий договора, и последующему подключению производится абонентом дополнительно по расценкам и на расчетный счет Предприятия.»

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Таким образом, право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной затрат, получателем которых является лицо (организация), оказывающие юридические услуги.

В материалах дела имеется договор поручения по осуществлению юридических услуг от 26.10.2009 года, платёжное поручение № 118 от 25.11.2009 г., свидетельствующие об оплате истцом услуг представителя в размере 6 000,00 руб.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

При рассмотрении данного требования суд исходит из того, что закон предусматривает возмещение расходов на услуги представителей в соответствии с принципом разумности. Разумность пределов в спорном случае означает, что потерпевший вправе рассчитывать на возмещение нормально необходимых расходов. Нормально необходимые расходы должны соответствовать средним расходам, производимым в данной местности при сравнимых обстоятельствах.

При определении суммы, подлежащей взысканию в качестве расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает объем и сложность рассматриваемого спора, количество проведенных судебных заседаний, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами, при этом суд не находит оснований размера суммы на оказание юридических услуг.

По общему правилу,    судебные расходы распределяются в соответствии со ст.ст.106-110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно  подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу арбитражным судом.

Истец в уточнённых требованиях просит суд урегулировать 16 пунктов договора, то есть истцом заявлено всего 16 требований, судом апелляционной инстанции удовлетворены  7 требований истца, при таких обстоятельствах с учетом возврата государственной пошлины в размере 315 , 79 рублей, соответствующему отказу от 3-х заявленных требований,  с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере  736,84  руб. по иску, также с ответчика в пользу истца с учетом принципа пропорциональности подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере   2625 руб.

При указанных обстоятельствах решение суда  первой инстанции в обжалуемой части урегулирования спорных условий,  за исключением пункта 2.1.3 договора,  подлежит  изменению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 17 декабря 2009 года по делу № А12-20728/2009  изменить.

Условия Договора на отпуск воды и приём сточных вод № 001227 от 01.06.2009 года между Товариществом собственников жилья «Крепость» и Муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г. Волгограда» изложить в следующей редакции:

пункт 1.1 «Отпуск питьевой (технической) воды АБОНЕНТУ производится из системы водоснабжения ПРЕДПРИЯТИЯ согласно выданным техническим условиям по объему и качеству (п. 1 Приложения №6). (Качество питьевой воды регулируется - «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Сан.ПиН 2.1.4 1074-01». утвержденными