Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А06-3761/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

разрешения настоящего спора, вынесения законного и обоснованного судебного акта.

Исследовав вновь представленные Учреждением документы в совокупности с иными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оказываемые учреждением услуги подлежат обложению налогом на добавленную стоимость на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем, что учреждение НДС, с реализованных сторонним организациям услуг не исчислило и в бюджет не уплатило.

За неисполнение, либо несвоевременное исполнение установленной законодательством о налогах и сборах обязанности по уплате налога или сбора налогоплательщику, в соответствии со статьей 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата суммы налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Неполная уплата налога на добавленную стоимость составила: за 1 квартал 2009 года 169 010,10 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 938 945,0 руб., за 2 квартал 2009 года в сумме 167 435,10 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 930 195,0 руб., за 3 квартал 2009 года в сумме 66 472,02 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 369 289,0 руб., за 4 квартал 2009 года в сумме 158 165,28 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 878 696,0 руб.

Неуплата налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года в сумме 169 010,10 руб., за 2 квартал 2009года 167 435,10 руб., за 3 квартал 2009 года в сумме 66 472,02 руб., за 4 квартал 2009 года в сумме 158 165,28 руб. является нарушением пункта 1 статьи 23 , п.1 ст. 146, 154, 169, 168 Налогового кодекса РФ и влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации ГБУ «Центр мониторинга в образовании» не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, так как со дня истечения налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности), т.е. за 1, 2, 3 кварталы 2009 года.

В связи с тем, что ГБУ «Центр мониторинга в образовании» не выполнило обязанности по исчислению и перечислению налога на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 кварталы 2009 года, на основании ст.75 ч.1 НК РФ за неправомерное не перечисление сумм налога на добавленную стоимость подлежащего перечислению в бюджет пеня на дату принятия решения 29.12.2012 составила 79 715,45 руб., в том числе за 1 квартал 2009 года - 0 руб., за 2 квартал 2009 года -13 328,07 руб., за 3 квартал 2009 года - 21 889,69 руб., за 4 квартал 2009 года - 44 497,69 руб. (Приложение № 7, 8, 9, 10 «Расчет пени»).

Неполная уплата налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2010 года в сумме 282 741,48 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 1 570 786,0 руб., за 2 квартал 2010 года в сумме 230 987,70 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 1 283 265,0 руб., за 3 квартал 2010 года в сумме 72 624,60 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 403 470,00 руб., за 4 квартал 2010 года в сумме 561 000,60 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 3 116 670,0 руб.

Неуплата налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2010 года в сумме 282 741,48 руб., за 2 квартал 2010года в сумме 230,987,70 руб., за 3 квартал 2010 года в сумме  72 624,60  руб., за 4 квартал 2010 года в сумме 561 000,60 руб. является нарушением пункта 1 статьи 23 , п.1 ст. 146, 154, 169, 168   Налогового кодекса РФ и влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 ст. 122 Налогового Кодекса РФ.

В связи с тем, что ГБУ «Центр мониторинга в образовании»   не выполнило обязанности по исчислению и перечислению налога на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 года, на основании ст.75 ч.1 НК РФ за неправомерное не перечисление сумм налога на добавленную стоимость подлежащего перечислению в бюджет пеня на дату принятия решения,29.12.2012 составила 242 564,68 руб., в том числе за 1 квартал 2010 года- 71113,81 руб., за 2 квартал 2010 года -52 595,97 руб., за 3 квартал 2010 года - 14 819,07 руб., за 4 квартал 2010года - 104 035,83 руб.

Неполная уплата налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 года, в сумме 154 092,84 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 856 071,32 руб.

Неуплата налога на добавленную стоимость в сумме 154 092,84 руб.- нарушение пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ ст. 146, 154, 168, 169 Налогового кодекса РФ и влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

В связи с тем, что ГБУ «Центр мониторинга в образовании» не выполнило свои обязанности по исчислению и перечислению налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 года, на основании ст.75 НК РФ за неправомерное не перечисление сумм налога на добавленную стоимость подлежащего перечислению в бюджет пеня на дату принятия решения 29.12.2012 составила 24 384,53 руб.

Неполная уплата налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2011 года в сумме 28 814,40 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 160 080,0 руб.

Неуплата налога на добавленную стоимость в сумме 28 814,40 руб. является нарушением пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ ст. 146, 154, 168, 169 Налогового кодекса РФ и влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

В связи с тем, что ГБУ «Центр мониторинга в образовании» не выполнило обязанности по исчислению и перечислению налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2011 года, на основании ст.75 НК РФ за неправомерное не перечисление сумм налога на добавленную стоимость подлежащего перечислению в бюджет пеня на дату принятия решения 29.12.2012 составила 3 834,35 руб.

Неполная уплата  налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2011 года в сумме 11 002,50 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 61 125,0 руб.                                                                                        

Неуплата налога на добавленную стоимость в сумме 11 002,45 руб. является нарушением пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ ст. 146, 154, 168, 169 Налогового кодекса РФ и влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

В связи с тем, что ГБУ «Центр мониторинга в образовании» не выполнило обязанности по исчислению и перечислению налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2011 года, на основании ст.75 НК РФ за неправомерное не перечисление сумм налога на добавленную стоимость подлежащего перечислению в бюджет пеня на дату принятия решения 29.12.2012 составила 1 186,76 руб.

Неполная уплата налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года в сумме 71 205,56 руб., в результате занижения налоговой базы в сумме 394 586,40 руб.                                                                                                                                 

Неуплата налога на добавленную стоимость в сумме 71 025,56 руб. является нарушением пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ ст. 146, 154, 168, 169 Налогового кодекса РФ и влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

В связи с тем, что ГБУ «Центр мониторинга в образовании» не выполнило свои обязанности по исчислению и перечислению налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года, на основании ст.75 НК РФ за неправомерное не перечисление сумм налога на добавленную стоимость подлежащего перечислению в бюджет пеня на дату принятия решения 29.12.2012 составила 5 908,75 руб.

На 01.01.2013 у ГБУ «Центр мониторинга в образовании» по КБК 18210301000011000110 НДС на товары, производимые на территории РФ, числилась переплата в сумме 83 663,47 руб.

В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма переплаты зачтена в счет уплаты задолженности по налогу на добавленную стоимость, начисленного в ходе  налоговой проверки.

Учитывая,  что спор по размеру доначисления налога, пени и штрафа между сторонами отсутствует, суд апелляционной инстанции считает подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Центр мониторинга в образовании»  в доход бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 1 889 708,71 руб., пени - 359 673,20 руб., штраф - 314 111,01 руб.          

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 сентября 2013 года по делу №А06-3761/2013 в обжалованной части подлежит отмене, апелляционная жалоба Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 (ч.5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 сентября 2013 года по делу №А06-3761/2013 отменить в части отказа в удовлетворении требования  инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани о взыскании с Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Центр мониторинга в образовании» в доход бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 1 889 708,71 руб., пени - 359 673,20 руб., штрафа по п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации  - 314 111,01 руб.

Принять по делу № А06-3761/2013 в обжалованной части новый судебный акт, которым удовлетворить требования инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани о взыскании с Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Центр мониторинга в образовании» в доход бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 1 889 708,71 руб., пени - 359 673,20 руб., штрафа по п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации  -314 111,01 руб.

В остальной части решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 сентября 2013 года по делу №А06-3761/2013 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                             С.А. Кузьмичев

                                                                                                                           А.В. Смирников