Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А56-42728/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

номер.

        Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 7 Закона № 221-ФЗ в кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, являются сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости, подлежащими внесению в государственный кадастр недвижимости.

        В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

        Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Закона № 221-ФЗ в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

        Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Пункт 1 статьи 14 Закона № 221-ФЗ устанавливает, что общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

        В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.

        Пункт 4 статьи Закона № 221-ФЗ устанавливает, что кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также, в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные Законом № 221-ФЗ сведения об объекте недвижимости.

        Форма кадастрового паспорта земельного участка, действующая в проверяемый период, утверждена Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 №32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».

        Согласно утвержденной форме кадастрового паспорта земельного участка, в случае объединения, раздела, выдела, перераспределения земельных участков заполнению подлежит раздел 18 кадастрового паспорта «Дополнительные сведения для регистрации прав на образованные земельные участки».

        В составе указанного раздела в подпункте 18.1 при этом отображаются номера всех земельных участков, образованных в результате проведения кадастровых работ (объединения, раздела, выдела, перераспределения).

        После подпункта 18.1 кадастрового паспорта подлежит заполнению либо подпункт. 18.2, в котором указывается кадастровый номер земельного участка, характеристики которого изменились в результате выдела земельных участков в счет доли в праве (преобразованный участок), либо подпункт 18.3, в котором указываются кадастровые номера всех земельных участков, подлежащих снятию с кадастрового учета после государственной регистрации прав на образованные земельные участки, указанные в подпункте 18.1.

        Таким образом, из содержания приведенных выше норм следует, что указанные, в представленных налогоплательщиком кадастровых паспортах, в разделе 4 земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0350005:516; 63:01:0350005:515; 63:01:0350005:510; 63:01:0350005:512; 63:01:0350003:504; 63:01:0347005:506 подлежали снятию с учета после регистрации прав на участки с       номерами 63:32:1804002:97;  63:32:1804002:96; 63:32:1804002:95; 63:01:0349001:503;  63:01:0000000:2267; 63:01:0342001:4, соответственно.

        По результатам анализа, представленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области кадастровых справок установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0350005:516; 63:01:0350005:515; 63:01:0350003:504; 63:01:0350005:512; 63:01:0347005:506 были сняты с государственного кадастрового учета только в 2012 - 2013 гг.

        В представленных справках, также имеется информация о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0350005:516; 63:01:0350005:515; 63:01:0350005:510; 63:01:0350005:512; 63:01:0350003:504; 63:01:0347005:506 по состоянию на 01.01.2010, 01.01.2011 и 01.01.2012. Данные сведения также подтверждают, что указанные земельные участки не были сняты с государственного кадастрового учета в проверяемом периоде 2010, 2011 гг.

        Таким образом, в налоговой декларации за 2011 год при определении налоговой базы по земельному налогу Общество обязано было учесть кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: 63:01:0350005:516; 63:01:0350005:515; 63:01:0350005:510; 63:01:0350005:512; 63:01:0350003:504; 63:01:0347005:506, находящихся у налогоплательщика в постоянном пользовании на основании Свидетельств о праве собственности на землю от 29.12.1992.

        Согласно пункту 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

        При этом как указано в пункте 9 статьи 4 Закона № 221-ФЗ такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

        Таким образом, из прямого содержания норм Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что сведения о кадастровой стоимости, внесенные в государственный кадастр и носящие временный характер, не могут быть использованы хозяйствующими субъектами в целях исчисления и уплаты налогов и сборов.

       В соответствии с пунктом 3 статьи 391 НК РФ налогоплательщики-организации

определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или паве постоянного (бессрочного) пользования.

        Поскольку до 2012 года единственными правоустанавливающими документами Общества на спорные земельные участки являлись свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования, то единственно верной кадастровой стоимостью, которую Общество обязано учесть при расчете налоговой базы по земельному налогу в 2010, 2011  годах, является кадастровая стоимость земельных участков с предыдущими кадастровыми номерами, то есть тех земельных участков, на которые зарегистрированы права Общества.

       При таких обстоятельствах является правильным вывод суда первой инстанции о том, что в силу положений статей 388, 391 НК РФ, Закона № 221-ФЗ у налогоплательщика отсутствовали основания для учета в составе налоговой базы в налоговой декларации по земельному налогу кадастровой стоимости земельных участков с  номерами 63:32:1804002:97;  63:32:1804002:96; 63:32:1804002:95; 63:01:0349001:503;  63:01:0000000:2267; 63:01:0342001:4 до момента регистрации прав на указанные участки, произведенной Обществом в 2012 году.

        В силу изложенного выше суд первой инстанции обоснованно признал решение налогового органа  в данной части соответствующим законодательству о налогах и сборах, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда по данному эпизоду.

        Довод подателя жалобы о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестр», отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в  материалы дела представлены копии  писем ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, в которых отражена позиция Росреестра по спорным вопросам в отношении спорных земельных участков.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 -  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 10.09.2014 по делу №  А56-42728/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

О.В. Горбачева

 М.Л. Згурская