Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу n А32-15609/2009. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-15609/2009

06 сентября 2013 года                                                                   15АП-1794/2013

                                                                                                        15АП-1836/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          06 сентября  2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей Николаева Д.В., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чудиновой М.Г.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 по делу № А32-15609/2009 по заявлению закрытого акционерного общества «Кореновский молочно-консервный комбинат» к заинтересованному лицу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю о признании недействительным решения в части и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения, принятое в составе судьи Погорелова И.А.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Кореновскому району Краснодарского края от 16.03.2009 № 09-22/1611 ДСП в части доначисления налога на прибыль в сумме 9 548 240 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 4 976 385 рублей, начисления штрафов в сумме 2 425 279 рублей и пени в сумме 1 591 920 рублей, а также обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества (с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2009 заявленные обществом требования удовлетворены в части. Суд признал недействительным решение инспекции от 16.03.2009 № 09-22/1611ДСП в части доначисления налога на прибыль в сумме 2 956 870 рублей 40 копеек, соответствующих пени и штрафа и обязал инспекцию устранить указанное нарушение. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд первой инстанции отказал. Судебный акт мотивирован тем, что дополнительные мероприятия налогового контроля проведены в соответствии с положениями статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации. Вычет по спорным счетам-фактурам произведен обществом с нарушением приказа общества об учетной политике. Расчет инспекции налога на прибыль в сумме 2 956 870 рублей 40 копеек не основан на первичных документах бухгалтерского учета общества.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения инспекции в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2 331 996 рублей, соответствующих пени и штрафа, налога на прибыль в сумме 6 591 373 рублей 60 копеек, соответствующих пени и штрафа. В данной части решение инспекции признано недействительным. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Судебный акт мотивирован том, что предъявление сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных поставщиками товаров, работ, услуг к вычету в более поздние периоды в данном случае не повлекли занижения налогооблагаемой базы. Доначисление инспекцией 9 548 240 рублей налога на прибыль признано неправомерным, так как произведенный в ходе выездной налоговой проверки расчет не основан на первичных документах бухгалтерского учета общества.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2010 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012г. решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Кореновскому району Краснодарского края от 16.03.2009 № 09-22/1611 ДСП в части доначисления налога на прибыль в сумме 7 283 216, 16 руб. и соответствующей пени; доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2 331 996 рублей и соответствующей пени; начисления штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 466 399 рублей; начисления штрафа за неуплату налога на прибыль в сумме 1 456 643, 23 рублей признано незаконным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю в пользу ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, закрытое акционерное общество «Кореновский молочно-консервный комбинат», обжаловало его в суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 по делу № А32-15609/2009 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю также подала апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 по делу № А32-15609/2009, просила решение суда отменить в части удовлетворения требований ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

В судебном заседании от налоговой инспекции суду поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» представителей в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции налоговая инспекция на основании решения заместителя начальника инспекции от 21.01.2008 г № 49 с изменениями, внесенными решением заместителя начальника инспекции от 10.09.2008 г. № 79/2 о внесении дополнений (изменений), провела выездную налоговую проверку ЗАО "Кореновский молочно-консервный комбинат" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) по всем налогам и сборам за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2007 г., по налогу на доходы физических лиц с 01.10.2006 г. по 31.12.2007 г., единому социальному налогу с 01.01.2005 г. по 31.12.2007 г.

Решение от 21.01.2008 г № 49 о проведении выездной налоговой проверки вручено 21.01.2008 г. под роспись генеральному директору общества Яловому И.В. Решение инспекции от 10.09.2008 г. № 79/2 о внесении дополнений (изменений) налогоплательщику не вручалось.

По результатам выездной налоговой проверки составлена справка от 20.10.2008 г. о проведенной выездной налоговой проверки, которая вручена в день составления справки генеральному директору общества Яловому И.В., что подтверждается его росписью.

По результатам проверки налоговая инспекция составила акт выездной налоговой проверки от 08.12.2008 г. № 09-36/6948 ДСП, который вручен представителю по доверенности главному бухгалтеру общества Довженко Л.Г. 03.03.2009 г, о чем свидетельствует ее роспись в акте проверки. Для получения акта выездной налоговой проверки общество вызывалось в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации согласно уведомлению от 01.12.2008 г. № 09-11/06979, врученному Довженко Л.Г.- 01.12.2008 г.

Инспекцией подписано уведомление от 25.12.2009 г № 09-11/07449 о назначении времени и места рассмотрения материалом выездной налоговой проверки - 16.01.2009 г. Вместе с тем, налоговый орган не представил в материалы дела доказательства вручения налогоплательщику данного решения (т.2 л.д. 91).

Решением от 16.01.2008г № 1 инспекцией назначено проведение дополнительных мероприятий налогового контроля в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых, а также учитывая поступившие возражения от 26.12.2008 г. по акту выездной налоговой проверки о проверке доводов налогоплательщика, изложенных в возражениях.

Согласно данному решению решено провести следующие дополнительные мероприятия налогового контроля в срок до 16.02.2009 г.: направить поручения об истребовании документов по контрагентам общества; направить запрос в компетентный регистрирующий орган; получить необходимые дополнительные пояснения и документальные доказательства по рассматриваемым эпизодам. Рассмотрение материалов налоговой проверки назначено на 16.02.2009 г.

Решение от 16.01.2008г № 1 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля вручено 19.01.2009 г. представителю общества по доверенности Довженко Л.Г.

16.02.2009 г. заместителем начальника инспекции принято решение № 09-22/0962 ДСП о продлении срока рассмотрения материалов проверки. Основанием продления срока, как следует из текста указанного решения, явилось представление обществом письменных возражений на акт выездной налоговой проверки, поступивших в инспекцию 26.12.2008 г., а также исследование документов, полученных в ходе проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля.

Доказательства вручения обществу решения от 16.02.2009 г. № 09-22/0962 налоговый орган в материалы дела не представил (т.2 л.д. 89).

11.03.2009 г обществу вручено уведомление от 03.03.2009 г. № 09-21/00978 о вызове налогоплательщика на 16.03.2009 г. для рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, возражений по акту выездной налоговой проверки, проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля, что подтверждается почтовым уведомлением.

16.03.2009 г. в присутствии уполномоченного представителя общества составлен протокол № 0003 рассмотрения материалов выездной налоговой проверки.

17.03.2009 г. обществу вручено решение от 16.03.2009 г. № 09-22/1611 ДСП о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, что подтверждается росписью представителя общества Довженко Л.Г. (т.2 л.д. 44-86).

Согласно указанному решению обществу с учетом возражений на акт выездной налоговой проверки предложено уплатить 36 828 202 руб., в том числе налоги в сумме 28 568 533 руб. (налог на добавленную стоимость в размере 8 720 529 руб., налог на прибыль в размере 19 848 004 руб.), штрафы в сумме 5 739 206 руб., пени по состоянию на 08.12.2008 г. в сумме 2 520 463 руб.

Общество обжаловало решение инспекции в порядке статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Управления ФНС России по Краснодарскому краю от 29.05.2009 г. № 16-12-229-649 апелляционная жалоба общества удовлетворена частично. Решение ИФНС России по Кореновскому району от 16.03.2009 г. № 09-22/1611 ДСП о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения изменено путем отмены в резолютивной части решения: п.1 п.п. 1-14 в части привлечения к налоговой ответственности по статье 122 НК РФ за неуплату НДС в виде штрафа за 2006 г. в размере 640 714,00 руб., за 2007 г. в размере 613 260,00 руб.; п.1 п.п. 15-18 в части привлечения к налоговой ответственности по статье 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль за 2006 г. в размере 711 298,00 руб., за 2007 г. в размере 1 348 655,00 руб.; п.2 п.п. 1, 2, 3 в части пени по НДС и налогу на прибыль поручить инспекции пересчитать пени, с учетом отмененных сумм налогов; п.3 п.п. 3.1.1 в части НДС за 2006 г. в сумме 777 842,00 руб., за 2007 г. в сумме 3 066 302,00 руб.; п.3 п.п. 3.1.2, п.п. 3.1.3 в части налога на прибыль за 2006 г. в сумме 3 556 489,00 руб., за 2007 г. в сумме 6 743 275,00 руб. Утверждено решение ИФНС России по Кореновскому району от 16.03.2009 г № 09-22/1611 ДСП о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в остальной части. Жалоба в остальной части оставлена без удовлетворения.

Таким образом, после изменения решения инспекции УФНС России по Краснодарскому краю, остались к доначислению суммы по решению инспекции: налог на добавленную стоимость в сумме 4 876 385 руб.; в том числе по налоговым вычетам 2 331 996 руб.; налог на прибыль в сумме 9 548 240 руб., в том числе по расходам на приобретение имущественного права в сумме 6 000 000 руб., по косвенным расходам в остатке готовой продукции в сумме 3 548 244 рублей, штраф по НДС – 490 134 руб., штраф по налогу на прибыль – 1 909 650 руб., штраф по НДФЛ – 25 496 руб., пени по НДС – 891 957 руб., пени по налогу на прибыль – 662 509 руб., пени по НДФЛ – 37 454 руб.

Не согласившись с решением инспекции с учетом удовлетворенных требований Управлением ФНС России по Краснодарскому краю, общество обратилось в арбитражный суд и обжаловало решение инспекции в оставшейся сумме после внесения изменений УФНС России по Краснодарскому краю: по процессуальным нарушениям все решение инспекции (акт выездной налоговой проверки не подписан представителем налогового органа; в ходе проведения налоговой проверки нарушена последовательность рассмотрения материалов налоговой проверки; общество не ознакомлено с дополнительными мероприятиями налогового контроля, справка по дополнительным мероприятиям не составлялась), по нарушением инспекцией материальных норм права в части доначисления