Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 по делу n А32-5617/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Как следует из материалов дела, собственниками многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. Красная, д. 244, выбран способ управления – управление товариществом собственников жилья, что подтверждается протоколом общего собрания №1 от 11.02.2009 (т.1 л.д.123) и письмом заместителя главы Кропоткинского городского поселения №200-523/13-01 от 22.02.2013 (т.1 л.д.133).

По смыслу части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья изначально создается для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах.

Пунктом 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществу собственников жилья предоставлено право заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

При этом, в материалы дела не представлен договор управления многоквартирным домом, заключенный товариществом со специализированной организацией, который мог бы являться основанием для освобождения товарищества от исполнения обязанности по заключению договоров с ресурсоснабжающими компаниями применительно к пункту 1 части 1 статьи 137, статье 162 и пунктам 4, 5 Правил.

Действующим законодательством не предусмотрено одновременное существование нескольких способов управления многоквартирным домом, в связи с чем, при управлении, осуществляемом товариществом собственников жилья, именно оно несет ответственность как за содержание общего имущества в данном доме, так и за предоставление коммунальных услуг (пункт 2.2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оказание коммунальных услуг собственникам помещений в любом случае является обязанностью ТСЖ «Лидер», возложенной на него законом.

В связи с этим, доводы ТСЖ «Лидер» о том, что обязанности по оказанию коммунальных услуг членам товарищества не предусмотрена его уставом следует отклонить.

Более того, системный анализ разделов 1, 2, пунктов 5.2.6, 6.11 устава ТСЖ «Лидер» также не позволяют исключить обязанность товарищества за предоставление коммунальных услуг собственником многоквартирного дома, находящегося в его управлении (т.1 л.д.128-131).

Ссылки ТСЖ «Лидер» о наличии решения членов товарищества о запрете товариществу заключать договоры ресурсоснабжения и возложении данной обязанности на собственников помещений многокватирного дома, а также обстоятельства оплаты коммунальных услуг собственниками помещений непосредственно ресурсоснабжающим организациям, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что из содержания указанной нормы права следует, что гражданам предоставлено право выбора порядка внесения платы за коммунальные услуги. При этом, внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, а не ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, плательщиком коммунальных услуг, потребленных при использовании общего имущества, всегда будет управляющая организация – в рассматриваемом случае товарищество собственников жилья.

В связи с этим, порядок расчетов за коммунальные услуги и запрет товариществу заключать договоры ресурсоснабжения, содержащиеся в решениях общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, управление которым осуществляет ТСЖ «Лидер», не могут восприниматься как одновременное с управлением товариществом непосредственное управление многоквартирным домом его собственниками, освобождающее ТСЖ «Лидер» и обязанностей перед ресурсоснабжающей организацией.

Обоснованность указанного вывода подтверждается сопоставлением пункта 9.1 части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации с пунктом 1.1 части 1 статьи 164 данного Кодекса. В соответствии с пунктом 9.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации непосредственное управление многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более 12-ти, может быть выбрано и реализовано собственниками при заключении ими договора оказания услуг с управляющей организацией. Аналогичное условие для реализации непосредственного управления многоквартирным домом с количеством квартир более 12-ти, т.е. обязательное заключение договора оказания услуг с управляющей организацией, закреплено в статье 164 Кодекса.

В доме, управляемом ТСЖ «Лидер», – более 12-ти квартир, в связи с чем непосредственное управление этим домом без заключения договора оказания услуг с управляющей организацией противоречило бы приведенным нормам. Данная правовая позиция приведена в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2012 по делу №А53-4183/2012.

В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у ООО «Водоканал» права требовать заключения договора ресурсоснабжения с ТСЖ «Лидер» в судебном порядке применительно к пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем, присуждая ТСЖ «Лидер» к исполнению обязанности по заключению с ООО «Водоканал» договора ресурсоснабжения на первоначальных условиях, суд первой инстанции не принял во внимание следующее.

В случае, если договор заключается в судебном порядке, то вне зависимости от вида преддоговорного спора (спор о понуждении заключить договор или разрешение разногласий, возникших при заключении договора) разрешение спорных вопросов осуществляется судом, поскольку статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Из этого следует, что при заключении договора в судебном порядке вне зависимости от его предмета – урегулирование спорных вопросов или понуждение к заключению договора – условия договора определяются не волей сторон, а решением суда, которое, вступив в законную силу, делает излишним в правовом механизме заключения договора соглашение сторон как акт свободного совпадающего волеизъявления. Правовая неопределенность в вопросе содержания заключаемого договора, препятствующая возникновению договорных правоотношений, устраняется вступлением в законную силу судебного акта, определившего такие условия.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 31.01.2012 №11657/11 по делу № А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Кроме того, в соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору о понуждении заключить договор в резолютивной части решения суда указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В силу правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 № 9113/11 по делу № А55-10425/2010, неисполнение данного требования влечет за собой невозможность исполнения судебного акта.

Следовательно, указание судом первой инстанции в резолютивной части оспариваемого решение на обязанность заключить договор ресурсоснабжения на первоначальных условиях, без определения конкретных условий и установления соответствия приведенного истцом проекта договора императивным требованиям противоречит статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не может свидетельствовать о полном и всестороннем рассмотрении спора.

На основании изложенного судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора исследованы условия проекта договора, представленного истцом.

Из представленного в материалы дела проекта договора ресурсоснабжения следует, что ООО «Водоканал» предложил товариществу заключить договор на следующих условиях:

 «ООО «Водоканал», именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация» (РО), лице директора Юсупова Ф.М., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Товарищестство собственников жилья «Лидер», именуемое в дальнейшем «ТСЖ», в лице председателя Козловой Ирины Николаевны, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор энергоснабжения о нижеследующем:

1. Предмет и общие условия договора

1.1.      Настоящий договор определяет условия приобретения ТСЖ коммунального ресурса у РО в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги холодное водоснабжение и водоотведения.

1.2.       РО обязуется на условиях, предусмотренных настоящим Договором, обеспечивать ТСЖ холодной питьевой водой надлежащего качества (далее – водоснабжение) и осуществлять приём сточных вод (далее - водоотведение), а ТСЖ обязуется на условиях, предусмотренных настоящим Договором оплачивать поставленную холодную питьевую воду и водоотведение, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса (воды) и водоотведения.

1.3.       Данный договор заключен с целью продажи РО коммунального ресурса (воды) и водоотведения и приобретения ТСЖ коммунального ресурса (воды) и водоотведения для предоставления ТСЖ коммунальных услуг потребителям для личных, семейных, домашних и иных нужд, занимающих по каким-либо основаниям жилые помещения в многоквартирном доме, находящемся в управлении ТСЖ «Лидер».

1.4.       Датой начала поставки РО коммунального ресурса считается «01» февраля 2013 года.

1.5.      Адрес многоквартирного дома: РФ. Краснодарский край. г.Кропоткин, ул. Красная, д.244

1.6.       Тип коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме: ______________________________.

1.7.      Дата опломбирования установленного прибора учета и срок его очередной поверки:_________________________________________________.

2.                 Количество и качество подаваемой питьевой воды и отвода сточных вод

2.1.      Предоставление РО ТСЖ (с учетом его Субабонентов) питьевой воды и водоотведения производится в необходимом для ТСЖ объеме.

2.2.       Состав и свойства питьевой воды, подаваемой РО, должны постоянно соответствовать санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Отклонение состава и свойств питьевой воды от санитарных норм и правил не допускается.

2.3.      Водоканал несет ответственность за качество предоставления услуги водоснабжения и водоотведения на границе эксплуатационной ответственности.

2.4.       РО вправе без предварительного уведомления ТСЖ приостановить водоснабжение и водоотведение в случае:

- возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водоснабжение и водоотведение;

- возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

2.5. РО вправе приостановить или ограничить водоснабжение и водоотведение ТСЖ в случае:

2.5.1. неполной оплаты ТСЖ услуг по водоснабжению и водоотведению. Под неполной оплатой понимается наличие у ТСЖ задолженности перед РО за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышаемом стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

2.5.2. проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию магистральных инженерных систем, находящихся на обслуживании РО;

2.5.3. выявления факта самовольного подключения ТСЖ к инженерным системам находящихся на обслуживании РО;

2.5.4. получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов;

2.5.5.   использования   ТСЖ   бытовых   машин   (приборов,   оборудования)   мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанных в техническом паспорте жилого помещения;

2.5.6. неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает ТСЖ, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного государственной жилищной инспекцией.

3. Технические характеристики водопотребляющих и водоотводящих установок

3.1. Учет отпущенной РО и потребленной