Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А32-24374/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-24374/2012

24 января 2014 года                                                                           15АП-21623/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Югмаш-Сервис": представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Ергаева Тихона Черменовича: представитель не явился, извещен надлежащим образом; от Костюченко Анатолия Ивановича: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Мурадова Артура Александровича: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Старшего судебногоу пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Новикова Е.Н.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от УФССП России по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ИФНС №5 по г. Краснодару: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю; общества с ограниченной ответственностью "Югмаш-Сервис" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2013 по делу № А32-24374/2012, принятое судьей Боровик А.М., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Югмаш-Сервис"; Ергаева Тихона Черменовича к Костюченко Анатолию Ивановичу; Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю; Судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара  Мурадову Артуру Александровичу; Старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Новикову Е.Н. при участии третьих лиц; УФССП России по Краснодарскому краю, ИФНС России № 5 по г. Краснодару,

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Карасунского округа г.Краснодара Мурадова А.А. в период с 03.04.2012 по 31.07.2012, по нарушению сроков исполнительного производства № 23783/12/40/23, не принятию в полном объеме достаточных мер и исполнительных действий по исполнению исполнительного листа АС № 004386091 от 29.03.2012 (предусмотренных п.2,3,5,7,10,11,12,17 ч.1 ст.64 ч.1 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» и окончания исполнительного производства №23783/12/40/23 (без наличия на то оснований, установленных ст.47 Закона № 229-ФЗ); - о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Карасунского округа г. Краснодара Мурадова А.А. № 378441/12/40/23 от 31.07.2012 об окончании исполнительного производства №23783/12/40/23, как принятого в нарушение требований ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»; - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мурадова А.А. по непринятию в полном объеме достаточных мер и исполнительных действий, установленных п.2,3,5,7,10,11,12,17 ч.1 ст.64 ч.1 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнению исполнительных листов АС № 004384441 от 02.10.2012, АС № 004386091 от 29.03.2012, АС № 005376176 от 17.10.2012 в период с 10.11.2012 по 14.08.2013 и нарушения сроков исполнения по сводному исполнительному производству №92737/12/40/23/СД, установленных ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве»; - о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Новикова Е.Н.,  выразившегося  в  отсутствии контроля  возглавляемого  им подразделения и непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Мурадовым А.А. судебных актов в рамках исполнительного производства №23783/12/40/23 и № 92737/12/40/23/СД.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Югмаш-Сервис», Ергаев Т.Ч. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Карасунского округа г.Краснодара Мурадова А.А. в период с 03.04.2012 по 31.07.2012, по нарушению сроков исполнительного производства № 23783/12/40/23, не принятию в полном объеме достаточных мер и исполнительных действий по исполнению исполнительного листа АС № 004386091 от 29.03.2012 (предусмотренных п.2,3,5,7,10,11,12,17 ч.1 ст.64 ч.1 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» и окончания исполнительного производства №23783/12/40/23 (без наличия на то оснований, установленных ст.47 Закона № 229-ФЗ);

- о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Карасунского округа г. Краснодара Мурадова А.А. № 378441/12/40/23 от 31.07.2012 об окончании исполнительного производства №23783/12/40/23, как принятого в нарушение требований ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мурадова А.А. по непринятию в полном объеме достаточных мер и исполнительных действий, установленных п.2,3,5,7,10,11,12,17 ч.1 ст.64 ч.1 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнению исполнительных листов АС № 004384441 от 02.10.2012, АС № 004386091 от 29.03.2012, АС № 005376176 от 17.10.2012 в период с 10.11.2012 по 14.08.2013 и нарушения сроков исполнения по сводному исполнительному производству №92737/12/40/23/СД, установленных ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Новикова Е.Н., выразившегося в отсутствии контроля возглавляемого им подразделения и непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Мурадовым А.А. судебных актов в рамках исполнительного производства №23783/12/40/23 и № 92737/12/40/23/СД (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2013 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Карасунского округа г.Краснодара Мурадова А.А. в период с 03.04.2012 по 31.07.2012, выразившиеся в не принятии в полном объеме достаточных мер и исполнительных действий по исполнению исполнительного листа АС № 004386091 от 29.03.2012 в рамках исполнительного производства № 23783/12/40/23 (п.7 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также в окончании исполнительного производства при отсутствии оснований, предусмотренных ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Карасунского округа г. Краснодара Мурадова А.А. № 378441/12/40/23 от 31.07.2012 об окончании исполнительного производства №23783/12/40/23, как не соответствующее требованиям ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В удовлетворении остальной части требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что надлежащих (необходимых и достаточных) мер для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав в период с 03.04.2012 по 31.07.2012 не принял. В связи, с чем допущенное судебным приставом бездействие, повлекло нарушение прав взыскателя. Вместе с тем доказательств того, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя стало невозможным исполнение исполнительного документа, или того, что в случае принятия судебным приставом-исполнителем каких-либо конкретных действий, предусмотренных законом, требования исполнительного документа были бы исполнены в двухмесячный срок, в материалах дела отсутствуют. Кроме того каких-либо доказательств, свидетельствующих о реальном (фактическом) нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности бездействием судебного пристава-исполнителя заявитель суду не представил. Также суд отказал в признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Новикова Е.Н. Суд указал, что закон  не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительных документов, установленных ст. 12 закона N 118- ФЗ и законом N 229-ФЗ.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и ООО  "Югмаш-Сервис" обратились в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Апелляционная жалоба Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю мотивированна тем, что судебным приставом-исполнителем выполнены все процессуальные действия, необходимые для исполнения исполнительного производства № 28783/12/40/23  предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве». Вывод суда  о том, что должник в момент возбуждения исполнительного производства располагал транспортными средствами  TOYOTA COROLLA, 2006 года и MAZDA CX-7 2008  года на которые могло быть обращено взыскание, ошибочен, поскольку данные транспортные средства не состояли на учете за должником в период исполнения исполнительного производства № 28783/12/40/23. Розыск имущества должника судебным приставом-исполнителем не производился в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, имущества должника по заявлению взыскателя. В рамках исполнительного производства № 28783/12/40/23  заявление взыскателя не поступало. На сегодняшний день в отношении должника Костюченко А.И. возбуждено и ведется сводное исполнительное производство № 91737/12/40/23/СД. В рамках данного исполнительного производства, проводятся исполнительные действия.

ООО  "Югмаш-Сервис" в апелляционной жалобе просит отменить решение в части отказанных в удовлетворении требований ссылаясь на то, что бездействием судебного пристава-исполнителя Мурадова А.А. и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Новикова Е.Н. нарушены права и законные интересы общества.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционные  жалобы  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела 02.04.2012 в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара поступил исполнительный документ по делу №А32-14526/11 от 30.11.2011, выданный Арбитражным судом Краснодарского края 29.03.2012, о взыскании суммы долга в размере 500 000 руб. с Костюченко А.И. в пользу ООО «Югмаш-Сервис».

03.04.2012 судебным приставом-исполнителем Мурадовым А.А. возбуждено исполнительное производство №28783/12/40/23.

23.06.2012 судебным приставом-исполнителем Казибековой Н.П. возбуждено исполнительное производство №55100/12/40/23 в отношении Костюченко А.И. о взыскании задолженности в размере 50712,21 руб. в пользу ИНФС №5 по г. Краснодару.

Данное исполнительное производство 24.07.2012 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Мурадову А.А. и объединено в сводное, присвоен №28783/12/40/23.

31.07.2012 сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении Костюченко А.И. окончено, с указанием, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом -исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

20.09.2012 в ОСП по Карасунского округа г. Краснодара предъявлен повторно исполнительный документ по делу №А32-14526/11 от 30.11.2011, выданный Арбитражным судом Краснодарского края 29.03.2012, о взыскании суммы долга в размере 500 000 руб. с Костюченко А.И. в пользу ООО «Югмаш-Сервис».

24.09.2012 судебным приставом-исполнителем Мурадовым А.А. возбуждено исполнительное производство №83660/12/40/23.

10.10.2012 в ОСП по Карасунского округа г. Краснодара предъявлен исполнительный документ по делу №А32-9673/11 от 30.08.2012, выданный Арбитражным судом Краснодарского края 02.10.2012 о взыскании суммы долга в размере 2750396,36 руб. с Костюченко А.И. в пользу ООО «Югмаш-Сервис».

12.10.2012 судебным приставом-исполнителем Мурадовым А.А. возбуждено исполнительное производство №91737/12/40/23. Данные исполнительные производства объединены в сводное №91737/12/40/23 СД.

19.10.2012 в ОСП по Карасунского округа г. Краснодара предъявлен исполнительный документ по делу №А32-7355/12 от 22.06.2012, выданный Арбитражным судом Краснодарского края 17.10.2012, о взыскании суммы долга в размере 510 000 руб. с Костюченко А.И. в пользу ООО «Югмаш-Сервис».

22.10.2012 судебным приставом-исполнителем Мурадовым А.А. возбуждено исполнительное производство №94561/12/40/23, данное исполнительное производство присоединено к сводному.

21.08.2012 на исполнение судебному приставу-исполнителю Томилиной И.П. поступило постановление №1024 от 15.08.2012, выданное ИФНС №5 по г. Краснодару, о взыскании с Костюченко А.И. задолженности в размере 51865,40 руб. в пользу ИФНС №5 по г. Краснодару.

21.08.2012    судебным приставом-исполнителем Томилиной И.П. возбуждено исполнительное производство №74844/12/40/23. Данное исполнительное производство, 22.11.2012 присоединено к сводному №91737/12/40/23 СД.

26.02.2013    в ОСП предъявлен исполнительный