Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2014 по делу n А01-1766/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового Кодекса Российской Федерации за непредставление сведений по НДФЛ в размере 2300 рублей.

В заявлении, поданном в суд, предприниматель указывает,  что  штрафные санкции  вменены ему за неисполнение обязанностей  по  представлению сведений по форме 2-НДФЛ  за 2009г. в отношении  арендодателей земельных участков.

Между тем из  материалов дела следует, что   всего  по ст. 126 НК РФ предпринимателю исчислен штраф в размере 5800 руб.,  в том числе 1200 за 2007г.,  2300 за 2008г.,  и 2300 за 2009г., решением   Управления ФНС России по  Республике Адыгея    отменено решение налоговой инспекции в части   привлечения к ответственности  по ст. 126 Налогового   кодекса РФ за 2007г. в сумме 1200 руб. и в   части привлечения к ответственности по ст. 126 НК РФ в сумме 2300 руб., при этом из  мотивировочной части решения  указано, что  подлежит отмене штраф за непредставление сведений  за 2009г., так как  налоговое правонарушение допущено в 2010г.,  а проверяемый период оканчивался  2009г.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции  пришел к выводу о том, что    по  результатам апелляционного  обжалования остался штраф по ст. 126 НК РФ   за непредставление сведений по форме 2НДФЛ  за 2008г.

Поскольку предприниматель в срок, определенный налоговым законодательством, не представил сведения по форме 2-НДФЛ за 2008 год, инспекция привлекла последнего к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения) в виде штрафа в размере 4600 рублей (23 пайщика х 200). С учетом применения положений пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации  налоговым органом штрафные санкции были снижены инспекцией до суммы 2300 руб.

При названных выше обстоятельствах инспекция правомерно привлекла предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, однако при этом неверно рассчитала размер взыскиваемого штрафа.

Федеральным законом от 27.07.2010г. № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, в том числе в статью 126 Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010г. № 229-ФЗ, указанный Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений закона, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Исключений в части вступления в законную силу изменений в статью 126 Налогового Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010г. № 229-ФЗ не предусмотрено.

Федеральный закон от 27.07.2010г. № 229-ФЗ опубликован 02.08.2010г. и вступил в законную силу 02.09.2010г.

Решение инспекции принято 21.03.2011г., т.е. после вступления в законную силу Федерального закона от 27.07.2010г. № 229-ФЗ.

На момент принятия инспекцией спорного решения действовал пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. № 229-ФЗ, в соответствии с которым непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно пункту 13 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010г. № 229-ФЗ в случаях, если часть первая Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. № 229-ФЗ) устанавливает более мягкую ответственность за налоговое правонарушение или иное нарушение законодательства о налогах и сборах, чем было установлено до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то за соответствующее правонарушение, совершенное до дня вступления в силу Федерального закона, применяется ответственность, установленная частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. № 229-ФЗ).

Принимая во внимание, что  на момент привлечения предпринимателя к  налоговой ответственности по ст. 126 НК  РФ  им  не были  устранены обстоятельства для привлечения его к ответственности, оснований для снижения санкций в указанной части суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах, требование заявителя о признании незаконным решения инспекции в части взыскания штрафных санкций в сумме 2300 рублей по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление сведений по ф. 2НДФЛ за 2008 год  не обоснованно.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств,  суд апелляционной инстанции  пришел к выводу о  неполном выяснении судом первой инстанции  обстоятельств, имеющих значение для дела, без учета всех фактических обстоятельств дела и положений налогового законодательства, в виду чего   решение суда в указанной части надлежит отменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 18.01.2013 по делу                  № А01-1766/2011 в части  признания  недействительным   решения  Межрайонной  инспекции   Федеральной  налоговой службы  России  №  2  по  Республике  Адыгея  от  21.03.2011г.  №  7  о  привлечении  к  налоговой   ответственности  налогоплательщика  за совершение  налогового   правонарушения,  вынесенное  в  отношении  главы крестьянско-фермерского  хозяйства   Таова  Бислана  Кадыровича  (ИНН 010301383508,  ОГРН  305010108900023)  недействительным  в  части: привлечения  к  налоговой  ответственности  за  совершение  налогового правонарушения  по  пункту  1  статьи  122  Налогового  кодекса  Российской Федерации в виде штрафа в сумме 43 776 рублей 10 копеек,  по части 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление сведений по   2-НДФЛ за  2009г. в размере 2 300 рублей; начисления суммы  недоимки  по  налогу  на  добавленную  стоимость  за  2008-2009гг.  в размере  226 349  рублей;  начисления  суммы  недоимки  по  налогу  на  доходы физических лиц за 2007-2009гг. в  размере 278 451 рубля; начисления суммы недоимки  по  единому  социальному  налогу  за   2007-2009гг.  в  размере 20 004  рублей;  начисления  пени  по  налогу   на  добавленную  стоимость  в сумме  49 074  рублей  49  копеек;  начисления   пени  по  налогу   на  доходы физических  лиц  в  сумме  37 950  рублей  81  копейки;  начисления   пени  по единому социальному налогу за 2007г. в сумме 17 881 рубля 65 копеек отменить.

В удовлетворении требований в указанной части  отказать.

В остальной  части решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             А.Н. Герасименко

Судьи                                                                                                            И.Г. Винокур

Н.В. Сулименко