Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А32-34156/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

пошлины, затрат на проведение экспертиз, расходов на оплату юридических услуг.

Представитель ЗАО «Завод Кубаньпровод» поддержал ранее изложенную позицию по делу, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указал, что заявленный истцом размер судебных расходов на представителя является чрезмерно высоким, истец не обосновал заявленную сумму расходов. Также пояснил, что судебные расходы истца подлежат распределению между всеми ответчиками.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От ООО «Вымпел» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 27.05.2014 до 03.06.2014.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба  подлежит  удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Краснодара от 04.06.1997 №937 (л.д. 51-52 том 1) АОЗТ «Кубаньагропромэнерго» был предоставлен в аренду на пять лет земельный участок площадью 42 723 кв.м для эксплуатации производственной базы по ул. Тихорецкой, 22/1 в Карасунском городском округе г. Краснодара.

10.02.1998 на основании данного постановления мэрией г. Краснодара с АОЗТ «Кубаньагропромэнерго» (правопредшественник ЗАО «Кубаньагропром-энерго») заключен договор аренды №167 указанного земельного участка (л.д. 40-50 том 1).

12.05.2004 ООО «Апекс» у ЗАО «Кубаньагропромэнерго» по договору купли-продажи (л.д. 57-60 том 1) были приобретены следующие объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке по адресу: г. Краснодар, ул. Тихорецкая, 22/1: производственный цех (литер «Е») общей площадью 555,6 кв.м, теплопункт (литер «Д») общей площадью 129,3 кв.м, насосная (литер «И») общей площадью 5,0 кв.м.

Переход права собственности на объекты недвижимости по договору купли-продажи был зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем, обществу были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на вышеназванные объекты серии 23-АД №090728, №090729, №090730 от 24.04.2007 (л.д. 64-66 том 1).

Объекты недвижимого имущества, принадлежавшие ЗАО «Кубаньагропром-энерго» и расположенные на предоставленном последнему в аренду земельном участке площадью 42 723 кв.м, были также отчуждены ЗАО «Кубаньагропром-энерго» на основании договоров купли-продажи от 12.05.2004 №40 и от мая 2004 ООО «Пожарное дело» и Резванову И.С. соответственно.

Резванов И.С. в счет оплаты акций дополнительной эмиссии ЗАО «Завод Кубаньпровод» внес в уставный капитал ЗАО «Завод Кубаньпровод» право собственности на расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0412001:114  и принадлежавшие ему объекты недвижимого имущества (свидетельства о государственной регистрации права от 20.08.2007- л.д. 34-36 том 2).

Из кадастровой выписки от 16.03.2011 №2343/12/11-96244 (т. 2 л.д. 142) видно, что 27.09.2006 из земельного участка площадью 42 723 кв.м был выделен и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:43:0412001:114. На указанном земельном участке были расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные ООО «Апекс», ООО «Пожарное дело» и Резвановым И.С. по договорам купли-продажи у ЗАО «Кубаньагропромэнерго».

В 2004-2007 годах с участием администрации г. Краснодара, департамента муниципальной собственности городских земель муниципального образования город Краснодар, ЗАО «Кубаньпромэнерго», ООО «Пожарное дело», ООО «Апекс», Резванова И.С. (в последующем – ЗАО «Завод Кубаньпровод»), подписывались дополнительные соглашения к договору аренды №4300002969 от 10.02.1998 (л.д. 54-56 том 1), которыми определялись площади частей земельных участков, занимаемых каждым из фактических пользователей земельного участка общей площадью 42723 кв.м, а также размер платы каждого из пользователей. Для ООО «Апекс» площадь земельного участка была определена в размере 5456 кв.м., для ООО «Пожарное дело» - 7640 кв.м., для ЗАО «Завод Кубаньпровод» - 6176 кв.м.

10.06.2008 между ООО «Апекс» и ЗАО «Кубаньагропромэнерго» было заключено соглашение (л.д. 62 том 1) о порядке пользования частью земельного участка (5456 кв.м.), расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Тихорецкая, 22/1, и принадлежащего ЗАО «Кубаньагропромэнерго» на праве аренды по договору аренды от 10.02.1998 №167. Стороны установили, что с момента подписания данного дополнительного соглашения ООО «Апекс» приобрело на тех же условиях, что и ЗАО «Кубаньагропромэнерго», право пользования частью земельного участка, занятой принадлежащими истцу на праве собственности объектами недвижимого имущества и необходимой для их использования.

01.10.2008 аналогичное соглашение о порядке пользования земельным участком было подписано между ЗАО «Кубаньагропромэнерго» и ЗАО «Завод Кубаньпровод» (л.д. 85 том 2). Стороны установили, что с момента подписания данного дополнительного соглашения ЗАО «Завод «Кубаньпровод»  приобрело на тех же условиях, что и ЗАО «Кубаньагропромэнерго», право пользования частью земельного участка (6176 кв.м.), занятой принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимого имущества и необходимой для их использования.

22.06.2009 ООО «Пожарное дело» сформировало, выделило и поставило на кадастровый учет из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:114 земельный участок за номером 23:43:0412001:213 площадью 6 906 кв.м, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности ООО «Пожарное дело».

Из искового заявления следует, что с 01.01.2007 ООО «Апекс» также предпринимало меры по формированию земельного участка под принадлежащими истцу объектами недвижимого имущества с целью приобретения данного участка в собственность.

Письмом от 16.12.2009 №23/6361-1 (л.д. 69 том 1) Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар сообщил истцу о невозможности согласования вопроса формирования вышеназванного земельного участка и проекта постановления администрации муниципального образования г. Краснодар «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по проезду 4-му Тихорецкому, 3/3 в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара».

Причиной отказа в согласовании этого вопроса явилось, в том числе, несоответствие формируемого земельного участка требованиям статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязательное наличие подъездов, подходов к каждому образованному при разделе земельному участку, а также обращение ЗАО «Завод Кубаньпровод» о приостановлении производства работ по формированию ООО «Апекс» данного участка до разрешения межевого спора между ООО «Апекс», ЗАО «Завод Кубаньпровод» и ООО «Пожарное дело» на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Тихорецкая, 22/1.

Между тем постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 15.07.2010 №5241 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по проезду 4-му Тихорецкому, 3/5 в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара» ЗАО «Завод Кубаньпровод» была утверждена схема расположения земельного участка площадью 5 803 кв.м для эксплуатации производственной базы по проезду 4-му Тихорецкому, 3/5 в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара.

16.11.2010 указанный земельный участок площадью 5 803 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0412001:272 (кадастровый паспорт от 10.03.2011 №2343/12/11-87116 - л.д. 140 том 2).

Полагая незаконным включение в сформированный по инициативе ЗАО «Завод Кубаньпровод» земельный участок площадью 5 803 кв.м части земельного участка, используемой в качестве подъездной дороги к формируемому ООО «Апекс» земельному участку, письмом от 13.09.2010 ООО «Апекс» обратилось в администрацию муниципального образования г. Краснодар по вопросу приостановления оформления земельного участка ЗАО «Завод Кубаньпровод» до разрешения вопроса о подъездной автодороге к формируемому ООО «Апекс» земельному участку. Однако данное обращение осталось без ответа.

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 26.11.2010 №9690 «О предоставлении ЗАО «Завод Кубаньпровод» в собственность за плату земельного участка в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара» (т. 1 л.д. 37-38) земельный участок с кадастровым номером 23:43:0412001:272 площадью 5 803 кв.м был предоставлен ЗАО «Завод Кубаньпровод» в собственность за плату.

На основании данного постановления 02.12.2010 между администрацией муниципального образования г. Краснодар (продавец) и ЗАО «Завод Кубаньпровод» (покупатель) был заключен договор купли-продажи №928 (т. 3 л.д. 15-18), по условиям которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель – принять и оплатить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0412001:272 (земли населенных пунктов) площадью 5 803 кв.м.

Право собственности ЗАО «Завод Кубаньпровод» на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0412001:272 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выписка из ЕГРП от 02.03.2011 №01/082/2011-109 - л.д. 133 том 1).

В исковом заявлении ООО «Апекс» указало, что, в связи с включением в границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:272 части земельного участка, которая использовалась ООО «Апекс» в качестве проезда к своим объектам недвижимости, ЗАО «Завод Кубаньпровод» перекрыло проезд к земельному участку, занятому принадлежащими ООО «Апекс» объектами недвижимости. Данное обстоятельство препятствует осуществлению истцом своей предпринимательской деятельности.

Полагая, что вышеназванные постановления администрации муниципального образования г. Краснодар от 15.07.2010 №5241 и от 26.11.2010 №9690 приняты с нарушением требований статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а заключенный на основании данных постановлений договор купли-продажи от 02.12.2010 земельного участка является незаконным, в связи с чем, были нарушены права истца на проезд, проход к своему земельному участку, ООО «Апекс» обратилось с иском в суд по настоящему делу.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения установлен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута.

Из материалов дела следует, что как ООО «Апекс», так и ЗАО «Завод Кубаньпровод» являлись пользователями земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:114. На данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие указанным лицам на праве собственности.

ЗАО «Завод Кубаньпровод» реализовало предоставленное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации право на выдел части земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:114 под принадлежащими ему объектами недвижимого имущества в самостоятельный участок и приобретении его в собственность. 

Согласно части 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

ООО «Апекс» полагает незаконным включение в состав предоставленного ЗАО «Завод Кубаньпровод» земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:272 части участка, которая использовалась обществом в качестве подъездной дороги с целью доступа на земельный участок, на котором расположены принадлежащие обществу объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, от земель общего пользования (от улицы Тихорецкой) проезд к земельным участкам, используемым ООО «Апекс»,  ЗАО «Завод «Кубаньпровод», ООО «Пожарное дело», осуществлялся  по земельному участку с кадастровым номером 23:43:0412001:114 (по внутриплощадочным дорогам ЗАО «Кубаньагропромэнерго») (л.д. 18 том 1, л.д. 35 том 1).

При формировании ЗАО «Завод Кубаньпровод» земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:272 в его состав вошла часть земельного участка  с кадастровым номером 23:43:0412001:114, которая является единственной для обеспечения прохода и проезда к объектам недвижимости, принадлежащим ООО «Апекс».

Данное обстоятельство подтверждено выводами заключения судебной экспертизы ООО ИПБ «Эксперт» №182/11 от 31.10.2011 (л.д. 39-51 том 4).

Согласно выводам экспертов после выделения земельного участка ЗАО «Завод Кубаньпровод» площадью 5803 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0412001:272 к объектам недвижимого имущества ООО «Апекс» (производственному цеху (литер У), теплопункту (литер Д), насосной (литер И)), расположенным на арендованном ООО «Апекс» земельном участке площадью 5456 кв.м. в составе земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:114, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский