Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 по делу n А63-3755/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                    Дело №А63-3755/09

                                                                                     Рег. №16АП-2330/09(2)

08 сентября 2011 года объявлена резолютивная часть постановления.

09 сентября 2011 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А., судьи: Белов Д.А.,                      Казакова Г.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Промышленному району                            г. Ставрополя, на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.04.2011 по делу №А63-3755/09 по заявлению                                                      ООО «Ставропольрегионгаз» об оспаривании решений налоговых органов (судья Филатов В.Е.),

при участии:

от ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя (г. Ставрополь, ул. Ленина, 415 В, ИНН 2635028267, ОГРН 1042600329970) – Труфанов В.Н. (доверенность от 11.01.2011),

от ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 42 а, ИНН 2635048440, ОГРН 1022601943814) – Грицаенко Е.Ю. (доверенность от 25.05.2011), Курбанов Р.С. (доверенность от 25.05.2011),

от УФНС России по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ул. Ленина, 293, ИНН 2635329994, ОГРН 1042600329991) – Босаков В.Н. (доверенность от 01.07.2011), Петрухина А.В. (доверенность от 07.06.2011),

от ООО «Газпром Межрегионгаз» (Московская обл., пос. Газопровод) – не явились,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ставропольрегионгаз» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением, с учетом его уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании недействительными: решений ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя (далее – инспекция, налоговый орган) от 29.12.2008 №30761 о привлечении к ответственности за совершенное налоговое правонарушение и УФНС России по Ставропольскому краю (далее – управление, УФНС по СК) от 20.03.2009 №08-40/004396 об изменении указанного решения в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 132778654,17 руб., взыскания штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ в размере 1501550 руб. (20750 руб. по решению инспекции и 1480950 руб. по решению управления), решения инспекции от 29.12.2008 №2827 в части отказа в возмещении НДС в сумме 161992468 руб.; обязании инспекции возвратить указанную сумму НДС и взыскании процентов за нарушение срока возврата НДС по состоянию на 30.08.2009 в сумме 18241290,91 руб.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 31.07.2009, оставленным в силе постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009, требования общества удовлетворены частично.

Признаны недействительными решения инспекции от 29.12.2008                         № 30761 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения и управления от 20.03.2009 № 08-40/004396 об изменении этого решения, в части:

- уменьшения предъявленного обществом к возмещению из бюджета НДС в сумме 132778654, 17 руб.;

- привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 1481600 руб.

Признано недействительным решение от 29.12.2008 № 2827 инспекции в части отказа в возмещении НДС в сумме 161992468 руб.

Суд обязал инспекцию возместить обществу НДС за 1 квартал 2008 года в сумме 161992468 руб.

С инспекции взысканы проценты за нарушение срока возврата НДС за 1 квартал 2008 года по состоянию на 30.07.2009 в размере 18241290,91 руб.

В удовлетворении остальных требований общества о признании недействительными решений инспекции от 29.12.2008 №30761 и управления от 20.03.2009 № 08-40/004396 в части взыскания штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ за непредставление по требованию инспекции 402 документов в размере 20100 руб. отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.02.2010 г. по делу № А63-3755/2009-С4-20 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.07.2009 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009 по делу                № А63-3755/2009-С4-20 отменены в части:

– уменьшения предъявленного общестовом к возмещению из бюджета НДС в сумме 129566874, 70 руб.;

– признания недействительным решения от 29.12.2008 № 2827 инспекции в части отказа в возмещении НДС в сумме 158780668, 53 руб. и обязания возвратить указанную сумму НДС за 1 квартал 2008 года;

– взыскания с инспекции в пользу общества процентов в размере 18241290, 91 руб.

В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Судом кассационной инстанции указано на необходимость выяснения вопроса о наличии у общества оснований для предъявления налогового вычета в 1 квартале 2008 года и правомерности начисления процентов по ст. 176 Налогового кодекса РФ при наличии заявления налогового органа о зачете 29312813, 83 руб. НДС.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2010 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Межрегионгаз», пос. Газопровод, Московской области. В настоящее время после изменения наименования – ООО «Газпром Межрегионгаз».

Решением суда от 29.04.2011 признаны недействительными решения инспекции от 29.12.2008 № 30761 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения и управления от 20.03.2009 № 08-40/004396 об изменении этого решения, в части уменьшения предъявленного обществом к возмещению из бюджета НДС в сумме 129566874, 70 руб.

Признаны недействительным решение инспекции от 29.12.2008 № 2827 в части отказа в возмещении НДС в сумме 158780 668,53 руб. и обязании инспекции возместить на расчетный счет общества указанную сумму налога.

С инспекции взысканы в пользу общества проценты за нарушение срока возврата НДС за 1 квартал 2008 года по состоянию на 30.07.2009 в размере 18241290 руб. 91 коп.

Инспекция обжаловала решение суда в апелляционном порядке, просила решение суда отменить в части признания недействительным решений инспекции от 29.12.2008 № 30761 и управления от 20.03.2009 № 08-40/004396, в части взыскания с инспекции процентов за нарушение срока возврата НДС за 1 квартал 2008 года по состоянию на 30.07.2009 в размере 18241290 руб. 91 коп. и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих требований инспекция указала, что из содержания представленных обществом актов сверки счетов-фактур не видно по каким именно обязательствам проводилась сверка расчетов. Невозможно установить  реальность оплаты газа, реальность самой задолженности. Наличие в договоре поставки газа от 29.12.2001 № К-5-49-0143 указания на «право Поставщика на выставление без акцептного платежного требования» ставит под сомнение существование кредиторской задолженности между обществом и ООО «Межрегионгаз». ООО «Межрегионгаз» не исчислило и не уплатило в бюджет  НДС по кредитовому обороту от просроченной к возврату суммы дебиторской задолженности в 1 квартале 2008 года. Общество вправе было претендовать на вычет суммы НДС, относящейся к кредиторской задолженности в 1 квартале 2008 года на основании пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 № 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" лишь в случае, если ранее наступления 01.01.2008 срок исковой давности не истек. Обществом не представлено надлежащих доказательств в подтверждение того, что его работники, подписывая акт сверки взаимных расчетов за период с 01.12.2005 по 31.12.2005, действовали в соответствии со своими служебными обязанностями, доверенностью либо их полномочия явствовали из обстановки, в которой они действовали. Подписание актов сверки не могут быть оценены как действия работника по признанию обязательства. Из содержания актов сверки не видно, по каким именно обязательствам проводилась сверка расчетов (в актах отсутствуют ссылки на конкретные обязательства).  Заявленная к возмещению сумма НДС за 1 квартал 2008 года на основании уточненной налоговой декларации за соответствующий налоговый период в сумме 249678197 была возмещена инспекцией обществу в полном объеме. Обществом не соблюден досудебный порядок обжалования решения о частичном возмещении сумм налога на добавленную стоимость от 29.12.2008 № 2827 в управление.

В отзыве общество апелляционную жалобу не признало, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить. Представитель общества просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» пояснил, об изменении наименования с                                            ООО «Ставропольрегионгаз» на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и представил подтверждающие документы: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, устав ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

В судебном заседании 16.08.2011 представитель общества указал, что после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 31.07.2009 по делу № А63-3755/09 на расчетный счет общества было перечислено 161989667, 73 руб. Для подтверждения обстоятельств, связанных с перечислением суммы, уточнения состава перечисленной суммы, стороны указали, что необходимо дополнительное время. В судебном заседании объявлен перерыв до 23.08.2011.

В судебном заседании 23.08.2011 представитель общества указал, что в случае истечения срока исковой давности по кредиторской задолженности, сумму задолженности необходимо исчислять по данным бухгалтерского учета. Инспекция не согласилась с данным утверждением. Для уточнения возникшего вопроса объявлен перерыв до 30.08.2011.  

В судебном заседании 30.08.2011 общество указало на наличие в материалах дела копий актов сверок взаиморасчетов. В целях предоставления подлинников указанных актов, а также необходимости подготовки расчета процентов за просрочку возврата налогоплательщику НДС, правомерность возмещения которого подтверждена управлением, обществом заявлено ходатайство об объявлении перерыва до 08.09.2011. Представители инспекции и управления не возражали против заявленного ходатайства. В судебном заседании объявлен перерыв до 08.09.2011. После перерыва акты сверок взаиморасчетов, расчеты процентов за просрочку возврата налогоплательщиком НДС были предоставлены на обозрение суда.    

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации общества по возмещению НДС за 1 квартал 2008 года. По результатам проверки составлен акт от 03.10.2008 № 8265 и приняты решения от 29.12.2008 № 30761, 2827.

Согласно решению от 29.12.2008 № 30761 обществу уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета НДС за I квартал 2008 года в сумме 132778654 руб. 17 коп.

По решению от 29.12.2008 № 2827 обществу отказано в возмещении НДС в сумме 161992468 рублей.

Общество подало в управление апелляционную жалобу на решение инспекции № 30761. По результатам рассмотрения жалобы вынесено решение от 20.03.2009 № 08-40/004396, которым решение инспекции изменено: уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета НДС за I квартал 2008 года в сумме 132778654 руб. 17 коп.

В соответствии со статьями 137, 138 Налогового кодекса РФ общество обжаловало решения инспекции и управления в арбитражный суд.

Суд, принимая решение, исходил из следующего.

Основанием для отказа в праве на налоговый вычет 158780668 руб. НДС послужило то обстоятельство, что счета-фактуры, по которым общество заявило налоговый вычет, выставлены за поставку природного газа, по которым истек срок исковой давности. По мнению инспекции, общество неправомерно включило в книгу покупок счета-фактуры, выставленные ООО «Межрегионгаз», от 31.12.2003 № 52136/ОЗФ, от 31.12.2002 № 40742/02Ф.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 № 119-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 НК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах» (далее Закон № 119-ФЗ) по состоянию на 01.01.2006 налогоплательщики НДС обязаны провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженностей по состоянию на 31.12.2005 включительно, в ходе которой определяется кредиторская задолженность за неоплаченные товары (работы, услуги), имущественные права, принятые к учету до 01.01.2006, в составе которой имеются суммы НДС, предъявленные к оплате продавцами товаров (работ, услуг) и имущественных прав и подлежащие налоговому вычету в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 2 Закона № 119-ФЗ, если до 01.01.2008 налогоплательщик не оплатил суммы налога, предъявленные ему продавцами товаров (работ, услуг), имущественных прав, которые были приняты им на учет до 01.01.2006, налоговые вычеты таких сумм налога производятся в первом налоговом периоде 2008 года.

Суд первой инстанции указал, что общество документально подтвердило сумму задолженности по счету- фактуре от 31.12.2002 № 40742/02Ф - 280361149 руб. 13 коп. (197440700,13+82920449) и по счету-фактуре от 31.12.2003 № 52136/03Ф – 497040099 руб. 40 коп.

Таким образом, общество правомерно заявило в 1 квартале 2008 года налоговый вычет по счетам-фактурам, выставленным ООО «Межрегионгаз» от 31.12.2003