Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2014 по делу n А71-11526/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору энергоснабжения, и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с ОПФРР.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с действующим законодательством РФ) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии».

Заявляя возражения относительно редакции пункта 4.5 договора, ответчик ссылается на наличие установленного на объекте прибора учета, в связи с чем, оснований для расчета безучетного потребления отсутствуют.

Удовлетворяя требования истца и принимая пункты 4.4 и 4.5 в редакции ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», суд первой инстанции руководствовался пунктами 166, 179, 195 Основных положений.

Вместе с тем, принятая судом первой инстанции редакция не соответствует Правилам №354, Правилам №124 в силу следующего.

Из пункта 59 (1) Правил №354, следует, что когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета коммунального ресурса либо истек срок его эксплуатации плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к Правилам № 354.

Кроме того, согласно подпункту «в» пункта 21 Правил №124, при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной далее формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.

Таким образом, нормами действующего в спорных правоотношениях законодательства, учитывающего особенности статуса исполнителя коммунальных услуг, установлено, что по общим правилам учет поставляемого ресурса обеспечивается с помощью общедомового прибора учета, а при его отсутствии- с применением установленных в Правилах №124 формул, учитывающих показания индивидуальных приборов учета, либо нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.

В связи с этим, указание в пункте 4.4 договора на возможность использования контрольного прибора учета, не предусмотренного названными Правилами, является неправомерным. Содержание пункта 4.5 договора в части порядка определения объема безучетного потребления электроэнергии также не соответствует вышеприведенным положениям Правил №354, Правил №124, в связи с чем названные пункты подледжат исключению из текста договора.

Пункт 5.1 договора принят судом в редакции истца, а именно:

«Оплата электрической энергии (мощности), приобретенной для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения, мест общего пользования, в том числе объем потерь, возникающих во внутридомовых электрических сетях, производится по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным в установленном порядке органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов.

Стоимость электрической энергии (мощности), необходимой для обеспечения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению пользователям нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды), рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению. В остальных случаях стоимость электрической энергии (мощности) определяется с использованием нерегулируемых цен, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Стоимость электрической энергии (мощности) рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии, если общедомовой прибор учета в многоквартирном доме позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема электрической энергии при условии, если ИКУ в соответствии с действующим законодательством РФ выбрал для осуществления расчетов соответствующий вариант тарифа (цены).

Оплата электрической энергии (мощности), приобретенной ИКУ для собственного потребления и иного потребления в принадлежащих ИКУ на праве собственности или ином законном основании нежилых помещениях и объектах, производится по нерегулируемым ценам, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Предельные уровни нерегулируемых цен ежемесячно определяются ГП и доводятся до сведения ИКУ в порядке, установленном ОПФРР, в том числе публикуются на сайте ГП: www.udmesk.ru».

Не соглашаясь с принятой судом редакцией пункта 5.1 договора, ответчик просит исключить из пункта фразу «в том числе объем потерь, возникающих во внутридомовой сети».

Указанные возражения ответчика, относящиеся к первому абзацу пункта 5.1 договора отклонены апелляционным судом как соответствующие действующему законодательству, в частности, пункту 144 Основных положений.

Помимо этого, апелляционный суд считает необходимым отметить следующее.

 Согласно статье 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам. Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Указанные положения отражены в действующих на настоящий момент Основных положения, пункте 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 № 20-Э/2 в редакции Приказа ФСТ РФ от 24.06.2011 № 303-э, установлены следующие тарифные группы потребителей электрической энергии мощности: 1 группа - базовые потребители; 2 группа - население; 3 группа - прочие потребители. К тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды.

Таким образом, применение по отношению к ответчику как товариществу собственников жилья, нерегулируемых цен является неправомерным, поскольку действующими нормативными актами товарищество собственников жилья приравнено к группе потребителей «население», не является коммерческой организацией , соответственно, к нему не могут быть применены нерегулируемые цены.

В связи с этим, из принятой судом первой инстанции редакции пункта 5.1 договора подлежит исключению четвертый и пятый  абзацы, как не соответствующие указанным выше нормам права.

Пункт 5.4 договора принят судом в редакции истца, а именно:

«Объем электрической энергии (мощности), кроме указанного в п. 5.3. настоящего договора, оплачивается ИКУ в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных ИКУ в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа, месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер оплаты, внесенной в течение месяца, превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачисляется в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Для определения размера платежей, которые должны быть произведены ГП в течение месяца, в который осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем объеме покупки определяется исходя нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен, а до определения цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период, за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована, при этом указанная цена должна быть проиндексирована в соответствии с изменением тарифа на услуги по передаче электрической энергии, если такое изменение имело место.

Подлежащий оплате объем покупки для применения настоящего пункта договора принимается равным определенному в соответствии с ОПФРР объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период, кроме объема, указанного в п. 5.3. настоящего договора. В случае отсутствия указанных данных подлежащей оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств ИКУ и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, кроме объема, указанного в п. 5.3. настоящего договора.

В отношении приобретаемой ИКУ электрической энергии (мощности) для собственного потребления в принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании нежилых помещениях и объектах, ИКУ уведомляет ГП о выбранной ценовой категории в сроки, установленные действующим законодательством РФ».

Заявляя возражения относительно принятой судом редакции пункта 5.4 договора и об исключении пункта из текста договора, ответчик указывает на то, что  потребители электроэнергии- граждане оплачивают электроэнергию в месяце, следующем за расчетным, а не с применением авансовых платежей.

На основании ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 25 Правил №124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии иного соглашения собственников многоквартирного дома, оплата за поставляемые ресурсы производится  до 15 числа месяца, следующего за истекшим, в связи с чем установление в условиях пункта 5.4 договора авансовых платежей, является незаконным.

На основании изложенного пункт 5.4 договора в предложенной истцом редакции подлежит  исключению из текста договора.

Пункт 5.7 договора принят судом в редакции истца, а именно:

«Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет или в кассу ГП. ИКУ вправе оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) в рамках настоящего договора наличными денежными средствами в кассы ГП (Агента ГП) в пределах лимитов, установленных законодательством РФ для расчетов наличными денежными средствами. Информация об Агентах ГП, осуществляющих сбор денежных средств, доводится до ИКУ путем размещения ее на сайте: www.udmesk.ru и в офисах ГП».

Ответчик, возражая против принятой судом редакции указанного пункта не согласился, указывая на нарушение прав товарищества собственников жилья.

Исходя из смысла статей 316, 863 Гражданского кодекса Российской Федерации, при расчетах платежными поручениями местом исполнения денежного обязательства является расчетный счет получателя денежных средств.

Следовательно, обязательства плательщика считаются исполненными в день поступления денежных средств на расчетный счет истца в банке.

В связи с этим, не подлежит принятию пункт 5.7 договора в редакции, предложенной ответчиком, в соответствии с которой датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета.

Пункт 5.9 договора принят судом в редакции, предложенной истцом, а именно:

«В случае нарушений значений соотношения потребления активной и реактивной мощности и отказе ИКУ от выполнения требований СО по обеспечению соблюдения установленных характеристик путем