Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2014 по делу n А60-42662/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 26.06.2013 не свидетельствует о направлении именно протокола разногласий, а не какого-либо другого документа. Также судом учтено, что и в направленном ответчику проекте договора в разделе 11 «реквизиты сторон» истец заявил адрес своего места нахождения: г. Екатеринбург, ул. Ленина, 38. Однако, доказательств направления истцу протокола разногласий по заявленному истцом адресу, ответчик в материалы дела не представил. Судом также принято во внимание то обстоятельство, что в обоснование ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения ответчик ссылается на то, что он намерен направить истцу свой проект договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, а не рассматривать проект истца. Между тем, разногласия сторон останутся теми же с той лишь разницей, что они будут заявлены иной стороной спора. Кроме того, судом учтено наличие неоднократных споров между сторонами по объему оказанных услуг, их стоимости, рассмотренных и рассматриваемых Арбитражным судом Свердловской области, в связи с чем продолжение ситуации неурегулированности разногласий между сторонами не соответствует принципам эффективного правосудия.

         Разногласий по исключению судом из договора п. 2.2.10, 2.2.11, 2.7.5., предложенных ответчиком в протоколе разногласий, а также дополнения к п. 5.2., и несогласия с редакцией п. 3.5., п. 4.6. договора в апелляционных жалобах не приведено, в связи с чем данные пункты не входят в предмет исследования апелляционного суда.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, письменного отзыва, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, оснований для отмены (изменения) судебного акта не установил.

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 446 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия заключаемого договора должны соответствовать указанным нормативным актам в сфере энергетике (в частности Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), а также положениям Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг, предлагаемые сторонами редакции спорных условий договора не должны противоречить им.

Судом первой инстанции установлено, и не оспаривается сторонами, что истец является теплоснабжающей организацией, а ответчику принадлежит тепловой пункт с насосами подмешивания, расположенный в г. Екатеринбурге по ул. Первомайская, 24 литер Б.

Постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 18.12.2012 № 206-ПК, от 13.12.2013 № 125-ПК обществу «АрДиСи» утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии на 2013 и на 2014 годы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 60 Правил № 808 в случае если при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны протокол разногласий к проекту договора, в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий принимает меры по согласованию соответствующих условий договора либо в письменной форме уведомляет сторону об отказе от внесения полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа.

Порядок заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя установлен Правилами № 808.

Существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя указаны в  пункте 74 Правил № 808.

Суд первой инстанции, учитывая, что в сопроводительном письме от 22.04.2013 № 361101-09/90 к направленному проекту договора истец предложил ответчику приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» оформить после подписания договора, направить его на согласование заинтересованным лицам, при этом истец указал, что для оформления приложения № 2 необходимы значительные временные затраты, связанные с необходимостью согласования данного акта с МУП «Екатеринбургэнерго», принимая во внимание, что в силу п. 74 Правил № 808 условие об ответственности теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, является существенным условием рассматриваемого договора и должно быть зафиксировано в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, являющимся приложением к договору, однако учитывая, что ответчик не заявил возражений по согласованию условий договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя в отсутствие указанного акта и рассмотрев представленный истцом проект договора,  таким образом, ответчик фактически принял предложение истца по согласованию условий договора в отсутствие указанного акта на дату согласования договора. При этом отсутствие согласования акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон не является основанием для несогласования остальных переданных для урегулирования в судебном порядке условий договора. У сторон имеется возможность согласования указанного акта и в дальнейшем после заключения договора, урегулировал спорные пункты договора.

Вопреки доводам истца, учитывая, что  в  соответствии с не спорным по своему содержанию п. 2.2.1 договора, сторонами предусмотрено, что теплоснабжающая организация обязалась обеспечивать в точках приема, указанных в Приложении № 2 к настоящему Договору, подачу тепловой энергии, теплоносителя, а в точках передачи, указанных в Приложении № 2 к настоящему Договору, прием тепловой энергии, теплоносителя, переданных Теплосетевой организацией, в соответствии с объемами мощности тепловых сетей и с тепловой нагрузкой, распределенной по каждой точке поставки, согласно Приложению № 1 к настоящему Договору, следует, что  в приложении № 1 поименованы не потребители тепловой энергии, а указаны точки поставки тепловой энергии с техническими характеристиками.

Судом установлено, что перечень точек поставки, предложенный истцом, состоит из 9 объектов поставки тепловой энергии потребителей тепловой энергии и теплоносителя: 1) МБУ «Центральная городская больница № 7» по ул. Первомайская, 11, 2) ООО «Стройкомплекс» по ул. Первомайская, 11 литер В, 3) ООО «Стройкомплекс» по ул. Первомайская, 11 литер С, 4) ООО «Фонд Радомир» многоквартирный дом по ул. Тургенева, 7, 5) ООО «Фонд Радомир» многоквартирный дом по ул. Тургенева, 11, 6) ООО «Фонд Радомир» многоквартирный дом по ул. Тургенева, 11 - Партия Российского единства, 7) ООО «Фонд Радомир» многоквартирный дом по ул. Тургенева, 11 – Представительство рабочего центра, 8) ГОУ «Областное музыкальное училище им. П.И. Чайковского, ул. Первомайская, 22/1, 9) МБУ «Детская городская больница № 10», ул. Тургенева, 15.

         При этом, ответчик предложил в протоколе разногласий дополнить Приложение № 1 «Объемы мощности тепловых сетей Теплосетевой организации» следующими точками приема: № 10: ООО «АрДиСи», ДК им. Горького, ул. Первомайская, 24 литер А, источник (ЦТП) - ЦТП Первомайская, 24 литер Б, тепловая нагрузка отопление 0,263 Гкал/час, ГВС 0,96 тн/сут.; № 11: ООО «АрДиСи», тепловой пункт, ул. Первомайская, 24 литер Б, источник (ЦТП) - ЦТП Первомайская, 24 литер Б, тепловая нагрузка отопление 0,010 Гкал/час, ГВС 0,43 тн/сут.».

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о теплоснабжении по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно с п. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В пункте 2 Правил № 808 дано понятие точки поставки, которой является - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

 Согласно ч. 2 Закона о теплоснабжении  потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

 При этом, из содержания п. 57 Правил № 808 следует, что теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения: полное наименование и место нахождения теплоснабжающей организации; точки приема и точки передачи тепловой энергии; объемы и предполагаемый режим передачи тепловой энергии, теплоносителя с разбивкой по месяцам и с привязкой к распределению нагрузки в схеме теплоснабжения; объем присоединенной тепловой нагрузки и вид нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией);срок начала оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Учитывая изложенное, а также содержание п. 2.2.1. договора и информацию, указанную  в приложении № 1 о том, что поименованные в нем объекты не поименованы, как потребители, указаны как точки приема следует, что  в данном приложении стороны согласовали перечень точек приема тепловой энергии, что является обязательным требованием, содержащимся в п. 57 Правил № 808.

В связи с чем, доводы истца об отсутствии оснований для включения в Приложение № 1 к договору спорных точек, являются несостоятельными. Предложенная ответчиком редакция дополнения Приложения № 1 содержит необходимые данные о тепловых нагрузках объектов, которые соответствует данным, согласованным сторонами в договоре энергоснабжения № 52082 от 01.01.2011. Вопреки доводам истца, оснований для вывода о том, что объекты № 10 и № 11, указанные  в приложении № 1, это потребители, а не точки поставки, не имеется. С учетом изложенного не принимаются ссылки истца на письмо РЭК Свердловской области 11-11/8143 от 12.12.2013, учитывая,  что в нем речь идет о потребителях, а не о точках приема тепловой энергии.

Также не могут быть приняты доводы со ссылками на судебные акты по делу № А60-41365/2013, рассмотренному по иску ООО «АрДиСи» к ООО «СТК» о взыскании стоимости услуги по передаче электрической энергии, учитывая, что в них судами оценивались представленные доказательства о доказанности объемов услуг.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобы, основаны на неверном толковании норм права и не соответствуют фактическим обстоятельствам,  в связи с чем подлежит отклонению.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком в протоколе разногласий предложено дополнить условия договора подпунктами 2.2.12, 2.2.13, 2.2.14.

При этом, подпункт 2.2.12  предложено изложить  в следующей редакции: «Оплачивать потери тепловой энергии в случае установки узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не на границе эксплуатационной ответственности с Теплосетевой организацией»,

подпункт 2.2.13 в редакции: «Ежегодно, 1 раз в год, в срок не менее, чем за 1 месяц до срока окончания действия договора предоставлять Теплосетевой организации данные по тепловым нагрузкам на отопление и ГВС по всем потребителям, получающим тепловую энергию, теплоноситель через Теплосетевую организацию»,

подпункт 2.2.14 в редакции: «Предоставлять Теплосетевой