Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2013 по делу n А48-3860/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

равна 100 004 000 руб., иными сведениями управляющий не располагал, поскольку имущество должника оценено и реализовано не было.

Также, при привлечении специалистов конкурсным управляющим были учтены сведения о мощности предприятия, объеме и структуре его активов, численности работников ООО «МилеМак».

При этом арбитражный управляющий практически был лишен возможности установить действительную стоимость активов, поскольку оценка рыночной стоимости имущества должника проводится в процедуре конкурсного производства после завершения мероприятии по инвентаризации имущества должника.

Таким образом, арбитражный суд не находит в действиях конкурсного управляющего отступления от принципов разумности и добросовестности, поскольку управляющий не мог предвидеть итоги оценки и размер денежных средств, вырученных от реализации имущества должника.

Вместе  с тем, судом учтено, что за счет конкурсной массы привлеченным специалистам выплачено 551 845,83 руб., размер указанной выплаты не превышает установленный лимит (даже лимит в сумме 688 578 руб.).

Вместе с тем в ходе проведения процедуры банкротства было установлено, рыночная стоимость имущества, включенного в конкурсную массу, составляет 39 357 800 руб. (согласно отчетам от 20 июня 2011 года № 332/1 и № 332/2 независимого оценщика ООО «Региональный центр оценки» рыночная стоимость нереализованного незаложенного имущества составила соответственно 34 949 800 руб. и 565 300,2 руб., согласно отчету № 038 независимого оценщика ИП Серегина Е.С. рыночная стоимость дебиторской задолженности составила 2 105 079 руб., стоимость движимого имущества балансовой стоимостью менее 100 000 руб. определена собрание кредиторов в сумме 239 380,87 руб., стоимость имущества, реализованного на торгах – 1 498 300 руб. (указанное имущество было оценено 13 сентября 2010 года)).

Вместе с тем, судебная коллегия принимает во внимание то, что расходование средств и привлечение специалистов было осуществлено в пределах лимитов, установленных в соответствии с Законом о банкротстве и конкретными обстоятельствами дела.

Кроме того, уполномоченный орган приводит в своей жалобе доводы об отражения в отчетах конкурсного управляющего неполных сведений о размере вознаграждения привлеченным специалистам. Так, в ряде отчетов конкурсного управляющего, в отчетах об использовании денежных средств отсутствуют сведения о размере вознаграждения специалистов, привлеченных по договорам правового обслуживания, подряда, оказания охранных услуг, оказания транспортных услуг, поручения на проведение торгов.

МРИ ФНС № 4 указывает, что указанное бездействие конкурсного управляющего нарушает права кредиторов на получение всей предусмотренной законодательством информации о ходе конкурсного производства, а также нарушает законные интересы уполномоченного органа по представлению конкурсным управляющим отчетов о ходе конкурсного производства в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве.

Арбитражный управляющий, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что в отчетах конкурсного управляющего содержаться сведения о привлеченных лицах и размере причитающегося им вознаграждения, характере и стоимости оказываемых услуг (в отчетах в графе «размер вознаграждения» указано «определяется актом выполненных работ»), сведения о произведенных выплатах также отражены в отчетах. Уполномоченному органу, присутствовавшему на всех собраниях кредиторов, своевременно предоставлялась полная информация о соответствующих расходах.

Изучив отчеты арбитражного управляющего и приложенные к ним документы, суд области правомерно в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В силу ст. 143 ФЗ Закона о банкротстве контроль кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего осуществляется на основании информации и сведений, которые содержатся в отчетах конкурсного управляющего.

Осуществление данного контроля возможно посредством определенного реагирования на действия или бездействие конкурсного управляющего и соответствующего обращения в арбитражный суд. Непредставление кредиторам информации о произведенных конкурсным управляющим расходах не позволяет в полной мере осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

По общему правилу п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, иную информацию конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу абз. 11 п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе сведения о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Приказом Минюста России от 14.08.2003 г. № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, отчеты конкурсного управляющего подлежат составлению по установленной форме с отражением перечня обязательных сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 г. № 299 утверждены Общие Правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

В соответствии с п. 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающие указанные в них сведения.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего предусматривает необходимость указания: сведений об арбитражном управляющем, о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, информации о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего, о мерах по обеспечению сохранности имущества должника, о выявлении кредиторов должника, о формировании реестра требований кредиторов, сведений о реестродержателе.

Таким образом, отчет конкурсного управляющего должен соответствовать типовой форме отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 г. № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», где в графах «Сведения об арбитражном управляющем», «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» должны быть отражены полные и достоверные сведения.

Как усматривается из отчетов конкурсного управляющего, сведения о лицах, привлеченных конкурсным управляющим по договорам в ходе конкурсного производства, были отражены в графе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» по состоянию на дату представления каждого отчета конкурсного управляющего собранию кредиторов. В отчете конкурсного управляющего указывались должность, ФИО привлеченного специалиста, номер и дата договора, срок действия договора, размер вознаграждения, источник оплаты вознаграждения.

В отношении договора подряда от 15 марта 2010 года № 15/03-10-1 на оказание бухгалтерских услуг и договоров на оказание охранных услуг от 18 мая 2010 года б/н, от 1 декабря 2010 года № 2, от 17 марта 2011 года № 3, от 15 июля 2011 года № 4, от 15 октября 2011 года № 5 в графе «Размер вознаграждения» указано «определяется актом выполненных работ». Акты выполненных работ, содержащие сведения об объеме выполненных работ и их стоимости, являются неотъемлемой частью соответствующих договоров. Указанные договоры продолжали действовать в период рассмотрения последнего отчета, в связи с чем, окончательная стоимость работ по договору не сформировалась и зависела от длительности процедуры конкурсного производства. С момента реализации недвижимого имущества и оформления передачи имущества покупателю договор на оказание охранных услуг с исполнителями расторгнут. Таким образом, общая стоимость услуг по настоящим договорам на даты составления отчетов была не определена, ориентировочная стоимость услуг в месяц была определена в договоре. По договорам, которые были полностью исполнены, в графе «размер вознаграждения» указана конкретная сумма, подлежащая выплате привлеченному специалисту.

Из протоколов собраний кредиторов следует, что на собраниях кредиторов, где присутствовал, в том числе представитель уполномоченного органа, рассматривались отчеты конкурсного управляющего, договоры и акты выполненных работ к ним представлялись для ознакомления представителям конкурсных кредиторов и уполномоченному органу, которые имели информацию о расходах подлежащих выплате третьим лицам.

Как правомерно указал суд области, такой способ указания конкурсным управляющим информации о стоимости услуг привлеченных специалистов не нарушает прав кредиторов, поскольку к отчетам представлялись договоры, в которых определена стоимость ежемесячных услуг, и прилагались акты выполненных работ за истекшие периоды.

Требований от собрания кредиторов или арбитражного суда об указании в отчетах конкретных денежных сумм на определённые периоды времени по соответствующим договорам конкурсному управляющему не поступало.

Таким образом, в данном случае в действиях конкурсного управляющего отсутствовали намерения утаить от кредиторов сведения о лицах, привлеченных им для обеспечения своей деятельности, размере причитающегося им вознаграждения.

При таких обстоятельствах, права уполномоченного органа на получение всей предусмотренной законодательством информации о ходе конкурсного производства в отношении должника конкурсным управляющим нарушены не были.

Кроме того, уполномоченный орган ссылается на нарушение конкурсным управляющим положений Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства», выразившихся в непроведении мероприятий, направленных на выявление (отсутствие) признаков преднамеренного банкротства ООО «МилеМак». Конкурсным управляющим, несмотря на требования уполномоченного органа, изложенные в письмах от 11 апреля 2011 года № 10-31/04145 и от 10 сентября 2012 года № 07-31/10682, не проведен анализ хозяйственной деятельности должника с целью выявления признаков преднамеренного банкротства. Указанное бездействие арбитражного управляющего лишает кредиторов должника права на осуществление контроля за деятельностью арбитражного управляющего и права на получение необходимой информации.

В свою очередь, арбитражный управляющий указывает, что Закон о банкротстве не содержит положений, обязывающих конкурсного управляющего проводить проверку на предмет определения наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства. В судебном заседании управляющий также пояснил, что, действительно, им и не был подготовлен анализ финансового состояния должника на наличие признаков преднамеренного банкротства в установленной форме, однако им анализировалась финансово-хозяйственная деятельность должника с целью выявления возможности возврата имущества должника, изучались сделки на предмет выявления сделок, повлекших существенное уменьшение активов или увеличение обязательств, рассматривался вопрос о возможности привлечения контролирующих лиц должника к ответственности, в том числе и субсидиарной.

Признавая не подлежащими удовлетворению требований заявителя в указанной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что временный управляющий пришел к заключению о невозможности проведения проверки наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства в связи с отсутствием необходимых документов и целесообразности проведения анализа в следующей процедуре.

Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, и в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относится возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Анализ положений статьи 24, пункта 2 статьи 67, статьи 129 Закона о банкротстве, Временных правил проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 855, положений Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего свидетельствует, что действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) не содержит прямого указания на наличие у конкурсного управляющего обязанности по проведению анализа финансового состояния должника на наличие признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Названные функции прежде всего возложены на временного управляющего и должны исполняться на стадии процедуры наблюдения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий по окончании наблюдения обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения. К отчету временного управляющего прилагаются: заключение о финансовом состоянии должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

В соответствии с пунктом 7 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 299, к отчету временного управляющего прилагается, в том числе, копия заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства и документов, на основании которых оно подготовлено; копия документа, содержащего анализ финансового состояния должника и материалов, на основании которых он проводился.

Требования к отчету конкурсного управляющего установлены пунктом 10 названных Общих правил, согласно которого отчеты