Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2013 по делу n А48-3860/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

Таким образом, Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего определяют проведение анализа финансового состояния должника и заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства только временным управляющим должника и не предусматривают предоставление названных документов конкурсным управляющим.

Законом о банкротстве не установлена обязанность конкурсного управляющего по проведению анализа на наличие признаков преднамеренного банкротства должника и анализа финансового состояния должника.

Временные правила проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 855 также не содержат прямого указания на наличие обязанности конкурсного управляющего по выявлению признаков преднамеренного банкротства.

Таким образом, действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) не содержит прямого указания на наличие у конкурсного управляющего обязанности по проведению анализа финансового состояния должника на наличие признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

В соответствии с Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 (далее - Правила), при проведении финансового анализа арбитражный управляющий анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках (пункт 1). Финансовый анализ деятельности предприятия-должника должен содержать информацию о его состоянии не менее чем за двухлетний период, предшествующий возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также за период проведения процедур банкротства в отношении должника и динамику их изменения.

Из пункта 3 Правил усматривается, что при проведении финансового анализа арбитражный управляющий, выступающий как временный управляющий, использует результаты ежегодной инвентаризации, проводимой должником.

Согласно пункту 4 Правил финансовый анализ проводится на основании: статистической, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков; учредительных документов, протоколов общих собраний участников организации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров, планов, смет, калькуляций; положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур; отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений; материалов налоговых проверок и судебных процессов; нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.

При этом, механизм выявления признаков преднамеренного и фиктивного банкротства установлен во Временных правилах проверки арбитражным управляющим наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 855, в соответствии с которыми признаки преднамеренного банкротства выявляются как в течение периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, так и в ходе процедур банкротства (пункт 5).

Согласно пункту 2 Временных правил при проведении арбитражным управляющим проверки за период не менее двух лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, а также за период проведения процедур банкротства (далее - исследуемый период) исследуются: учредительные документы должника; бухгалтерская отчетность должника; договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника; документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имеющих право давать обязательные для должника указания либо возможность иным образом определять его действия; перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также перечень имущества должника, приобретенного или отчужденного в исследуемый период; список дебиторов (за исключением организаций, размер долга которых составляет менее 5 процентов дебиторской задолженности) с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом); справка о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами с указанием раздельно размеров основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения проверки; перечень кредиторов должника (за исключением кредиторов, размер долга которым составляет менее пяти процентов кредиторской задолженности) с указанием размера основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций за ненадлежащее выполнение обязательств по каждому кредитору и срока наступления их исполнения на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также за период продолжительностью не менее 2 лет до даты подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом); отчеты по оценке бизнеса, имущества должника, аудиторские заключения, протоколы, заключения и отчеты ревизионной комиссии, протоколы органов управления должника; сведения об аффилированных лицах должника; материалы судебных процессов должника; материалы налоговых проверок должника; иные учетные документы, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность должника.

Пунктом 4 Временных правил установлено, что в случае отсутствия у должника необходимых для проведения проверки документов арбитражный управляющий обязан запросить надлежащим образом заверенные копии таких документов у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.

Также, в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

При введении в отношении должника процедуры конкурсного производства должника и признании должника банкротом совершение конкурсным управляющим указанных действий утрачивает свою актуальность, поскольку в соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве, несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, а конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, отсутствие обязанности конкурсного управляющего должника проводить анализ финансового состояния должника и заключения о наличии у должника признаков фиктивного и преднамеренного банкротства не может повлечь нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве должника.

Более того, в статье 34 Закона о банкротстве закреплено право конкурсных кредиторов в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Расходы на проведение указанной экспертизы возмещаются за счет лица, обратившегося с ходатайством о назначении указанной экспертизы.

Доказательств того, что лицо, обратившееся с ходатайством о назначении указанной экспертизы, возместило расходы на проведение экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, в суд области и суд апелляционной инстанции не представлено.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что имущественные права кредиторов должника, временным управляющим которого не было сделано заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства, защищены положениями Закона, обязывающими конкурсного управляющего принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. Конкурсным управляющим предоставлено право подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.

Кроме того, при рассмотрении жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего законодателем предусмотрена возможность признания действий (бездействия) неправомерными лишь в том случае, если судом установлено, какими конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей, обжалуемыми заявителем, нарушены те или иные права заявителя жалобы.

В рассматриваемом случае, заявитель жалобы не обосновал и не доказал суду какие именно права или законные интересы кредиторов нарушены конкретным бездействием конкурсного управляющего Л.А. Титовой либо каким-то образом оно могло повлиять на степень удовлетворения требований кредиторов.

В своей жалобе уполномоченный орган ссылается на необоснованное привлечение конкурсным управляющим ООО «Центурион» по договору о правовом обслуживании от 15 марта 2010 года № 15/03-10-2 с выплатой вознаграждения за счет имущества должника. МРИ ФНС № 4 просит суд признать необоснованными и не подлежащими возмещению за счет имущества должника расходы на привлечение ООО «Центурион» в сумме 371 500 руб.

Также уполномоченный орган просит признать необоснованным привлечение арбитражным управляющим бухгалтера Л.Л. Рыковой по договору подряда от 15 марта 2010 года № 15/03-10-1, с выплатой вознаграждения за счет имущества должника, просит суд признать не подлежащими возмещению за счет имущества должника осуществленные расходы на привлечение бухгалтера в сумме 250 000 руб.

По мнению уполномоченного органа, конкурсный управляющий Л.А. Титова, имеющая два высших образования (экономическое и юридическое) могла осуществлять соответствующую деятельность самостоятельно, не привлекая специалистов и необоснованно увеличивая текущие обязательства должника. Уполномоченный орган полагает, что являясь субъектом профессиональной деятельности, занимаясь частной практикой в сфере арбитражного управления, конкурсный управляющий должен обладать необходимыми познаниями для самостоятельного осуществления своей деятельности

По мнению конкурсного управляющего, действующее законодательство не содержит запрета на привлечение арбитражным управляющим для обеспечения выполнения возложенных на него обязанностей специалистов с оплатой их деятельности за счет имущества должника. Арбитражный управляющий обосновал необходимость привлечения указанных лиц к ведению ликвидационной процедуры банкротства и обоснованность установленного размера вознаграждения.

ООО «Центурион» привлекалось для подготовки писем, запросов, иной деловой корреспонденции, анализа полученных ответов, составление претензий, подготовки исковых заявлений и направление их в суд, участия в судебных заседаниях в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в первой и апелляционной инстанциях, консультирования по вопросам реализации движимого и недвижимого имущества должника в процедуре конкурсного производства, представительства в Управлении Росреестра по Орловской области по вопросам регистрации права и перехода права на недвижимое имущество, в Управлении Гостехнадзора по Орловской области, УГИБДД по Орловской области, иных государственных органах исполнительной власти и другое.

Финансовым результатом оказанных ООО «Центурион» должнику услуг явилось увеличение конкурсной массы ООО «МилеМак» на сумму 6 669 437,09 руб., что и является доказательством необходимости данных услуг для достижения цели конкурсного производства.

Рыкова Л.Л. была привлечена в качестве бухгалтера, поскольку обладала опытом работы на производственном предприятии и необходимыми знаниями для надлежащего ведения бухгалтерского и налогового учета имущества должника.

Признавая неподлежащим выплату вознаграждения ООО «Центурион» в размере 121 500 руб. за счет конкурсной массы, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Как видно из материалов дела, конкурсным управляющим Л.А. Титовой были заключены договоры с привлеченными специалистами: ООО «Центурион» (договор о правовом обслуживании от 15 марта 2010 года № 15/03-10-2) и главным бухгалтером Любовью Леонидовной Рыковой (по договору подряда от 15 марта 2010 года № 15/03-10-1).

Из условий указанных выше договоров усматривается, что размер вознаграждения ООО «Центурион» определяется актом выполненных работ, исходя из прейскуранта цен, действующего в организации, и объема выполненных работ.

Услуги по правовому сопровождению деятельности арбитражного управляющего оказывались в период с 15 марта 2010 года по май 2011 года.

Как видно из договора подряда от 15