Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2014 по делу n А48-1888/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2014 г.                                                              Дело № А48-1888/2009

г. Воронеж                                                                                                          

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 г.

               Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2014 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Сурненкова А.А.,

судей                                                                                Потаповой Т.Б.,

                                                                                          Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щёголевой Т.И.,

при участии:

от ИФНС России по г. Орлу: Гольцман К.Д., представитель по доверенности № 13-45/01953 от 07.02.2014 г., паспорт РФ;

от конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш» Михайлова Е.Е.: Черникова Е.И., представитель по доверенности б/н от 06.03.2014 г., паспорт РФ;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ИФНС России по г. Орлу, конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш» Михайлова Е.Е. на определение Арбитражного суда Орловской области от 27.03.2014 года по делу № А48-1888/2009 (Н.И. Игнатова), принятое по жалобе ФНС России в лице ИФНС России по г. Орлу на действия конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш» Михайлова Е.Е.,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС России по г. Орлу (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением (жалобой) на конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш» Михайлова Е.Е.

Уполномоченный орган (с учетом уточнения заявленных требований) просил суд признать ненадлежащим исполнение Михайловым Е.Е. обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш», выразившихся в:

непринятии мер по реализации имущества должника в период с 16.08.2011 г. по 18.06.2012 г.;

не отражении в публикациях о проведении торгов по продаже имущества ЗАО «Трактормаш», размещенных в газете «КомерсантЪ» № 113 от 23.06.2012 г., № 143 от 04.08.2012 г., № 223 от 24.11.2012 г., № 238 от 15.12.2012 г., № 55 от 30.03.2013 г., информации об имуществе, его составе, характеристиках;

не опубликовании сообщений о результатах торгов по продаже имущества, являющегося предметом залога, состоявшихся 29.12.2012 г.;

привлечении ЗАО «ИнЮрКон» за счет имущества должника для оказания следующих услуг, выполнение которых, по мнению уполномоченного органа, не требует наличия у исполнителя специальных познаний и не направлено на удовлетворение целей конкурсного производства, интересов должника и конкурсных кредиторов:

начисление вознаграждения, расходов к возмещению конкурсного управляющего;

подготовка договора аренды транспортного средства;

юридические услуги, связанные с рассмотрением заявления об увеличении лимитов на привлеченных специалистов;

юридические услуги, связанные с рассмотрением жалобы уполномоченного органа на действия Михайлова Е.Е. в Арбитражном суде Орловской области и ТУ Росреестра по Орловской области;

разработка предложений о порядке продажи имущества и изменений к ним, подготовка ходатайства о разрешении разногласий по порядку продажи имущества и участие в судебном заседании 06.11.2012 г.;

подготовка и направление в Арбитражный суд Орловской области заявления о принятии обеспечительных мер по делу № А48-2240/2011;

подготовка приложения (список имущества) к заявлению о принятии обеспечительных мер от 09.06.2012 г.;

представление интересов заказчика в Арбитражном суде Орловской области 10.09.2013г. по делу №А48-1888/2009(17);

необоснованном привлечении ЗАО «ИнЮрКон» и подписание актов выполненных работ в отношении следующих услуг:

начисление повышенных процентов по кредитам банка;

обеспечение сделки купли-продажи трактора;

подготовка данных, формирование акта сверки расчетов с ЗАО «Инвестиционное и юридическое консультирование»;

юридические услуги, связанные с рассмотрением заявления УПФР в г. Орле и Орловской р-не Орловской области о взыскании финансовых санкций;

юридические услуги, связанные с рассмотрением заявлений о процессуальном правопреемстве;

подготовка письма в адрес ОАО «Мособлагроснаб»;

составление и предоставление письменного запроса в банк о состоянии расчетного счета, составление и предоставление в банк запроса о предоставлении расшифровки, картотека №2;

подготовка ходатайства в Арбитражный суд Ярославской области об отсрочке уплаты госпошлины за подачу заявления о признании ООО «Проект» несостоятельным (банкротом), формирование приложения к указанному ходатайству;

подготовка заявления в МОСП по особым исполнительным производствам о замене стороны в исполнительных производствах, возбужденных в отношении ЗАО «Интерснаб»;

подготовка сопроводительного письма в Арбитражный суд Ярославской области по делу №А82-9748/2012;

подготовка запроса в МОСП по особым исполнительным производствам о предоставлении информации о ходе движения исполнительных производств, возбужденных в отношении ЗАО «Интерснаб»;

подготовка заявления от 10.09.2012 г. о возбуждении исполнительного производства;

подготовка письма ООО «Проект» от 14.09.2012 г. о выдаче ТМЦ в соответствии с определением Арбитражного суда Орловской области от 23.08.2012 г.;

подготовка заявления от 24.09.2012г. в Арбитражный суд Орловской области о выдаче исполнительного листа по делу № А48-2240/2012;

подготовка сопроводительного письма в МОСП по ОИП Ревковой И.Н. об изменении порядка и способа исполнения решения по делу №А48-2240/2012;

подготовка ходатайства об отсрочке госпошлины за подачу заявления о принятии обеспечительных мер от 02.11.2012 г.;

подготовка письма в ФСС РФ об отсутствии деятельности в 1 кв.;

подготовка заявления о замене стороны в исполнительном производстве по делу № А48-2240/2011, формирование приложения;

подготовка требования кредитора к должнику ООО «Проект» 10.10.2012г. (ликвидация ООО «Проект»);

подготовка договора и заявки на публикацию сведений о банкротстве. Подготовка приложения к заявке договору на публикацию сообщения о банкротстве должника;

подготовка ответов в прокуратуру и представление интересов конкурсного управляющего в прокуратуре;

подготовка ответа в НП МСРО «Содействие» по жалобе ОРО ФСС.

Также уполномоченный орган просил суд признать неподлежащими оплате за счет средств должника услуги, перечисленные в пунктах 4.1-4.8 просительной части настоящего заявления, в сумме 175700,0 руб.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 27.03.2014 г.  жалоба уполномоченного органа удовлетворена частично. Признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим ЗАО «Трактормаш» Михайловым Е.Е., выразившееся в:

непринятии мер по реализации имущества должника в период с 16.08.2011 г. по 18.06.2012 г.;

не опубликовании сообщений о результатах торгов по продаже имущества, являющегося предметом залога, состоявшихся 29.12.2012 г.;

привлечении ЗАО «ИнЮрКон» за счет имущества должника для оказания услуг: по начислению вознаграждения и расходов конкурсного управляющего к возмещению; подготовке договора аренды транспортного средства; связанных с рассмотрением жалобы уполномоченного органа на действия Михайлова Е.Е. в Арбитражном суде Орловской области и ТУ Росреестра по Орловской области; по разработке предложений о порядке продажи имущества и изменений к ним, подготовке ходатайства о разрешении разногласий по порядку продажи имущества и участию в судебном заседании 06.11.2012 г.; представлением интересов заказчика в Арбитражном суде Орловской области 10.09.2013 г. по делу №А48-1888/2009(17).

Признано неподлежащими оплате за счет средств должника услуг привлеченного специалиста, признанных неправомерными. В удовлетворении остальной части отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, ИФНС России по г. Орлу и конкурсный управляющий ЗАО «Трактормаш» Михайлов Е.Е. обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Из апелляционной жалобы конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш» Михайлова Е.Е. следует, что он обжалует определение Арбитражного суда Орловской области от 27.03.2014 года в части отказа удовлетворенных требований уполномоченного органа. Из апелляционной жалобы ИФНС России по г. Орлу следует, что уполномоченный орган обжалует определение Арбитражного суда Орловской области от 27.03.2014 года в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, апелляционный суд, руководствуясь ст. 268 АПК РФ, проверяет законность и обоснованность определения Арбитражного суда Орловской области от 27.03.2014 года в полном объеме.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил отменить его в обжалуемой части принять по делу новый судебный акт, возражал на доводы апелляционной жалобы конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш» Михайлова Е.Е.

Представитель конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш» Михайлова Е.Е. в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит отменить его в обжалуемой части, принять по делу новый судебный акт, возражал на доводы апелляционной жалобы уполномоченного органа.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании 12 мая 2014 г. объявлялся перерыв до 19 мая  2014 г. (с учетом выходных дней).

Суд, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционные жалобы неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-1888/2009 от 05 ноября 2009 г. ЗАО «Трактормаш» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Маслов И.Н.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 26 июля 2010 г. по делу № А48-1888/2009 Маслов Игорь Николаевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш».

Определением Арбитражного суда Орловской области от 19 августа 2010 г. по делу №А48-1888/2009 конкурсным управляющим ЗАО «Трактормаш» был утвержден Михайлов Евгений Евгеньевич.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 27 мая 2011 г. по делу №А48-1888/2009 было привлечено для обеспечения деятельности конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш», ИНН 5754003034, ОГРН 1035754002547, ЗАО «Инвестиционное и юридическое консультирование», ИНН 575301001, ОГРН1065753010014, по договору № 15-09 об оказании консультационных услуг от 01.12.09 г. с оплатой услуг с 01.10.10 г. согласно отчета об оказании услуг в размере фактически оказанных услуг, но не более 50000,0 руб. в месяц.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 16 июля 2012 года по делу №А48-1888/2009(16) было отказано в удовлетворении жалобы ФНС России в лице ИФНС по г. Орлу на неправомерные действия конкурсного управляющего ЗАО «Трактормаш» Михайлова Е.Е.

Полагая, что конкурсный управляющий ненадлежащим образом исполняет возложенные на него ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности, уполномоченный орган обратился в суд с соответствующей жалобой.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным кредиторам предоставлено право обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на действия арбитражного управляющего суд обязан установить совокупность двух обстоятельств – совершение арбитражным управляющим действий (бездействия) вопреки требованиям закона и нарушение в результате этих действий (бездействия) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Добросовестность и разумность действий арбитражного