Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2012 по делу n А68-8346/11. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

признания права хозяйственного ведения  МУП ЖКХ «Липковское» и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом апелляционной инстанции установлено, что истцом, в частности заявлено требование о признании права хозяйственного ведения на помещения площадью                       1 525,7 кв. м, расположенные по адресу: г. Липки, ул. Советская, д. 15а.

В материалах дела имеется договор купли-продажи от 15.03.06 между с                     ОАО «Тулауголь» и ООО «Липки Ойл» помещений, расположенных по адресу: г. Липки, ул. Советская, д.15а (т. 2, л.д. 204-206), а также решение судьи Ломакиной В.В.  Киреевского районного суда Тульской области от 18.12.2009 (т. 2, л.д. 201-203), которым признано право собственности за Вааль Т.П. на часть нежилого здания общей площадью 200 кв.м.,  расположенного по адресу: г. Липки, ул. Советская, д. 15а.

Согласно ответу на запрос Двадцатого арбитражного апелляционного суда из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области № 12/003/2012-146 от 29.03.2012 Вааль Т.П. принадлежат  помещения № 3 - № 12, общей площадью 200 кв.м на 1 этаже нежилого здания расположенного по адресу: г. Липки, ул. Советская, д. 15а.

Согласно п. 2  постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 1 указанного Постановления отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ. В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Следовательно, рассмотрение спора о признании права хозяйственного ведения на имущество, которое является общей собственностью и пользование которым осуществляет собственник Вааль Т.П. (лестничные клетки, холлы и пр.), затрагивает ее права и интересы.

Таким образом, судом первой инстанции было рассмотрено заявленное истцом требование без участия в деле собственника имущества Вааль Т.П.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Кроме того, представитель администрации МО Киреевский район в дополнение к апелляционной жалобе (л.д. 64, т. 5) указал суду второй инстанции на не подписание протокола судебного заседания от 16.12.2011 председательствующим судьей Бычковой Т.В., что, по его мнению, в силу пункта 6 части 4 статьи 270 АПК РФ  является безусловным основанием для отмены судебного акта.

В соответствии с п. 6 ч.4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса.

Отсутствие в протоколе подписи, наличие которой предусмотрено законом, равнозначно отсутствию протокола судебного заседания.

Согласно ч. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В ходе  судебного разбирательства апелляционный суд пришел к выводу о необходимости перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 5 статьи 270 Кодекса суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от              27.04.2012 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В обоснование своих требований истец  указывает на то, что спорное имущество, находящееся в муниципальной собственности, было передано ему в хозяйственное ведение. Указывая  на то, что он в настоящее время лишен возможности зарегистрировать право хозяйственного ведения в ЕГРП в связи с несоответствием в документах о передаче имущества истцу и технической документации, и ссылаясь на положения ст.ст. 12, 131, 299 ГК РФ, истец просил удовлетворить его требования.

Ответчик исковые требования не признал, указал на то, что право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости у истца не возникло, поскольку имущество было передано истцу на основании договора о закреплении за предприятием муниципального имущества на право хозяйственного ведения от 02.04.2003 и не было зарегистрировано в установленном законом порядке. В отношении дорог, тротуаров, озеленения парка ответчик указал на то, что эти объекты не были переданы истцу в хозяйственное ведение, а были закреплены за предприятием для обслуживания и поддержания их в надлежащем состоянии, то есть как объект приложения уставной деятельности, а не как предмет (средство) для ее осуществления.

Представитель третьего лица просил отказать истцу в удовлетворении его требований, поскольку считает, что все спорное имущество подлежит передаче в собственность муниципального образования г. Липки.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, ответчика и третьего лица, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Постановлением главы администрации Киреевского р-на от 21.12.1995 № 973 на базе ранее действовавшего комбината коммунальных предприятий в г. Липки было создано МУП «ЖКХ «Липковское». В соответствии  с п. 1.2 устава МУП «ЖКХ «Липковское» учредителем предприятия является комитет по управлению имуществом администрации Киреевского р-на.

Постановлением главы администрации Киреевского р-на от 21.12.1995 № 973 комитету по управлению имуществом было предписано принять согласно акту приема-передачи от АО «Тулауголь» жилой фонд и объекты инженерной инфраструктуры и передать в полное хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, в том числе истцу, жилой фонд в г. Липки в количестве 566 домов, три единицы котельных и другие объекты инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства.

Истцом представлены акты  приема-передачи объекта коммунального назначения приватизируемого предприятия, подтверждающие, что спорное имущество, в отношении которого судом удовлетворены требования истца, было передано в муниципальную собственность АО «Тулауголь» в 1995 году.

В актах указано, что спорное имущество находилось в ведении Липковского комбината коммунальных предприятий, на базе которого, как уже установлено выше, было создано МУП ЖКХ «Липковское».

МУП ЖКХ «Липковское» не является правопреемником Липковского комбината коммунальных предприятий, однако указание в постановлении главы администрации Киреевского р-на от 21.12.1995 № 973 на создание МУП ЖКХ «Липковское» на базе комбината коммунальных предприятий и принятие имущества в муниципальную собственности от АО «Тулауголь» следует расценивать как передачу имущества, находящегося в ведении Липковского комбината коммунальных предприятий истцу.

Согласно договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ «Липковское» от 02.04.2003 в хозяйственное ведение заявителя по акту приема-передачи было передано движимое и недвижимое имущество. Право хозяйственного ведения истца на недвижимое имущество в ЕГРП в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Постановлением администрации МО Киреевский район от 09.08.2005 № 823 из хозяйственного ведения заявителя было изъято переданное имущество.

Решением Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-2677/06-214/10 от 24.10.2006 постановление главы МО Киреевский район от 09.08.2005 № 823 было признано недействительным (т. 1, л.д. 16).

Постановлением главы администрации МО Киреевский район от 15.12.2006                   № 1382 постановление главы администрации МО Киреевский район № 823 от 09.08.2005 было отменено (т. 1, л.д. 23).

Постановлением главы администрации МО Киреевский район от 23.10.2007                  № 1266  в постановление главы администрации МО Киреевский район № 823 от 09.08.2005 внесены дополнения: после слов «передать МУП ЖКХ «Липковское» (конкурсный управляющий  Сорокин М.А.) добавить слова «в хозяйственное ведение»                 (т. 1, л.д. 24).

15.12.2006 и.о. главы администрации муниципального образования Киреевский район утвержден акт приема-передачи движимого и недвижимого имущества между  отделом имущественных и земельных отношений администрации образования Киреевский район  и МУП ЖКХ «Липковское», согласно которому изъятое имущество было возвращено заявителю.

Определением арбитражного суда от 18.02.2008 конкурсным управляющим была назначена Коптелина Л.Н., которая приняла по вышеназванному акту приема-передачи движимое и недвижимое имущество МУП ЖКХ «Липковское», подписав его 30.05.2008.

Согласно представленным актам приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения МУП ЖКХ «Липковское» были переданы в хозяйственное ведение следующие объекты: котельная - 3 шт., теплотрасса – 4 шт., бани – 2 шт., прачечная – 1 шт., конный двор –             1 шт., гараж – 1 шт, автотранспорт –13 шт., здание конторы –1 шт., общежитие –1 шт., жилой фонд – 566 домов, производственные мастерские – 1шт, дороги – 25,6 км.

В части доказательств идентичности объектов переданных администрацией Киреевского района в хозяйственное ведение, объектам являющихся предметом исковых требований истец указывает на следующие характеристики (т. 5, л.д. 28-33).

1. Здание  ремонтного  цеха (лит.  В.  В1).  Месторасположение объекта: Тульская область, Киреевский район, г. Липки, ул. Октябрьская, д. 1, общая площадь объекта –                   58,9 кв.м, балансовая стоимость – 32860 руб., год ввода - 1968 (выписка из 11 части реестра муниципальной собственности от 14.12.2011). По акту приема-передачи к договору от 02.04.2003 (поз. 12) инвентарный номер –18528, балансовая стоимость- 32860 руб. По акту приема-передачи постановления № 1382 от 15.12.2006 (поз. 12) инвентарный номер – 18528, балансовая стоимость – 32860 руб.

2. Здание гаража (лит.Б. Б1). Место нахождения: Тульская область, Киреевский район,                   г. Липки, балансовая стоимость 41219 руб. По акту приема-передачи к договору от 02.04.2003               (поз. 13) инвентарный номер 13832, балансовая стоимость – 41219 руб. По акту приема-передачи постановления № 1382 от 15.12.2006 (поз. 13) инвентарный номер – 13832, балансовая стоимость – 41219 руб. Согласно кадастровому паспорту от 29.10.2009 месторасположение объекта: Тульская область, Киреевский район, г. Липки, ул. Трудовая, общая площадь объекта – 297,1 кв.м. По справке администрации муниципального образования город Липки Киреевский район № 266 от 10.04.2012 (по запросу конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Липковское» от 09.04.2012) подтверждена идентификация месторасположения здания гаража по ул. Трудовой.

3. Здание бани (лит.  А.А1.А2). Согласно выписке из 11 части реестра муниципальной собственности от 14.12.2011 место нахождения: Тульская область, Киреевский район,              г. Липки, балансовая стоимость  – 564156 руб., год ввода 1953. По акту приема-передачи к договору от 02.04.2003 (поз. 9) инвентарный номер – 18514, балансовая стоимость – 564156 руб. По акту приема-передачи постановления № 1382 от 15.12.2006 (поз. 23) инвентарный номер – 18514,  балансовая стоимость –  564156 руб. Согласно кадастровому паспорту от 29.10.2009 месторасположение объекта: Тульская область, Киреевский район, г. Липки, ул. Трудовая. 14, общая площадь объекта – 841,2 кв.м, год ввода 1953. Согласно акту приема-передачи к постановлению главы администрации Киреевского района Тульской области № 672 от 02.10.1995 месторасположение здания бани – Тульская область, Киреевский район,                     г. Липки, ул. Трудовая.

4. 3дание диспетчерской (лит. А).  Согласно выписки из 11 части реестра муниципальной собственности от 14.12.2011 и  кадастрового паспорта от 29.10.2009 место нахождения: Тульская область, Киреевский район, г. Липки, ул. Октябрьская, балансовая стоимость – 49052  руб., год ввода 1963, общая площадь – 50,8 кв.м. По акту приема-передачи к договору от 02.04.2003                (поз. 18) инвентарный номер 18526, балансовая стоимость – 49052 руб. По акту приема-передачи постановления № 1382 от 15.12.2006 (поз. 10) инвентарный номер –18526, балансовая стоимость – 49052 руб.

5. 3дание прачечной (лит. АЛ1Л2). По акту приема-передачи к договору от 02.04.2003 (поз. 10) инвентарный номер 18513, балансовая стоимость – 312414 руб. По акту приема-передачи постановления № 1382 от 15.12.2006 (поз. 21) инвентарный номер 18513, балансовая стоимость – 312414 руб.

Согласно выписке из 11 части реестра муниципальной собственности от 14.12.2011 и  кадастровому паспорту от 14.03.2012 место нахождения: Тульская область, Киреевский район, г Липки, ул. Трудовая, балансовая стоимость 312414 руб., год ввода 1957, общая площадь – 517,9 кв.м.

Согласно акту приема-передачи к Постановлению Главы Администрации Киреевского района Тульской области № 672 от 02.10.1995 месторасположение здания прачечной –ул. Трудовая. По справке администрации муниципального образования город Липки Киреевский