Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2012 по делу n А68-2823/12. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

будущем.  Действий, устраняющих нарушенные права, предписание не содержит.

При таких обстоятельствах названные предписания не могут быть признаны законными и обоснованными, а решение суда в этой части – правильным.

В связи со сказанным решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Согласно статье 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В связи с этим то обстоятельство, что в конкретном случае ответчиком может оказаться государственный или муниципальный орган, освобожденный от уплаты   государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, не должно повлечь отказ истцу в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Такая позиция содержится в ответах на вопросы правоприменения, рассмотренных на Научно-консультативном совете при Федеральном арбитражном суде Центрального округа 13-14 мая 2009 года в городе Орле.

Как усматривается из материалов дела, при обращении в арбитражный суд с заявлением муниципальным учреждением «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства г. Тулы» была уплачена госпошлина по делу в размере 2000 руб. (платежное поручение от 20.04.2012 № 440) и за рассмотрение апелляционной жалобы в размере                                    1000 руб. (платежное поручение от 01.10.2012 № 220).

Таким образом, с Управления в пользу МУ «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства г. Тулы» подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины по делу в размере 3000 руб.

Руководствуясь ч. 2 ст. 269, п. 4 ч. 1 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 23.08.2012 по делу № А68-2823/12 отменить в части отказа в удовлетворении требований администрации г. Тулы и муниципального учреждения «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства                        г. Тулы» о признании недействительными предписаний от 24.02.2012.

            В указанной части заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными предписания от 24.02.2012, выданные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области в отношении администрации г. Тулы и муниципального учреждения «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства  г. Тулы»

В остальной части решение суда оставить без изменения.

            Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, ОГРН 1027100748950, ИНН7107026090) в пользу МУ «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства г. Тулы» (300041,                      г. Тула, ул. Оборонная, д. 27, ОГРН 1047101123145, ИНН 7107026090) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 АПК РФ кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      Е.Н. Тимашкова

Судьи                                                                                                                    А.Г. Дорошкова

                                                                                                                               О.А. Тиминская