Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2013 по делу n А09-1093/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

находящимся в землеустроительном деле по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка, правообладателем которого является ООО «Мальцовское карьероуправление» Брянская область, Дятьковский район, СПК «Фокинский», южнее              н.п. Березино, регистрационный № 757, от 04.03.2005, находящемся в архиве Управления Росреестра по Брянской области.

В данных государственного кадастрового учета содержится кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:06:22 01 03:163.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:22 01 03:163 следует определять исходя из протокола общего собрания собственников земельных долей СПК «Фокинский» Дятьковского района Брянской области от 22 июня 2009 года следующим образом: Брянская область, Дятьковский район, примерно в 500 метрах по направлению на восток от н. п. Березино, с построением его границ по координатам с восточной стороны от н.п. Березино.

Ввиду противоречий в выводах экспертов ООО «Брянское кадастровое бюро» и ООО «Геокомплекс» суд первой инстанции на основании статьи 87 АПК РФ определением от 03.07.2012 (том 12, л. д. 121 – 122) по ходатайству ООО «Мальцовское карьероуправление» по тем же вопросам назначил повторную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил экспертам ООО «Независимая экспертиза».

Из экспертного  заключения ООО «Независимая экспертиза» № 0867-07/12 от 20.09.2012 (приложение № 15 к материалам настоящего дела) следует, что земельный участок с кадастровым номером 32:220103:0006, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, состоит на государственном кадастровом учёте, как ранее учтённый земельный участок, с 07.07.2005, с отображением сведений о границах этого земельного участка в государственном земельном кадастре, а в последующем – в государственном кадастре недвижимости.

На картографический материал, по сведениям государственного кадастра недвижимости, нанесены границы земельного участка 32:06:220103:163, земельного участка 32:066220103:6, земельного участка 32:066220103:7 (см. Приложение 1). Границы указанных участков не пересекаются, за исключением незначительного пересечения границ земельного участка 32:066220103:6, земельного участка 32:066220103:7.

В государственном кадастре недвижимости отсутствуют кадастровая(ые) ошибка(ки) в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6.

Действительное местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, соответствует её местоположению     по сведениям государственного кадастра недвижимости.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, соответствует описанию его местоположения в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, соответствует описанию его местоположения в документах о межевании (в Описании земельных участков), предусмотренных приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327, которые имеются в кадастровом деле объекта недвижимости 32:220103:6

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, не соответствует описанию его местоположения в землеустроительном деле (per. №757а от 08.09.2005) по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка, правообладателем которого является ООО «Мальцовское карьероуправление», Брянская область, Дятьковский район, СПК «Фокинский», южнее н.п. Березино, подготовленном ОАО «Брянскземпроект» в 2005 году.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, не соответствует описанию его местоположения в землеустроительном деле по восстановлению границ земельных участков на местности (кадастровые номера 32:06:220103:5, 32:06:220103:6, 32:06:220103:7, расположенных в границах бывшего СПК «Фокинский» Дятьковского района Брянской области, подготовленном ОАО «Брянскземпроект» в 2010 году.

Земельный участок с кадастровым номером 32:220103:0007, равнозначным кадастровому номеру 32:220103:7 и 32:0220103:7, состоит на государственном кадастровом учёте, как ранее учтённый земельный участок, с 07.07.2005, с отображением сведений о границах этого земельного участка в государственном земельном кадастре, а в последующем –  в государственном кадастре недвижимости.

В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 32:0220103:7.

В государственном кадастре недвижимости отсутствует кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163.

Действительное местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 соответствует её местоположению по сведениям государственного кадастра недвижимости.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 не противоречит описанию его местоположения в межевом плане, в составе документов, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, которые имеются в кадастровом деле объекта недвижимости 32:06:220103:163, а также не противоречит описанию его местоположения в протоколе общего собрания дольщиков.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 не противоречит описанию его местоположения в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Результаты геодезических измерений, обследования территории свидетельствуют о наложении линий электропередачи на земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:163 (см. Приложения 1, 2 и 3). Всего в границах земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 зафиксировано 2 линии электропередачи: одна расположена по направлению с севера на юг (в количестве 22 опор, протяжённостью линии 1040 м), другая – с запада на восток (в количестве 31 опор, протяжённостью линии 1597 м).

Кроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, вне карьера разработки, зафиксировано две трансформаторных подстанции, электрофицированный вагончик, экскаватор (см. Приложения 1, 2 и 3).

Внутри карьера разработки, вне земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, зафиксировано два работающих экскаватора, производственные железнодорожные пути.

В силу части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статья 76 ЗК РФ).

Поскольку заключением экспертизы ООО «Независимая экспертиза» от 20.09.2012 № 0867-07/12 подтвержден факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163, принадлежащем на праве собственности ООО «Комлект-Цемент», имущества, принадлежащего ООО «Мальцовское карьероуправление», суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца по первоначальному иску (с учетом уточнения) к ООО «Мальцовское карьероуправление».

Суд апелляционной инстанции соглашается также с выводом суда первой инстанции об отказе во встречных исковых требованиях ООО «Мальцовское карьероуправление» исходя из следующего.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Мальцовское карьероуправление» является собственником земельного участка, площадью 24,54 га, расположенного по адресу: Брянская область, Дятьковский район, южнее н.п. Березино, кадастровый номер 32:06:220103:0006, категория земель промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование – для разработки карьера цементного сырья (свидетельство серия 32АГ№002842) и земельного участка, площадью 37,37 га, расположенного по адресу: Брянская область, Дятьковский район, 400 м. южнее н.п. Березино, кадастровый номер 32:06:220103:0007, категория земель промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование для разработки карьера цементного сырья (свидетельство серия 32АГ № 002843).

В соответствии с кадастровым делом на земельный участок 32:06:220103:18 из указанного массива паевых земель в 2005 году ООО «Мальцовское карьероуправление» были выделены и в установленном порядке поставлены на кадастровый учет два самостоятельных земельных участка с присвоенными им кадастровыми номерами 32:06:220103:7, 32:06:220103:6.

Из ведомости координат кадастровых планов земельных участков ООО «Комплект Цемент» и ООО «Мальцовское карьероуправление» видно, что земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:7 является смежным по отношению к участку с кадастровым номером 32:06:220103:163, находящемуся в собственности ООО «Комплект Цемент».

Координаты всех перечисленных земельных участков были надлежащим образом описаны, внесены в сведения земельного кадастра, материалы указанного кадастрового дела согласованы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области и права на них зарегистрированы Управление Федеральной службы государственной регистрации по Брянской области.

Постановлением администрации Брянской области назначение земельных участков 32:06:220103:7, 32:06:220103:6 было изменено из земель сельскохозяйственного назначения в земли для разработки цементного сырья, о чем имеется запись в кадастровых паспортах указанных земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»   кадастровой   ошибкой   признается   воспроизведенная   в   государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр.

В соответствии с частью 4 статьи 28 названного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно пункту 5 статьи 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке.

Аналогичные положения содержат пункты 48 и 51 Порядка ведения кадастра объектов недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 № 35.

Согласно пункту 47 названного Порядка одним из оснований для исправления кадастровой ошибки являются представленные документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

В силу положений пункта 2 статьи 16 и статьи  22 Закона «О государственном кадастре недвижимости» такими документами являются: заявление собственника по установленной форме; межевой план; копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, если в соответствии со статьей 38 и статьей 39 Закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и нет сведений о состоявшемся согласовании; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

Согласно части 1 статьи 7 Закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения о местоположении земельного участка не относятся к уникальным сведениям характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона «О государственном кадастре недвижимости» к сведениям уникальных характеристик объекта недвижимости относится описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. Следовательно, сведения о местоположении земельного участка не относятся к сведениям, которые характеризуют объект недвижимости (земельный участок). Пункт 7 части 2 статьи 7 Закона «О государственном кадастре недвижимости» относит такие сведения к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Пунктом 1 статьи 39 Закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (в том числе, лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления    в    орган    кадастрового    учета    заявления    об    учете    изменений    одного    из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Законом не предусмотрено согласование сведений о местоположении земельного участка. Понятие местоположение земельного участка и местоположение границ земельного участка закон разграничивает в статье 7 Закона «О государственном кадастре недвижимости».

Статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяет земельный участок как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами и постановлением Правительства Российской Федерации № 688 от 02 сентября 2009 года.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками,