Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2010 по делу n А29-1021/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Отменить решение полностью и принять новый с/а

им специалисты осуществляют деятельность по проектированию объектов магистрального нефтепроводного транспорта.

Пояснений о том, каким образом особенности деятельности налогоплательщика, в том числе строительство нефтяных и газовых сооружений, влияют на правильность определения категории (вида) объекта Общество не приводит, в экспертных заключениях, подготовленных ЗАО «ВНИИСТ - Нефтегазпроект», пояснений по данному вопросу также не содержится.

Довод Общества о том, что назначая повторные экспертизы налоговый орган усомнился в правильности выводов первой экспертизы, является предположением Общества. Повторная экспертиза была назначена налоговым органом в связи с высказанными сомнениями Общества по поводу проведенной экспертизы, и соответственно для устранения данных сомнений.

Также отклоняется довод Общества о том, что не указание в постановлении о назначении экспертизы фамилии второго эксперта означает получение заключения экспертизы с нарушением закона.

В данном случае проведение экспертизы было поручено ООО «Эксперт-Недвижимость» в лице Каун Л.С. Согласно полученных экспертных заключений экспертиза проведена Каун Л.С. с привлечением сотрудника ООО «Эксперт-Недвижимость» Цыпановой Т.П., которая была предупреждена об ответственности, что не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно в качестве допустимых доказательств по делу приняты результаты экспертиз ГУП РК «Республиканское бюро технической инвентаризации» и ООО «Эксперт – Недвижимость».

Исходя из вышеизложенного, учитывая заключения экспертов ГУП РК «Республиканское бюро технической инвентаризации» и ООО «Эксперт-Недвижимость», суд первой инстанции сделал правильный вывод, что отнесение Инспекцией по результатам проверки здания компрессорного цеха к седьмой амортизационной группе соответствует Классификации основных средств и не нарушает права и законные интересы налогоплательщика. 

Однако, в ходе проверки налоговым органом не было учтено, что согласно Классификации основных средств оборудование компрессорное и вакуумное (установки воздухоразделительные, компрессоры воздушные и газовые, насосы вакуумные, агрегаты откачные низкого вакуума, элементы вакуумных систем), код ОКОФ 14 2912020 (кроме 14 2912132, 14 2912133) относятся к четвертой амортизационной группе со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов к подразделу «Здания (кроме жилых)» относятся здания, представляющие собой архитектурно - строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально - культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.

В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети; вентиляционные устройства общесанитарного назначения; подъемники и лифты.

Водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства канализации, включают в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода.

Проводку электрического освещения и внутренние телефонные и сигнализационные сети включают в состав зданий, начиная от вводного ящика или кабельных концевых муфт (включая ящик и муфты), или проходных втулок (включая сами втулки).

Фундаменты под всякого рода объектами, не являющимися строениями - котлами, генераторами, станками, машинами, аппаратами и прочее, расположенными внутри зданий, - не входят в состав здания, кроме фундаментов крупногабаритного оборудования. Фундаменты этих объектов входят в состав тех объектов, в которых они используются; фундаменты крупногабаритного оборудования, сооруженные одновременно со строительством здания, входят в состав здания. Они, как и ряд других специализированных инженерно - строительных сооружений, являются неотъемлемыми составными частями самих зданий. В этой связи в наименование группировок ряда специализированных зданий, предназначенных для осуществления конкретных видов деятельности, введено словосочетание «специализированные здания».

Пунктом 6 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации № 26н от 30.03.2001г., предусмотрено, что единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

В случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

В соответствии с пунктом 10 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации № 91н от 13.10.2003г., единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое,  предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированных на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

В случае наличия у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Учитывая изложенное, Арбитражный суд Республики Коми сделал правильный вывод о том, что «ЦПС - компрессорный цех» должен быть включен в состав амортизируемого имущества как три самостоятельных объекта: здание компрессорного цеха, система компримирования газа низкого давления и система компримирования для закачки газа в пласт, который соответствует вышеуказанным нормам законодательных и иных нормативных актов.

Исходя из вышеизложенного, здание компрессорного цеха подлежит включению в состав седьмой амортизационной группы с установлением минимального срока (181 месяц) полезного использования (с учетом мнения налогоплательщика), а компрессорное оборудование (система компримирования газа низкого давления, система компримирования для закачки газа в пласт) - в состав четвертой амортизационной группы со сроком полезного использования 72 месяца, который применялся налогоплательщиком.

Довод налогового органа о том, что здание Компрессорного цеха и входящие в него системы компримирования должны быть учтены налогоплательщиком в качестве единого объекта основных средств, так как системы компримирования газа не могут использоваться отдельно от здания компрессорного цеха, они имеют общие приспособления и принадлежности, смонтированы на одном фундаменте, выполняют функции только в составе комплекса, а не самостоятельно, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный по следующим основаниям.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, которые были представлены налоговому органу в ходе проверки (акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 20 от 29.09.2005 (том 5 л.д.1-10), проектная документация, включающая объектные сметы, технический паспорт) следует, что компрессорный цех в составе Центрального пункта сбора и подготовки продукции скважин включает в себя помимо здания цеха систему компримирования газа низкого давления и систему компримирования для закачки газа в пласт.

В соответствии с пунктами 1.5.2.1 и 1.5.2.2 проектной документацией ОАО «Гипровостокнефть» проект Комплекс 9781-00, том 3 (том 5 л.д. 24-31) система компримирования газа низкого давления и система компримирования для закачки газа в пласт не являются конструктивными частями  здания компрессорного цеха, имеют самостоятельное назначение, при этом имеется возможность их демонтажа  без изменения назначения  здания компрессорного цеха.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что для целей налогообложения стоимость объектов, входящих в компрессорный цех, может быть определена только  на основании представленных Обществом карточек счетов 08.3, 08.7 на объекты «Компрессорный цех» (инвентарный номер 103002690/1), «Компрессорный цех (система компримирования для закачки газа в пласт)» (инвентарный номер 103002690/2), «Компрессорный цех (система компримирования газа низкого давления)» (инвентарный номер 103002690/3) – том 13 л.д. 68-73. Доказательств обратного налоговым органом не представлено.  

2. Как следует из материалов дела, Обществом принят к учету как отдельный объект основных средств «Полевой лагерь на 138 мест» (инвентарный № 101000410).

Согласно техническому паспорту на указанный объект (том 4 л.д. 53-58), составленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ненецкому автономному округу «Полевой лагерь на 138 мест» является зданием, имеющим свое назначение - жилое, бытовое, со следующими конструктивными элементами:

фундамент - металлические сваи;

- стены - трехслойная панель с утеплителем;

- перегородки - деревянный каркас с утеплителем;

- перекрытия - металлический лист, деревянный каркас с утеплителем;

- крыша - профлист по деревянному каркасу с утеплителем.

С целью определения категории (вида) объекта «ВЖК Полевой лагерь на 138 мест», Инспекцией на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 31 и статьи 95 Налогового кодекса РФ были назначены экспертизы, проведение которых первоначально было поручено ГУП РК «Республиканское бюро технической инвентаризации» и проведение повторной экспертизы было поручено ООО «Эксперт-Недвижимость».

Перед экспертами был поставлен следующий вопрос: является ли Полевой лагерь на 138 мест в составе «Вахтового жилого комплекса Южно-Шапкинского нефтегазоконденсатного месторождения Ненецкого автономного округа» жилищем каркасно-камышитовым либо другим облегченным.

Заключения экспертов ГУП РК «Республиканское бюро технической инвентаризации» от 27.04.2009 (том 3 л.д. 124-126) и ООО «Эксперт-Недвижимость» № 60 от 13.08.2009 (том 4 л.д. 39-63) носят утвердительный характер.

Представленное ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» экспертное заключение ЗАО «ВНИИСТ-Нефтегазпроект» судом апелляционной инстанции во внимание не принимается по указанным выше основаниям.

Общество, оспаривая решение суда первой инстанции в указанной части, полагает, что данное здание не является жилым, поскольку предназначено для временного размещения персонала для отдыха между рабочими сменами при вахтовом методе организации труда. Ссылаясь при этом на ОКОФ, в котором указано, что к подразделу «Жилища» относятся здания, предназначенные для невременного проживания, Общество указывает, что спорный объект не может быть отнесен к местам постоянного проживания и следовательно не относится к категории «жилища». Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные доводы Общества по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 297 Трудового кодекса РФ вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

Таким образом, в силу норм трудового законодательства при проведении работ вахтовым методом  на работодателя возлагается обязанность по обеспечению работников жилыми помещениями на время осуществления работ.

Как следует из технического паспорта Вахтового жилого комплекса Южно-Шапкинского нефтегазоконденсатного месторождения Ненецкого автономного округа (том 4 л.д.53-58) назначение здания полевого лагеря на 138 мест – жилое бытовое. Согласно экспликации на полевой лагерь (том 5 л.д. 59-72) в разделе «назначение частей помещения» приводятся данные, в том числе, о жилой площади. 

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов к подразделу «Здания (кроме жилых)» относятся здания, представляющие собой архитектурно - строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально - культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей.

К подразделу «Жилища» относятся здания, предназначенные для невременного проживания. Подраздел включает в себя также передвижные щитовые домики, плавучие дома, прочие здания (помещения), используемые для жилья, а также исторические памятники, идентифицированные в основном как жилые дома.

В подразделе жилища поименованы здания (помещения) жилые, не входящие в жилищный фонд, в том числе: дома (помещения), предназначенные для жилья; дома щитовые; домики садовые; помещения контейнерного типа жилые; вагоны - дома передвижные для дач; помещения, приспособленные под жилье (вагоны