Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.03.2011 по делу n А33-14396/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» февраля 2011 г.

Дело №

А33-14396/2007к3

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «04» марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» марта 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Радзиховской В.В.,

судей:  Белан Н.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.

при участии:

от Федеральной налоговой службы России – Логунова С.М. – представителя по доверенности от 24.01.2011;

от арбитражного управляющего Гордеева В.И. - Трапезникова Д.Ю. - представителя по доверенности от  11.01.2011; Ковалевой Т.И. - представителя по доверенности от  11.01.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Гордеева В.А.

на определение Арбитражного суда  Красноярского края

от «03» декабря  2010 года по делу № А33-14396/2007к3, принятое судьями Шевцовой Т.В., Жирных О.В., Трукшан Ж.П.,

установил:

решением арбитражного суда от 27.06.2008 должник – СПК «Колхоз имени Ленина» - признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком до 27.06.2009. Определением арбитражного суда от 21.10.2008 конкурсным управляющим утвержден Гордеев Вячеслав Игоревич.

Определением арбитражного суда от 23.07.2009 срок конкурсного производства в отношении должника продлен 27.12.2009.

Определением арбитражного суда от 18.11.2010 срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 27.12.2010.

В арбитражный суд поступила жалоба уполномоченного органа, в которой он просит признать (с учетом уточнений) действия (бездействие) арбитражного управляющего как неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим СПК «Колхоз имени Ленина» Гордеевым В.И. своих обязанностей, нарушающих права и законные интересы уполномоченного органа и конкурсных кредиторов, которые выражаются в следующем:

1. в нарушении порядка  реализации   имущества должника, установленного пунктом 3 статьи 179 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий при продаже имущества сельскохозяйственной организации, не предложил лицам, имеющих преимущественное право на приобретение, занимающихся производством, производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника приобрести имущество и имущественные права должника;

2. в нарушении положения пункта 2 статьи 133 Закона о банкротстве по зачислению на основной счет должника денежных средств, поступающих в ходе конкурсного производства от продажи имущества СПК «Колхоз имени Ленина»;

3. в нарушении установленного пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве срока для проведения собрания кредиторов и представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности;

4. в нарушении конкурсным управляющим пунктов 7, 9 Общих правил, пункта 1 статьи 24 Закона о банкротстве по организации и проведению собрания кредиторов;

- в нарушение пункта 6 статьи 139, пункта 6 статьи 110 Закона о банкротстве арбитражным управляющим не было опубликовано сообщение о продаже предприятия должника на торгах в местном печатном органе по месту нахождения должника;

5. в нарушение пункта 6 статьи 110 Закона о банкротстве арбитражный управляющий опубликовал сообщение о продажи предприятия на торгах с нарушением требований к его содержанию;

6. в нарушение пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Гордеев В.И. представил собранию кредиторов только 02.07.2009 предложение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Арбитражным управляющим не исполнена надлежащим образом обязанность, возложенная на него статьёй 139 Закона о банкротстве, по представлению в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника;

7. в не исполнении установленной пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве обязанности по указанию в опубликованном сообщении о признании должника банкротом сведений о дате закрытия реестра требований кредиторов колхоза имени Ленина;

8. в нарушение пункта 6 статьи 110, пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве опубликовал в сообщении рыночную стоимость имущества должника, а не минимальную цену продажи предприятия, установленную органами управления должника;

9. в нарушение пунктов 3, 6 статьи 139, статьи 110, абзаца 5 пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 7.4. Предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника конкурсный управляющий не исполнил возложенные на него обязанности:

а) по установлению минимальной цены продажи предприятия в целях его продажи на торгах в форме публичного предложения;

б) обращение к собранию кредиторов с предложением об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств и условий и отстранить конкурсного управляющего СПК «Колхоз имени Ленина» Гордеева В.И. от исполнения возложенных на него обязанностей.

Основаниями для отстранения конкурсного управляющего Гордеева В. И. от исполнения возложенных на него обязанностей помимо указанных выше являются следующие действия (бездействия):

1. в период конкурсного производства конкурсный управляющий из кассы предприятия получил денежные средства в размере 105 000 рублей за аренду недвижимого имущества по договору от 27.06.2008 № 1, принадлежащего должнику;

2. в нарушении статей 2, 24, 129 Закона о банкротстве безвозмездно передал имущество должника во временное владение и пользование СПК «Ермак», который получил от сдачи в аренду данного имущества должника доход;

3. в нарушении статей 129, 130, 131 Закона о банкротстве не включил в конкурсную массу 40 единиц сельскохозяйственной техники: 29 единиц техники были сняты конкурсным управляющим с учета и перерегистрированы на СПК «Ермак», 11 единиц техники числятся за должником.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 03 декабря 2010 года жалоба  удовлетворена частично, признаны незаконными и нарушающими права и законные интересы кредиторов действия (бездействия) конкурсного управляющего колхоза имени Ленина Гордеева В. И., выразившиеся:

- в незачислении на основной счет должника денежных средств, поступающих в ходе конкурсного производства от продажи имуществ колхоза имени Ленина;

- в неопубликовании сообщения о продаже имущества должника на торгах в местном печатном органе по месту нахождения должника;

- в нарушении срока проведения собрания кредиторов в апреле и ноябре 2009 года;

- в опубликовании сообщения о продаже имущества на торгах с нарушением требований к его содержанию.

Конкурсный управляющий Гордеев В. И. отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей.

В удовлетворении жалобы в остальной части отказано.

Не согласившись с данным судебным актом,  арбитражный управляющий Гордеев В. И.   обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить  определение от 03.12.2010,   отказать уполномоченному  органу  в  удовлетворении  жалобы  об отстранении Гордеева  В.И.  от исполнений  обязанностей  конкурсного  управляющего.

          Уполномоченный орган представил отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит оставить определение суда от 03.12.2010 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12-45 час. 21.02.2011. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено.

Определением суда от 21.02.2011 суд удовлетворил ходатайство уполномоченного органа об отложении судебного разбирательства, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 04.03.2011.

Иные участники дела, надлежащим  образом извещенные  о  месте  и  времени  судебного  разбирательства, в  судебное  заседание  не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение  требования проводится  в  отсутствие  иных лиц, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители арбитражного управляющего и представитель уполномоченного органа поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом банкротстве.

Поскольку конкурсное производство в отношении должника был открыто 27.06.2008, процедура конкурсного производства в отношении должника осуществляется по нормам Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшим до  вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ от 30.12.2008, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) без учета, изменений, внесенных ФЗ №296-ФЗ от 30.12.2008.

Пункт 6 статьи 24 Закона о банкротстве, обязывает арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

         Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него в соответствии с названным Федеральным законом, является основанием для его отстранения арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В статье 145 Закона о банкротстве закреплено, что конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Таким образом, в предмет доказывания по жалобе включаются следующие обстоятельства:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей;

- нарушение прав или законных интересов заявителя жалобы неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

- ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Уполномоченный орган считает, что колхоз имени Ленина является сельскохозяйственной организацией и конкурсный управляющий при продаже имущества сельскохозяйственной организации, не предложил лицам, имеющих преимущественное право на приобретение, занимающихся производством, производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника приобрести имущество и имущественные права колхоза имени Ленина, что является нарушением порядка реализации имущества должника, установленного статьей 179 Закона о банкротстве.

В обоснование своего довода заявителем жалобы представлены:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении колхоза имени Ленина, по которой основной вид деятельности – выращивание зерновых и зернобобовых культур;

- постановление Администрации Ермаковского района от 29.04.1993 № 203 «О государственной перерегистрации колхоза имени Ленина» по которому основным видом деятельности указаны: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выпуск товаров народного потребления, коммерческая деятельность, заготовка и переработка древесины;

- свидетельство на право собственности на землю от 27.01.1995, по которому колхоз имени Ленина приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: Ермаковский район, с. Семенниково общей площадью 3 926 гектаров;

- ответ администрации Ермаковского района от 21.10.2009 № 2958/08, в соответствии с которым на 01.01.2009 владеют земельными участками, примыкающими к границе колхоза имени Ленина, крестьянско – фермерские хозяйства «Шанс», «Восток», «Белый ключ», «Рассвет», «Кредо», «Земляне», «Колос», «Будорагино», «Факт-1», «Факел-2», «Факел», «Скорпион»;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.02.2010 в отношении СПК «Таежник» (Ермаковский район, С. Разъезжее), СПК «Ермак» (Ермаковский район, с. Семенниково), ООО «Горный» (Ермаковский район, с. Мигна), справки отдела сельского хозяйства администрации Ермаковского района от 25.02.2010, по которой СПК «Ермак» осуществляет производственно – хозяйственную деятельность на территории Ермаковского района в границах Семенниковского сельсовета, находится в государственном реестре сельскохозяйственных производителей, зарегистрированных в Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, в 2009 году использовало землю на площади 4 891 га.;

- план границ Семенниковского сельсовета Ермаковского района, согласно которому смежными сельсоветами являются в числе других Разъезженский сельсовет, Мигнинский сельсовет;

- письмо отдела сельского хозяйства администрации Ермаковского района от 01.03.2010, по которому сельскохозяйственные производители СПК «Ермак», СПК «Горный» и СПК «Таежник» находятся в реестре сельскохозяйственных производителей, колхоз имени Ленина исключен из данного реестра, так как не осуществляет производственно –