Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.03.2011 по делу n А33-14396/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

хозяйственную деятельность.

Конкурсный управляющий считает, что должник не является сельскохозяйственным предприятием и к нему не должны применять особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий, так как на дату открытия конкурсного производства 27.06.2008 колхоз имени Ленина производственно – хозяйственную деятельность не осуществлял, земельные участки у него отсутствовали, работников не было. Паевой фонд должника состоял из имущественных паев ста пайщиков. 24.08.2006 состоялось внеочередное общее собрание пайщиков колхоза, на котором рассмотрен вопрос о реорганизации колхоза, 78 колхозников, присутствовавших на собрании, приняли решение выделить свои паи в соответствии с Уставом колхоза и передать их в паевой фонд СПК «Ермак», остальные 22 человека уволились ранее. После проведения реорганизации колхоз практически прекратил свою деятельность, что подтверждается анализом финансового состояния должника, проведенным в процедуре наблюдения временным управляющим, бухгалтерскими балансами за полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев 2008 года. По выписке из ЕГРЮЛ местонахождением должника является село Семенниково Ермаковского района. На запросы конкурсного управляющего были получены ответы о том, что за должником земельных участков на территории Семенниковского сельсовета не числится, земельные участки крестьянских фермерских хозяйств «Шанс», «Восток», «Белый ключ», «Рассвет», «Кредо», «Земляне», «Колос», «Будорагино», «Факт-1», «Факел-2», «Факел», «Скорпион» не граничат с землями СПК колхоза имени Ленина; в то же время конкурсный управляющий Гордеев В. И. предлагал СПК «Ермак» приобрести имущество должника, однако СПК «Ермак» не выразил согласия на приобретение имущества, в связи с чем оно выставлено на торги.

В обоснование своих возражений конкурсным управляющим представлены:

- бухгалтерский баланс на 30.06.2008, по которому непокрытый убыток на конец отчетного периода составил 2 964 тыс. руб., на начало отчетного периода – 2 968 000 рублей;

- протокол внеочередного общего собрания колхоза имени Ленина от 24.08.2006;

- список собственников земельных долей, заключивших договоры аренды с СПК «Ермак» на 2007 год, на 2008 год;

- справки администрации Семенниковского сельсовета от 02.06.2008 №№ 2950/08 и 2951/08 об отсутствии у СПК колхоза имени Ленина и СПК «Ермак» земельных участков на территории Семенниковского сельсовета;

- письма конкурсного управляющего Гордеева В. И. СПК «Ермак» от 03.06.2009 и без номера и даты с предложением принять участие в открытых торгах в форме аукциона по реализации имущества должника 11.08.2009 и в открытых торгах путем публичного предложения (получены председателем СПК «Ермак» Филлиповым Н. П.);

- ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, по которой численность работников должника равна 3 человека.

Согласно статье 177 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под сельскохозяйственными предприятиями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем 50% общей суммы выручки. При признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

Таким образом, при наличии двух указанных признаков должник относится к категории сельскохозяйственной организации.

Из указанной правовой нормы, а также иных правовых норм параграфа 3 «Банкротство сельскохозяйственных организаций» Закона о банкротства, следует, что на момент признания сельскохозяйственной организации банкротом и открытия конкурсного производства предприятие фактически должно осуществлять производственную деятельность, в том числе сельскохозяйственную; при обращении с заявлением в суд заявитель должен указать статус должника и обосновать возможность применении к должнику специальных норм Закона о банкротстве в отношении сельскохозяйственных организаций, а суд, принимая решение, должен это отразить в судебном акте.

Как установлено судом первой инстанции, на момент открытия конкурсного производства в отношении колхоза имени Ленина должник прекратил производственную деятельность, у него в штате находилось всего 3 человека, земельные участки отсутствовали, судом на основании заявления уполномоченного органа принято решение о признании должника банкротом по общим нормам Закона о банкротстве, без ссылки на банкротство сельскохозяйственной организации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно не принял доводы уполномоченного органа и пришел к правильному выводу, что заявителем жалобы колхоз имени Ленина необоснованно отнесен к сельскохозяйственным предприятиям и конкурным управляющим при реализации имущества должника права и законные интересы уполномоченного органа не нарушены, поскольку буквальное толкование статьи 177 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" позволяет сделать вывод, что признаки сельскохозяйственной организации должник должен иметь на момент применения к нему положений Закона о банкротстве, то есть на момент признания несостоятельным (банкротом) и введения в отношении него соответствующих процедур.

Уполномоченный орган считает, что конкурсный управляющий нарушил положения пункта 2 статьи 133 Закона о банкротстве по зачислению на основной счет должника денежных средств, поступающих в ходе конкурсного производства от продажи имущества СПК «Колхоз имени Ленина».

Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах должника в кредитных организациях конкурсным управляющим в процедуре конкурсного производства использовался расчетный счет в ОАО «Россельхозбанк» (закрыт 14.01.2010).

Из отчета конкурсного управляющего от 28.01.2010 следует, что от реализации имущества должника по договору от 22.12.2009 № 1 выручены денежные средства в размере 95 000 рублей. В соответствии с выпиской по расчетному счету должника указанные денежные средства на расчетный счет не зачислялись.

Конкурсный управляющий подтвердил факт незачисления денежных средств на расчетный счет должника, указанные денежные средства поступили в кассу предприятия и по расходному кассовому ордеру от 22.12.2009 выданы Гордееву В. И. в счет оплаты вознаграждения конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий пояснил, что зачисление денежных средств на расчетный счет должника повлекло бы дополнительные расходы по оплате комиссии банка: с учетом тарифов банка комиссия за прием денежной наличности составляет 0,5% от зачисляемой суммы, за выдачу денежной наличности - 0,6% от выплаченной суммы, итого 1045 рублей, следовательно, конкурсная масса бы уменьшилась на указанную сумму, что противоречит Закону о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один расчетный счет должника в банке или иной кредитной организации, а при его отсутствии или невозможности осуществлять операции по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Пунктом 2 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего зачислять на основной счет должника денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, а также с него осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона о банкротстве.

Из приведенных норм следует, что все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только через расчетный счет должника.

Факт незачисления конкурсным управляющим должника на расчетный счет должника в банке ОАО «Россельхозбанк» (закрыт 14.01.2010) денежных средств в сумме 95000 рублей, поступивших от реализации имущества должника, непосредственно на расчетный счет, а внесение указанной суммы в кассу должника и выплата конкурсному управляющему в счет оплаты вознаграждения, подтвержден материалами дела.

В ходе рассмотрения жалобы судом первой инстанции установлено, что на дату реализации имущества у должника имелась текущая задолженность по налоговым платежам.

Согласно статье 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства: судебные расходы должника, в том числе расходы на опубликование сообщений, предусмотренных статьями 28 и 54 настоящего Федерального закона; расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника; требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства; иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Пунктом 3 указанной статьи определено, что очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника, указанным в пункте 1 настоящей статьи, определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;

в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;

пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Таким образом, исходя из данных норм, действовавших на дату открытия конкурсного производства в отношении должника, следует, что текущие обязательства по налоговым платежам погашаются преимущественно перед вознаграждением конкурсного управляющего.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что незачисление денежных средств на расчетный счет не позволяет заявителю жалобы как кредитору должника осуществлять контроль за формированием конкурсной массы должника и расходованием денежных средств. Кроме того, по факту незачисления денежных средств на расчетный счет должника конкурсный управляющий Гордеев В.И. привлечен к административной ответственности. Таким образом, уполномоченным органом доказано нарушение конкурсным управляющим норм Закона о банкротстве и прав и законных интересов уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в жалобе указал, что конкурсный управляющий обязан был ежемесячно проводить собрания кредиторов должника. Конкурсным управляющим Гордеевым В. И. собрания кредиторов в декабре 2008 года, январе, марте, апреле, сентябре и ноябре 2009 года не проводились, чем нарушены интересы кредиторов на получение информации о ходе конкурсного производства в отношении должника, своевременному принятию мер по оспариванию ненадлежащих действий конкурсного управляющего, указанное нарушение привело к затягиванию конкурсного производства, что может повлечь причинение убытков уполномоченному органу как заявителю по делу.

Конкурсный управляющий пояснил, что в декабре 2008 года собрание проводилось и представитель уполномоченного органа присутствовал на собрании (представлен протокол собрания кредиторов от 24.12.2008), в январе и сентябре 2009 года собрания не проводились по причине болезни конкурсного управляющего (представлены выписки из медицинской карты от 08.02.2009, период болезни 13.01.2009 – 08.02.2009; от 01.10.2009, период болезни 31.08.2009 – 01.10.2009), в марте 2009 года конкурсный управляющий находился на больничном с 02.03.2009 по 27.03.2009, что подтверждается направлением поликлиники № 1 городской больницы № 2 от 27.03.2009, в апреле и ноябре 2009 года собрания не проводились, были получены письма от основного кредитора должника ГП КК «Сельскохозяйственное производственное объединение» с просьбой не проводить собрания, так как кредитор не может направить своего представителя для участия в собрании кредиторов (письма от 30.03.2009 № 583 и от 14.10.2009 № 1051).

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Отсутствие в отчетах конкурсного управляющего в полном объеме информации, предусмотренной пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, а также непредоставление такой информации по требованию кредиторов должника, нарушает права и законные интересы кредиторов, поскольку по смыслу статей 12, 143 Закона о банкротстве собрание кредиторов, является высшим органом по представлению законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченных органов. Собрание кредиторов осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. Собрание кредиторов вправе своевременно получать информацию и сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве. В случае же нарушения конкурсным управляющим периодичности проведения собрания кредиторов,