Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» декабря 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-1389/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «20» декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «30» декабря 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Споткай Л.Е.,

судей:  Белан Н.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от муниципального предприятия города Абакана «Абаканские тепловые сети» - Левченко Д.А., представителя по доверенности от 01.10.2010,

от общества с ограниченной ответственностью «Скади» - директора Пузова В.П., Гусак О.А., представителя по доверенности от 28.11.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Скади»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «29» августа  2011 года по делу № А74-1389/2011, принятое судьей Мельник Л.И.,

установил:

муниципальное предприятие г. Абакана «Абаканские тепловые сети» (далее – МП «АТС», ОГРН 1021900525030, ИНН 1901003640) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Скади» (далее – ООО «Скади», ОГРН 1021900525107, ИНН 1901060014) о взыскании  1 320 868 рублей 78 копеек, в том числе 1 284 697 рублей 26 копеек задолженности по договору технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010 №193 и 35 971 рублей 52 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 200 рублей судебных расходов, понесенных в связи с получением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Определениями от 26 мая 2011 года, 21 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (далее – ОАО «Енисейская ТГК»), некоммерческая организация «Муниципальный жилищный фонд города Абакана» (далее – НО МЖФ г. Абакана»).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 августа 2011 года исковые требования удовлетворены частично, в сумме 1 317 528 рублей 41 копейка, в том числе 1 284 697 рублей 26 копеек задолженности, а также 32 831 рублей 15 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 199 рублей 52 копеек судебных расходов. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не согласившись с данным решением, ООО «Скади» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- согласно техническим условиям на теплоснабжение многоэтажного жилого дома с пристроенным помещением бытового обслуживания от 07.05.2009 присоединение возможно  через существующую квартальную тепловую сеть в тепловой камере ТК-8 вправо по ул. Стофато, разрешенный максимум потребления установлен  в размере 0,990Гкал/час;

-  при выполнении указанных условий плата за подключение объекта к тепловым сетям не взимается;

- на момент обращения за подключением дома по ул. Стофато, 14 к тепловой сети, а также заключения договора от 23.11.2010 №  193 технические условия от 07.05.2008 свое действие не прекратили;

- внесение изменений в инвестиционную программу не может являться основанием для отмены действия ранее выданных технических условий;

- судом первой инстанции не дана оценка выдачи новых технических условий, являющихся приложением № 2 к договору от 23.11.2010 № 193 до истечения срока действия ранее выданных технических условий и отсутствия  заявки о повторной выдаче;

- судом первой инстанции не применен пункт 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к  сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83;

- из пунктов 2, 4 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 360, следует, что для взимания платы за подключение в договоре о подключении  должен быть указан перечень мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства;

- в нарушение пунктов 2, 4 указанных Правил  ни договор о подключении от 23.11.2010 № 193, ни технические условия от 23.11.2011  не содержат перечень мероприятий и существенные условия, которые должны быть выполнены исполнителем до границы земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства, а также мероприятий по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры;

- из технических отчетов «Тепловые нагрузки объектов жилой зоны» по состоянию на 01.04.2009 и по состоянию на 01.04.2010 следует, что в отопительный период 2009-2010 гг., 2010-2011гг., дефицит тепловой энергии  отсутствует;

- инвестиционная программа, утвержденная решением Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010  №212, предусматривает целый ряд мероприятий по модернизации и увеличению пропускной способности тепловых сетей, большая часть из которых не связана с сетью инженерно-технического обеспечения, к которой был подключен объект капитального строительства;

- подключение объекта строительства по договору от 23.11.2010  №193 не связано с мероприятиями по увеличению мощности, проводимыми в рамках инвестиционной программы, утвержденной решением Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010  №212, в связи с чем подпункт 1 пункта 14 Правил подключения и исполнения публичных договоров подключении к системам коммунальной инфраструктуры № 360 не может быть применен к отношениям сторон;

- пункты договора технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010  № 193, предусматривающие плату за подключение в силу статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ничтожными;

- судом не исследован вопрос о том, кто является собственником тепловой сети от ТК-8 до УТ-4;

- в нарушение подпункта 4 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не привлечено к участию в деле ООО «Вега-Плюс», которое согласно договору о внесении инвестиций от 15.11.2010 также является собственником спорной теплосети;

- из пункта 16 Правил № 83 следует, что течение срока обязательств организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения начинается не с момента изготовления технических условий, а с момента получения их заказчиком;

- судом первой инстанции не выяснена дата получения технических условий ответчиком.

МП «АТС» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- теплоснабжение города Абакана осуществляется  Абаканской ТЭЦ – филиалом ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и МП «АТС», в ведении Абаканской ТЭЦ находятся магистральные тепловые сети, в ведении МП «АТС» - квартальные тепловые сети;

- на момент выдачи ответчику технических условий на теплоснабжение от 07.05.2009 № 69 действовала Инвестиционная программа от 23.10.2008, в которой отсутствовало мероприятие «Модернизация головного участка магистральной тепловой сети с организацией второго вывода тепловой сети от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227 со строительством узла коммерческого учета отпускаемого теплоносителя и строительством павильона задвижек  в районе НО-227», в связи с чем в пункте 6 технических условий было указано на то, что плата за подключение не взимается;

- поскольку в течение одного года с даты получения вышеуказанных технических условий ответчик не определил необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратился с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, обязательства истца по обеспечению  подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекратились;

- с марта 2010 года вступила в действие инвестиционная программа муниципального образования г. Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на 2008-2013 гг., предусматривающая мероприятия по модернизации головного участка  магистральной тепловой сети;

- на момент повторного обращения ответчика с заявлением о получении технических условий  от 28.10.2010  распространялось действие инвестиционной программы на 2008-2013 гг.

ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- ответчик не определил в срок, установленный пунктом 16 Правил №83,  необходимую ему подключаемую нагрузку, в связи с чем обязательства истца по обеспечению подключения объектов ответчика к сетям инженерно-технического обеспечения прекратились;

- решением Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010  №212 утверждена инвестиционная программа МО г. Абакан по развитию объектов теплоснабжения города, предусматривающая мероприятия по модернизации  головного участка магистральной тепловой сети  от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227 со строительством узла коммерческого учета отпускаемого теплоносителя и строительством павильона задвижек в районе НО-227;

- объект капитального строительства подключается к сетям инженерно-технического обеспечения от источника тепловой энергии Абаканская ТЭЦ и на него распространяется инвестиционная программа МО г. Абакана.

В судебном заседании 29.11.2011 представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по делу № А74-1389/2011 до вынесения судебного акта по делу № А74-4633/2011, в рамках которого рассматривается исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СКАДИ» к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», к муниципальному предприятию г. Абакана «Абаканские тепловые сети» о признании недействительным в силу ничтожности пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 2.3.1 договора №193 технологического присоединения к тепловой сети от 23 ноября 2010 года, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «СКАДИ», открытым акционерным обществом «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК -13)», в лице филиала «Абаканская ТЭЦ», и муниципальным предприятием г. Абакана «Абаканские тепловые сети», в части установления для общества с ограниченной ответственностью «СКАДИ» обязанности по внесению платы за подключение жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Стофато, д. 14, с пристроенным предприятием бытового обслуживания, к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Названная норма права устанавливает обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения по существу до разрешения другого дела. Следовательно, при заявлении такого ходатайства лицо, участвующее в деле, должно указать основания невозможности рассмотрения дела по существу.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации т 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора, в том числе в случае, когда такой иск предъявлен учредителем, акционером (участником) организации или иным лицом, которому право на предъявление иска предоставлено законом (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации), само по себе не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в силу чего не должно влечь приостановления производства по этому делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также приостановления исполнения судебного акта по правилам части 1 статьи 283 либо части 1 статьи 298 Кодекса. В таком случае судам следует иметь в виду, что эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Кроме того, арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

С учетом изложенного, определением от 29 ноября 2011 года судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу.

ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на  нее.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Филиал «Абаканская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская ТГК (ТГК-13)» 28 марта 2007 года выдал Департаменту градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии администрации города Абакана технические условия на проектирование теплоснабжения вновь строящегося объекта  - пятиэтажного жилого дома со встроенным предприятием бытового обслуживания  по ул. Стофато, 14,  в направлении тепловой сети от ТК-8 вправо по ул. Стофато до в/части.

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 23.10.2008 № 81 утверждена инвестиционная программа  муниципального образования город Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на период 2008-2013 годы.

Целью указанной программы