Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.05.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

ответчика о том, что указанные акты составлены на основании показателей расходов промышленных стоков иной организации – ОАО «Сибирская губерния» признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Так, объемы воды и стоков, указанные в подписанных актах и отчетах совпадают и равны 109,61 м3 и 62 880 м3 в июне и 76,32 м3 и 38 176 м3 июле соответственно. Кроме того, имеющиеся в материалах дела отчеты о расходе промышленных стоков за июнь-июль 2011 года утверждены главным энергетиком ООО АПК «Сибирская губерния» (т.1, л.д. 111-112).

В подтверждение факта оказания услуг ответчику по водоснабжению,  водоотведению и очистке сточных вод по договору от 20.06.2011 № 372/1 в течение июня-июля 2011 года истцом  в материалы дела представлены подписанные уполномоченными представителями сторон акты  от 30.06.2011 №№ 4089, 4090,  от 31.07.2011 №№ 4720, 4721 на общую сумму 3 993 рубля 02 копейки.

Таким образом, факт оказания услуг по  водоотведению и очистке сточных вод по договору от 20.06.2011 № 372 на сумму 1 122 105 рублей 61 копейка, услуг по водоснабжению,  водоотведению и очистке сточных вод по договору от 20.06.2011 № 372/1 на  сумму 3 993 рубля 02 копейки подтвержден документально.

Как следует из материалов дела, за превышение лимитов загрязняющих веществ сбрасываемых со сточными водами в канализацию истцом начислена плата  в сумме 2 563 975 рублей 98 копеек с учетом НДС, в том числе за июнь 2011 года  - 1 067 433 рубля (без НДС), за июль 2011 года - 1 105 428 рублей (без НДС).

В соответствии с пунктом 64 Правил № 167 ответчик, как абонент, должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил № 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 66 Правил № 167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

В результате проведенных МУП «Жилкомсервис» проверок качества сточных вод, отводимых ответчиком в систему канализации, установлено превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ.

В качестве доказательств превышения ответчиком норм допустимых концентраций загрязняющих веществ истец представил:

- акты отбора проб сточных вод от 16.06.2011 № 87, от 14.07.2011 № 108. В вышеперечисленных актах указано место отбора проб (насосная станция №96), дата и время начала и окончания отбора проб, перечень контролируемых показателей загрязняющих веществ в воде, должность, фамилия и подпись ответственного лица МУП «Жилкомсервис» и абонента, участвующего в отборе проб. Акты подписаны представителями ответчика без замечаний;

- результаты анализа проб сточных вод, который проводился в лаборатории ОС МУП «Жилкомсервис», имеющей все условия, необходимые для выполнения измерений в закрепленной за лабораторией деятельности (рабочей зоны) - аттестационное свидетельство от 02.07.2009 №225-28/12-2.

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации Администрацией Красноярского края принято постановление от 01.12.2004. № 299-П, которым утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Красноярского края.

Установленный порядок распространяется на юридических лиц, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации населенных пунктов и на организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Красноярского края (пункт 1 порядка).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, лимиты объема сточных вод, допустимые нормативы сброса загрязняющих веществ устанавливаются органами местного самоуправления городов или уполномоченной организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в российской Федерации».

Постановлением Администрации г. Сосновоборска от 17.02.2011 № 206, МУП «Жилкомсервис» определено организацией, уполномоченной устанавливать абоненту нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливать абоненту лимиты водопотребления и водоотведения.

Допустимые нормативы сброса загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами ООО АПК «Сибирская губерния» на очистные сооружения МУП «Жилкомсервис» г. Сосновоборска, определены в приложении  № 2 к договору от 20.06.2011 № 372.

Выводы о составе загрязняющих веществ сделаны истцом на основании анализа контрольных проб.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, в том числе акты отбора проб сточных вод от 16.06.2011 № 87, от 14.07.2011 № 108, протоколы лабораторных испытаний по результатам анализа проб, суд  апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что превышение норм предельно - допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика подтверждено истцом надлежащими доказательствами.

Доводы ответчика о недоказанности факта сброса загрязняющих веществ именно ответчиком со ссылкой на то, что помимо ответчика через станцию перекачки № 96 осуществляется сброс сточных вод также ОАО «Сибирская губерния» (реорганизовано из ООО «Птицефабрика «Сибирская губерния»), признаются несостоятельными. Исходя из схемы канализации, являющейся приложением № 2 к договору от 20.06.2011 № 372,  точка отбора проб (насосная станция № 96) исключает возможность смешения сточных вод ответчика со стоками ОАО «Сибирская губерния». Доказательств свидетельствующих об обратном, ответчиком в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Как следует из материалов дела, истец произвел расчет платы за превышение ПНЗВ за июнь 2011 года за период с 01.06.2011 по 13.07.2011, за июль 2011 года за период с 01.07.2011 по 11.08.2011.

Доводы ответчика о том, что истцом неправильно определено начало периода начисления платы за превышение ПНЗВ, признаются судом апелляционной инстанции обоснованными.

В соответствии  с пунктом 11 постановления Совета администрации Красноярского края от 01.12.2004 № 299-п при превышении лимитов сбросов загрязняющих веществ плата рассчитывается с момента обнаружения превышения до очередного отбора проб сточных вод организацией водопроводно-канализационного хозяйства, но не более трех месяцев.

С учетом даты отбора проб сточных вод (16.06.2011 и 14.07.2011) плата за июнь 2011 года подлежит начислению с 16.06.2011, за июль 2011 года  - с 14.07.2011.

Согласно уточненному расчету истца, представленному в суд апелляционной инстанции, плата за июнь 2011 года (с 16.06.2011 по 30.06.2011) составляет 488 596 рублей 24 копейки, за июль 2011 года  (с 01.07.2011 по 31.07.2011) – 1 776 870 рублей 47 копеек, в том числе с 01.07.2011 по 13.07.2011 – 488 596 рублей 24 копейки, с 14.07.2011 по 31.07.2011 – 1 288 247 рублей 23 копейки.

Доводы ответчика о том, что истец при расчете платы за июль 2011 года необоснованно применял расходы стоков до 11.08.2011, отклоняются судом. В силу пункта 11 постановления Совета Администрации Красноярского края от 01.12.2004 № 299-п при превышении лимитов сбросов загрязняющих веществ плата рассчитывается с момента обнаружения превышения до очередного отбора проб сточных вод организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Согласно акту № 129 отбор проб сточных вод ответчика производился истцом 11.08.2011. В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Таблицы 3 Приложения 1 Правил приема сточных вод в системы канализации населенных пунктов, утвержденных приказом Минжилкомхоза РСФСР от 02.03.1984 № 107, при расчете платы принимается во внимание суммарный расход производственных сточных вод за расчетный период. Таким образом, при расчете платы за июль  2011 года истец правомерно исходил из суммарного расхода сточных вод за расчетный период пропорционально количеству дней в июле.

Таким образом, судом апелляционной инстанции признается обоснованным предъявление ответчику платы за ПНЗВ в размере 2 265 466 рублей 71 копейка.

Во исполнение договора от 20.06.2011 № 372 ответчик перечислил истцу за водоотведение, очистку сточных вод 2 750 000 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями.

С учетом оплаты общая сумма долга ответчика составляет 641 565 рублей 34 копейки (1 122 105,61 + 3 993,02 + 2 265 466,71 – 2 750 000).

Истцом также заявлено требование о взыскании  72 677 рублей 72 копеек неустойки, в том числе 72 541 рубль 28 копеек по договору от 20.06.2011 № 372  за период с 11.07.2011 по 20.12.2011 и 136 рублей 44 копейки по договору от 20.06.2011 № 372/1 за период с 11.07.2011 по 20.12.2011.

Статьей  329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 4.4 договоров от 20.06.2011 № 372, № 372/1 предусмотрена ответственность абонента за нарушение сроков оплаты оказанных услуг  в виде уплаты неустойки  в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату исполнения обязательств, от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа. Неустойка начисляется со дня платежа, определенного настоящим договором, до дня фактического поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ.

Истцом в суд апелляционной инстанции представлен уточненный расчет неустойки, начисленной на сумму долга  за услуги водоснабжения, водоотведения, а также платы за ПНЗВ в размере 2 265 466 рублей 71 копейка. Согласно указанному расчету, сумма неустойки за период с 11.07.2011 по 20.12.2011, исходя из учетной ставки банковского процента 8,25% годовых, составляет 43 850 рублей 40 копеек. При проверке правильности указанного расчета судом апелляционной инстанции обнаружены ошибки в определении количества дней просрочки. В частности, в периоде с 11.08.2011 по 12.12.2011 истцом указано 43 дня, тогда как в данном периоде фактически 124 дня, в периоде с 11.08.2011 по 13.12.2011 истцом указано 44 дня, тогда как в данном периоде 125 дней.

Согласно расчету суда сумма неустойки по договорам от 20.06.2011 № 372, от 20.06.2011 № 372/1 за период с 11.07.2011 по 20.12.2011 составляет 84 799 рублей 59 копеек, в том числе:

1)    по  счету-фактуре от 30.06.2011 № 4084  на сумму 1 136 рублей 89 копеек (водоснабжение за июнь 2011 года по договору № 372/1), за период с 11.07.2011 по 15.08.2011 (36 дней):

1 136,89руб.* 8,25%/360дн. * 36 дн= 9,38руб.;

2)    по счету-фактуре от 30.06.2011 № 4085  на сумму 1 217 рублей 09 копеек (водоотведение и очистка сточных вод за июнь 2011 года по договору № 372/1), за период с 11.07.2011 по 15.08.2011 (36 дней):

1 217,09руб.* 8,25%/360дн. * 36 дн= 10,04руб.;

3)    по счету-фактуре от 30.06.2011 № 4083  на сумму 568 359 рублей 74 копейки (очистка сточных вод за июнь 2011 года по договору № 372) – 6 860 рублей 32 копейки, в том числе:

- за период с 11.07.2011 по 15.08.2011 (36 дней): 568 359,74руб.* 8,25%/360дн. * 36 дн= 4 688,97руб.;

- за период с 16.08.2011 по 17.08.2011 (2 дня):  (568 359,74руб. - 97 646руб.) * 8,25%/360дн. * 2 дн.=215,74руб., где 97 646 рублей оставшаяся сумма от оплаты по платежному поручению от 16.08.2011 № 340;

- за период с 18.08.2011 по 22.08.2011 (5 дня):  (470 713,72руб. - 50 000руб.) * 8,25%/360дн. * 5 дн.= 482,07 руб., где 50 000 рублей - оплата по платежному поручению от 18.08.2011 № 438;

- за период с 23.08.2011 по 07.09.2011 (16 дней):  (420 713,72руб. - 100 000руб.) * 8,25%/360дн. * 16 дн.= 1 175,95руб., где 100 000 рублей - оплата по платежному поручению от 23.08.2011 № 555;

- за период с 08.09.2011 по 08.09.2011 (1 день): (320 713,72руб. - 50 000руб.) * 8,25%/360дн. * 1 дн.= 62,04руб., где 50 000 рублей - оплата по платежному поручению от 08.09.2011 № 824;

- за период с 09.09.2011 по 12.09.2011 (4 дня):  (270 713,72руб. - 50 000руб.) * 8,25%/360дн. * 4 дн.= 202,32руб., где 50 000 рублей - оплата по платежному поручению от 09.09.2011 № 843;

- за период с 13.09.2011 по 19.09.2011 (7 дней):  (220 713,72руб. - 200 000руб.) * 8,25%/360дн. * 7 дн.= 33,23руб., где 200 000 рублей - оплата по платежным поручениям от 13.09.2011 №№ 878, 910;

Оплачен долг платежным поручением от 20.09.2011 № 995 на сумму 50 000 рублей.

4) неустойка, начисленная на плату за ПНЗВ за июнь 2011 года по договору № 372  в размере 488 596 рублей 24 копейки – 9 506 рублей 22 копейки, в том числе:

- за период с 11.07.2011 по 19.09.2011 (71 день):  488 596,24руб. * 8,25%/360дн. * 71 дн.= 7 949,87руб.,

- за период с 20.09.2011 по 22.09.2011 (3 дня):  (488 596,24руб. – 29 286,28руб.) * 8,25%/360дн. * 3 дн.=315,78руб., где 29 286 рублей 28 копеек -  оставшаяся сумма от оплаты по платежному поручению от 20.09.2011 № 995;

- за период с 23.09.2011 по 25.09.2011 (3 дня):  (459 309,96руб. - 50 000руб.) * 8,25%/360дн. * 3 дн.= 281,40руб., где 50 000 рублей - оплата по платежному поручению от 23.09.2011 № 159;

- за период с 26.09.2011 по 28.09.2011 (3 дня):  (409 309,96руб. - 50 000руб.)