Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Статьёй 6 Федерального закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно статье 8 Федерального закона № 165-ФЗ каждому виду социального страхового риска соответствует определённый вид страхового обеспечения. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является также пособие по беременности и родам.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определённые виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счёт собственных средств.

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьёй 3 указанного Федерального закона № 81-ФЗ установлены, в том числе, такие виды государственных пособий, как: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Выплаты указанного пособия производятся за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статьи 4, 6 Федерального закона № 81-ФЗ).

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона № 81-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложнённых родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов и устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании, - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Исходя из положений статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Статьёй  4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 3).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии с Перечнем, утверждённым приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04 декабря 2009 года № 951н,  для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения страхователь должен представить в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации письменное заявление, расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения (форму № 4-ФСС РФ), а также копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов. Для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам – это листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведённым расчётом пособия.

В соответствии с положениями статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации исчисление средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведённые с нарушением установленных правил или не подтверждённые документами (в том числе не возмещённые страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачёту не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2009 по 31.03.2011 Косачевой               Екатерине Анатольевне  назначены  пособия за 2009 год – 73 733 рубля 60 копеек, за 2010 год –                  66 800 рублей 89 копеек, за 2011 год – 12 723 рубля 98 копеек.

Между обществом «Дары полей» и Жихаревой Е.А. (в настоящее время Косачева Е.А.) 09.01.2008 заключён срочный трудовой договор №1, в соответствии с которым Косачева Е.А. (Жихарева, Федорова) назначена на должность директора общества с 09.01.2008 до 09.01.2011          (т.1 л.д. 31-32, т.2 л.д.88-90).

Согласно трудовому договору работа является для Косачевой Е.А. основным местом работы; за выполнение обязанностей, предусмотренных договором, Косачевой Е.А. устанавливается заработная плата в размере 16 094 рубля 40 копеек; устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени; пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный  - продолжительностью 8 календарных дней и 3 календарных дней.

Согласно приказу о приёме работника от 09.01.2008 № 1 Косачева Е.А. принята на постоянное место работы, поскольку в приказе о приеме на работу Косачевой Е.А. нет ссылки, что работник трудоустроен на определенный срок. Вместе с тем, на должность директора в соответствии с приказом от 01.10.2007 № 1 принята Аева М.А.

С 01.03.2008 на основании заявления об увольнении Косачева Е.А. уволена и 01.03.2008  между обществом и Жихаревой Е.А. (Косачевой Е.А.) заключен трудовой договор №2                      (т.1 л.д. 47-48, т.2 л.д. 93-95), в соответствии с которым Косачева Е.А. принята вновь на должность директора с 01.03.2008 по совместительству с установленной заработной платой 4023 рубля               61 копейка.  Должностные обязанности Косачевой Е.А. не изменились, изменился режим работы, продолжительность рабочего времени в день не должна превышать четырех часов.

19.06.2008 согласно записи в трудовой книжке Косачева Е.А. принята в муниципальное учреждение загородный детский оздоровительный лагерь «Чайка» на сезонные работы в качестве повара и 26.08.2008 уволена в связи с окончанием летнего оздоровительного сезона.

Согласно заявлению Косачева Е.А. с 26.08.2008 уволена с должности директора общества, и 27.08.2008  между обществом и Федоровой Е.А. (Косачевой Е.А.) заключен трудовой договор №3 (т.1 л.д. 49-50, т.2 л.д.105-107), в соответствии с которым Косачева Е.А. вновь принята с 27.08.2008 на должность директора общества на постоянное место работы (приказ от 27.08.2008 №3).

По трудовому договору от 27.08.2008 № 3 Косачевой Е.А. установлена нормальная продолжительность рабочего времени. Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, заработная плата сохранилась в размере 4023 рубля 61 копейка.

Согласно заявлению Косачева Е.А. уволена с 01.01.2009 (приказ №1 от 01.01.2009) (т.1 л.д. 51, т.2 л.д. 109).

С 22.05.2009 Косачева Е.А. принята вновь в общество «Дары полей» на должность директора (трудовой договор от 22.05.2009 №4, приказ от 22.05.2009 №2) (т.2 л.д.112-115). Должностные обязанности и режим работы директора не изменились относительно трудовой деятельности с 27.08.2008 по 01.01.2009, однако изменилась оплата труда – 16 094  рубля 40 копеек.

Согласно листку нетрудоспособности серии ВХ 6653597, выданному 28.09.2009               Косачевой Е.А. на период с 28.09.2009 по 14.02.2010, пособие по беременности и родам назначено в размере 73 246 рублей 60 копеек  (т.1 л.д.57). Согласно справке о постановке на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности единовременное пособие назначено в размере 487 рублей. Согласно приказу от 15.02.2010 № 1 Косачевой Е.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком и назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 6361 рубль 99 копеек. Всего расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком составили 66 800 рублей 89 копеек.

Согласно листку нетрудоспособности серии ВЮ 3015025, выданному Косачевой Е.А. 11.03.2011 на период с 11.03.2011 по 28.07.2011, пособие по беременности и родам назначено в размере 73 246 рублей 60 копеек  (т.1 л.д.58).

В 2011 году общество «Дары полей» обратилось в Фонд социального страхования за ежемесячным пособием по уходу за ребенком  за январь, февраль, март 2011 года (до 11.03.2011) в сумме 14 776 рублей 23 копейки, единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях, в ранние сроки беременности в сумме  570 рублей 53 копейки, а также за пособием по беременности и родам согласно листку нетрудоспособности серии ВЮ 3015025.

Также с 24.05.2009 обществом заключен контракт с Аевой Мариной Анатольевной, которая назначена на должность директора и является одним из учредителей общества «Дары полей». Оплата директора устанавливается согласно штатному расписанию. Штатным расписанием от 01.01.2009 предусмотрена оплата директора в размере 16 094 рубля 40 копеек в месяц                       (т.2 л.д. 116-117).

Согласно штатному расписанию от 01.01.2009 (т.2 л.д. 118) предусмотрено восемь штатных единиц, в том числе одна штатная единица директора.

С октября 2009 года по настоящее время наемных работников нет. Финансово-хозяйственная деятельность обществом не осуществляется.

Таким образом, обществом «Дары полей» на одну штатную единицу директора в 2009 году, принято два работника Аева М.А и Косачева Е.А.

Из представленных документов усматривается, что Косачева Е.А. обучалась на очном отделении в Абаканском филиале ФГОУ СПО «Ачинский торгово-экономический техникум» по специальности «Технология продукции общественного питания» в период с 01.09.2005 по 30.06.2008 (письмо от 03.06.2011 №174, т.3 л.д. 21).

Одновременно, в период обучения с 19.06.2008 Косачева Е.А. принята на сезонные работы в муниципальное учреждение загородный детский оздоровительный лагерь «Чайка» в качестве повара (письмо от 05.07.2011 №79, т.3 л.д.23).

В подтверждение исполнения Косачевой Е.А. обязанностей директора ООО «Дары полей» в материалы дела представлены договоры займа и журнал кассира-операциониста, кассовые книги и кассовые документы  за 2008, 2009 годы.

Все вышеперечисленные документы не содержат чьих-либо подписей кроме Косачевой Е.А. и Аевой М.А.

Кроме того, из представленных обществом «Дары полей» счетов, счетов - фактур и акта сверки следует, что общество производило расходы в виде аренды и электроэнергии (Алтайское райпо) и оплаты техуслуг филиалу ФГУП «Охрана» МВД России, где работал супруг             Косачевой Е.А. Оплата электроэнергии и техуслуг не проходит ни по банку, ни по кассе, а оплата аренды проходит следующим образом:

- счет-фактура № 00024 от 23.01.2008 аренда за январь 2500 рублей, электроэнергия                   367 рублей 10 копеек, всего 2867 рублей 10 копеек;

- счет-фактура № 00056 от 12.02.2008 аренда за февраль 2500 рублей, электроэнергия                  204 рубля 29 копеек, всего 2704 рубля 29 копеек, иные счета - фактуры не представлены.

Согласно банковской выписке:

- 04.03.2008 Алтайское райпо перечисляет ООО «Дары полей» денежные средства за товар в сумме 2400 рублей,

- 18.03.2008 ООО «Дары полей» перечисляет Алтайскому райпо 2400 рублей за аренду помещения, другие расчеты за 2008 год отсутствуют,

- 09.07.2009 Алтайскому райпо перечисляет ООО «Дары полей» за товар 2375 рублей, 28.07.2009 ООО «Дары полей» перечисляет Алтайскому райпо 2375 рублей за аренду,

- 12.08.2009 Алтайское райпо перечисляет ООО «Дары полей» за товар 950 рублей, 24.08.2009 - 950 рублей, 26.08.2009 - 475 рублей, 18.09.2009 — 2545 рублей, 23.09.2009 - 950 рублей, в общей сумме 5870 рублей, 24.09.2009 ООО «Дары полей» перечисляет Алтайскому райпо 5870 рублей за аренду,

- 01.10.2009 Алтайское райпо перечисляет ООО «Дары полей» за товар 475 рублей, 07.10.2009 - 2375 рублей, в общей сумме 2850 рублей, 12.10.2009 ООО «Дары