Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

закрыт на замок люк чердачного помещения (ул. Джамбульская, 19 «а», ул. Калинина,        12 «а»), что является нарушением пункта 44 ППБ 01-03;

- не вывешена информация о месте нахождения ключа от замка двери входа в подвал (в общежитии по ул. Джамбульская, 19 «б», ул. Джамбульская, 19 «а», на втором этаже двухэтажного административно-бытового здания заблокированы - закрыты на ключ (общий коридор и актовый зал) база ул. 60 лет Октября, 113), что является нарушением пункта 44                   ППБ 01-03;

- не испытана наружная пожарная лестница эксплуатационным испытаниям более 5 лет - не предоставлен акт испытаний (ул. Джамбульская, 19 «б», ул. Березина, 90, ул. Инструментальная, 3; пр. Красноярский рабочий, 62; ул. Мичурина, 5в; ул. 52-й Квартал, 2; ул. 52-й Квартал, 1, ул.Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А», ул. Панфиловцев, 7), что является нарушением пункта 41 ППБ 01-03;

- не оборудованы помещения здания общежития автоматической пожарной сигнализацией (все этажи уд. Новгородская, 1 «а», ул. Аэровокзальная, 8 «ж», ул. Березина, 90, ул. Воронова, 12в, ул. Парижской коммуны, 42, ул. Инструментальная, 3; пр. Красноярский рабочий, 62; ул.Мичурина, ,5в; ул. 52-й Квартал, 2; 5-2 эт. и часть помещений 1-го этажа общежития по                  ул. 52-й Квартал, 1; ул. Энергетиков, 56; ул. Автомобилистов, 68; ул. Автомобилистов, 70; ул.Тобольская, 5; ул. 26 Бакинских комиссаров, 19, 25, 27а; ул. Рейдовая, 46, 57а;                               ул. Шевченко, 68, 70, 70 А; ул. Верхняя, 3 Б, ул. Тамбовская, 23 А, ул.60 лет Октября, 151,              ул.60 лет Октября, 145, ул.60 лет Октября, 139; пр. Красноярский рабочий, 166;                                  ул. 60 лет Октября,55; ул. 60 лет Октября, 80; ул. Парашютная, 21; ул. Парашютная, 23; ул.Семафорная, 183; ул. Краснопресненская, 31; база ул. 60 лет Октября, 113, ул.Комбайностроителей, 7; ул. Северо-Енисейская, 48; ул. Северо-Енисейская, 48а;                             ул. Маерчака, 5; ул. Маерчака, 7; ул. Ломоносова, 42; ул. Ломоносова, 68; ул. Ломоносова, 94а; ул.Д.Бедного, 22, ул. Корнетова, 10; ул. Корнетова, 4; ул. Корнетова, 12; ул. Вавилова, 94; ул.Западная, 3; пр. Красноярский рабочий, 110, ул. Новая, 10, ул. Новая, 12 ул. Новая, 16, ул.Новая, 18, ул. Новая, 22, ул. Новая, 24, ул. Новая, 26, ул. Новая, 28, ул. Новая, 32, ул. Новая, 34, ул. Щорса, 62, ул. Кутузова, 19, ул. Кутузова, 21, ул. Кутузова, 23, ул. Можайского, 21; ул.Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул.Калинина, 78 «А»; ул. Калинина, 65/2, ул. Панфиловцев, 7), что является нарушением пункта 4, пункта 6.1 таб. 1 НПБ 110-03;

- не оборудованы помещения здания общежития системой (установкой) оповещения людей о пожаре при единовременном нахождении на этаже более 10 человек (все этажи общежития № 5 ул.. Тельмана, 24; все этажи ул. Новгородская, 1 «а», ул. Аэровокзальная, 8 «ж», ул. Березина, 90, ул. Воронова, 12в, ул. Парижской коммуны, 42, ул. Инструментальная, 3; пр. Красноярский рабочий, 62; ул. Мичурина, 5в, ул. 52-й Квартал, 2; 5-2 эт. и часть помещений 1-го этажа общежития по ул. 52-й Квартал, 1; ул. Энергетиков, 56; ул. Тобольская, 5; ул. 26 Бакинских-комиссаров, 19, 25, 27а; ул. Рейдовая, 46, 57а, 74); ул. Автомобилистов, 68; ул. Автомобилистов, 70; ул. Шевченко, 68, 70, 70 А; ул. Верхняя, 3 Б, ул. Тамбовская, 23 А, ул.60 лет Октября, 151, ул.60 лет Октября, 145, ул.60 лет Октября, 139; пр. Красноярский рабочий, 166;                               ул. 60 лет Октября, 55; ул. 60 лет Октября, 80; ул. Парашютная, 21; ул. Парашютная, 23; ул.Семафорная, 183; ул. Краснопресненская, 31; база ул. 60 лет Октября, 113, ул.Комбайностроителей, 7; ул. Северо-Енисейская, 48; ул. Северо-Енисейская, 48а;                             ул. Маерчака, 5; ул. Маерчака, 7; ул. Ломоносова, 42; ул. Ломоносова, 68; ул. Ломоносова, 94а; ул.Д.Бедного, 22, ул. Корнетова, 10; ул. Корнетова, 4; ул. Корнетова, 12; ул. Вавилова, 94; ул.Западная, 3; пр. Красноярский рабочий, 110, ул. Новая, 10, ул. Новая, 12, ул. Новая, 16, ул.Новая, 18, ул. Новая, 22, ул. Новая, 24, ул. Новая, 26, ул. Новая, 28, ул. Новая, 32, ул. Новая, 34, ул. Щорса, 62, ул. Кутузова, 19, ул. Кутузова, 21, ул. Кутузова, 23, ул. Можайского, 21; ул.Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; ул.Калинина, 65/2, ул. Панфиловцев, 7), что является нарушением пункта 16 ППБ 01-03;

- не испытаны ограждения на крыше здания более 5 лет - не предоставлен акт испытаний (ул.Парижской коммуны, 42, ул. Инструментальная, 3; пр. Красноярский Рабочий, 62; ул.Мичурина, 5в; ул. 52-й Квартал, 2; ул. 52-й Квартал, 1; ул. Энергетиков, 56; ул. Тобольская, 5; ул. 26 Бакинских комиссаров, 25, 27а; ул. Рейдовая, 46, 57а, 74, ул. 60 лет Октября, 145;                   ул.60 лет Октября, 139; ул. 60 лет Октября, 55; ул.60 лет Октября, 80; ул. Парашютная,21; ул.Парашютная, 23, ул. Д.Бедного, 22; ул. Ломоносова, 94а; ул. Ломоносова, 42; ул. Маерчака, 5; ул. Маерчака, 7, ул. Можайского, 21; ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; ул.Панфиловцев, 7), что является нарушением пункта 41 ППБ 01-03;

- устроены кладовые на путях эвакуации - в лестничной клетке третьего подъезда на лестничной площадке между 1-м и 2-м этажом в общежитие по ул. Джамбульская, 19 «а», что является нарушением пункта 40 ППБ 01-03;

- установлены глухие решетки на окнах ул. Джамбульская, 19 «б», 1 эт. общежития по ул.Энергетиков, 56; 1 эт. общежития по ул. Тобольская, 5; 1 эт. общежития по ул. 26 Бакинских комиссаров, 19; 1 эт., а также подвальные окна общежития по ул. 26 Бакинских комиссаров, 25; подвальные окна общежития по ул. 26 Бакинских комиссаров, 27а; помещений общего пользования 1 эт. общежития по ул. Рейдовая, 46; помещения общего пользования 1 эт. общежития по ул. Рейдовая, 57а; помещения общего пользования 1,2 эт. общежития по ул.Рейдовая, 74; 1 эт. общежития по ул. Шевченко, 70, (кабинет техника-смотрителя 1-ый этаж) пер. Медицинский, 16 «А»; лестничная клетка 2-го этажа ул. Парашютная, 23; лестничная клетка 2-го этажа ул. Парашютная, 21; лестничная площадка между 1-ым и 2-ым этажом, общий коридор 1-го этажа ул. 60 лет Октября, 55; ул. Семафорная, 183; ул. Матросова, 30/3, ул. Новая, 28, 1 эт. общежитие по ул. Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; Можайского, 21; ул. Курчатова, 4; ул.Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»), что является нарушением пункта 40 ППБ 01-03;

- не приняты меры к обучению пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность ответственных за пожарную безопасность (управдом МП «УК «ДМО» Волосова Н.А., управдом Хамова О.З., техник смотритель Косянчук И.А., Быков В.М.), чем нарушена статья 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 12.12.2007 № 645;

- не приняты меры к учету огнетушителей путем ведения специального журнала произвольной формы (в общежитии по ул. Ломоносова, 118; ул. Ломоносова, 118 а), что является нарушением пункта 15 прил. 3 ППБ 01-03;

- не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок для помещения (электрощитовая в общежитии по ул.Инструментальная, 3; ул. Мичурина, 5в; ул. 52-й Квартал, 2; ул. 52-й Квартал, 1, ул. Новая, 32, ул. Новая, 34, на дверях помещений деревянных отдельностоящих складов РСУ и РМУ по ул.Тельмана, 2 «в»), что является нарушением пункта 33 ППБ 01-03;

- не проводятся тренировки по эвакуации людей более полугода - не представлены подтверждающие документы (общежитие № 3 пр. Металлургов, 28 «в»; общежитие № 5 ул.Тельмана, 24; общежитие № 5 ул. Тельмана, 24; ул. Новгородская, 1 «а»;                                          ул. Джамбульская, 4 «а»; ул. Джамбульская, 2 «в», ул. Воронова, 12 «б», ул. Воронова, 12 «в», ул.Воронова, 12 «г», ул. Рокоссовского, 18, ул. Парижской коммуны, 42, ул. Инструментальная, 3; пр. Красноярский рабочий, 62; ул. Мичурина, 5в; ул. 52-й Квартал, 2; ул. 52-й Квартал, 1;                  ул. 26 Бакинских комиссаров, 19, 25, 27а; ул. Рейдовая, 46, 57а, 74; общежитие по                                ул. Шевченко, 68, 70, 70 А; ул. Верхняя, 3 Б, ул. Тамбовская, 23 А, ул. Калинина, 10;                           ул. Калинина, 12; ул. Калинина, 7; ул. Комбайностроителей, 7; ул. Комбайностроителей, 12а; ул.Северо-Енисейская, 48; ул. Маерчака, 5; ул. Маерчака, 7; ул. Железнодорожников, 9, ул.Можайского, 21; Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; ул. Курчатова, 4; ул.Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; ул. Панфиловцев, 7, ул. Ломоносова, 118а), что является нарушением пункта 16 ППБ 01-03;

- приямки у оконных проемов подвального этажа здания не очищены от мусора, металлические решетки, защищающие указанные приямки, выполнены не открывающимися (общежитие ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6), что является нарушением пункта 44 ППБ 01-03.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.04.2012 № 974                        МП «Правобережная ДМО» допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- не укомплектованы пожарные краны (ПК) внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами (все ПК пр. Металлургов, 28 «А»; все ПК пр. Металлургов, 28 «в»; все ПК ул. Тельмана, 24; все ПК ул. Новгородская, 1 «а»; все ПК ул. Джамбульская, 2 «в», ул.Аэровокзальная, 8 «ж», ул. Березина, 90, ул. Воронова, 12 «б», ул. Воронова, 12 «в», ул.Воронова, 12 «г», ул. Рокоссовского, 18; ПК-1 - 1 эт.; ПК-3 - 2 эт.; ПК-5 - 3 эт.; ПК-7 - 4 эт.;  ПК-9 -5 эт. - по ул. Мичурина, 5в; все ПК по ул. 26 Бакинских комиссаров, 19, 25, 27а; ул.Рейдовая, 46, 57а, 74; ул. Шевченко, 68, 70, 70 А; ул. Верхняя, 3 Б, ул. Тамбовская, 23 А, все ПК ул. Северо-Енисейская, 48; ул. Северо-Енисейская, 48а; ул. Ломоносова, 68; ул. Д.Бедного, 22; ул.Железнодорожников, 9, все ПК ул. Корнетова, 10; ул. Корнетова, 4; ул. Корнетова, 12; ул.Вавилова, 94; ул. Западная, 3; пр. Красноярский рабочий, 110; пр. Красноярский рабочий, 154/1; 154/2, все ПК ул. Новая, 10, ул. Новая, 12, ул. Новая, 16, ул. Новая, 18, ул. Новая, 22, ул. Новая, 24, ул. Новая, 26, ул. Новая, 28, ул. Новая, 32, ул. Новая, 34, все ПК ул. Кутузова, 19, ул. Кутузова, 21, ул. Кутузова, 23, все ПК ул. Можайского,21; Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; ул. Норильская, 1; ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; ПК ул. Панфиловцев, 7), что является нарушением пункта 91 ППБ 01-03;

- не перекатаны пожарные рукава на новую скатку - не предоставлены подтверждающие документы (все ПК ул. Новгородская, 1 «а», все ПК ул. Корнетова, 10; ул. Корнетова, 4; ул.Корнетова, 12; ул. Вавилова, 94; ул. Западная, 3; пр. Красноярский рабочий, 110; пр.Красноярский рабочий, 154/1; 154/2, все ПК ул. Можайского, 21; Вильского, 10;  ул.Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; ул. Панфиловцев, 7, ул. Ломоносова, 118 «а»), что является нарушением пункта 91 ППБ 01-03;

- не произведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (все ПК пр. Металлургов, 28 «А»; все ПК пр. Металлургов, 28 «в»; все ПК ул. Новгородская, 1 «а»; все ПК ул. Джамбульская, 2 «д»; все ПК ул. Джамбульская, 4 «а»; все ПК ул. Джамбульская, 2 «в», ул. Аэровокзальная, 8 «ж», ул. Березина, 90, ул. Воронова, 12 «б», ул. Воронова, 12 в,          ул.Воронова, 12 г, ул. Рокоссовского, 18, ул. Парижской коммуны, 42, все ПК общежития по ул.Калинина, 10; ул. Калинина, 12; ул. Калинина, 7; ул. Комбайностроителей, 7; ул. Северо-Енисейская, 48; ул. Северо-Енисейская, 48а; ул. Ломоносова, 42; ул. Ломоносова, 68; ул.Ломоносова, 94а; ул. Д.Бедного, 22; ул. Железнодорожников, 9, все ПК ул. Корнетова, 10; ул.Корнетова, 4; ул. Корнетова, 12; ул. Вавилова, 94; ул. Западная, 3; пр. Красноярский рабочий, 110; пр. Красноярский рабочий, 154/1; 154/2, все ПК общежития по ул. Новая, 12, ул. Новая, 16, ул. Новая, 18, все ПК ул. Кутузова, 23, ул. Можайского,21; Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; ул. Панфиловцев, 7, ул.Ломоносова, 118 «а»), что является нарушением пункта 89 ППБ 01-03;

- допускается эксплуатация светильников в помещениях без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (ул. Воронова, 12в, 12г, поэтажный коридор 5-го этажа в общежитии по ул. 26 Бакинских комиссаров, 25; в общих поэтажных коридорах 1, 5 этажей, а также в местах общего пользования общежития по ул. Рейдовая, 57а, лестничная площадка, в помещениях кухня на 9-ом этаже, лестничная площадка, холл, коридор секции «Б» на 8-ом этаже; лестничная площадка, холл в блоках «А» и «Б» 7-ого этажа; холл на          6-ом этаже блока «Б»; холл блоков «А» и «Б» на 5-ом этаже; в помещениях кухни блока «А» на         3-ем этаже; в холле блоков «А» и «Б», в помещениях кухни на втором этаже; в складских помещениях, в подвальном этаже; в холле центрального входа на 1-ом этаже в общежитии по ул.Железнодорожников, 9; помещение под лестничным маршем, в общем коридоре на втором этаже в общежитии по ул. Калинина, 7; помещение под лестничным маршем в общежитии по ул.Комбайностроителей, 12а, общих коридорах в общежитии по ул. Щорса, 60, ул. Щорса, 62, ул.Щорса, 66, подвальный этаж в общежитии по ул. Курчатова, 4; подвальный этаж в общежитии по ул. Курчатова, 6, в холле первого этажа и  общем коридоре первого этажа в общежитии по ул.Панфиловцев, 7), что является нарушением пункта 60 ППБ 01-03;

- не приняты меры по контролю за исправностью огнетушителей (все огнетушители не перезаряжены в установленный заводом-производителем срок в общежитиях по                                  ул. Можайского, 21, ул. Вильского, 10, ул. Норильская, 1 «Д», ул. Норильская, 1), что является нарушением пункта прил. 3 пункта 17 ППБ 01-03;

- не обеспечены первичными средствами пожаротушения помещения общего пользования (на 2- 5 этажах размещается по одному ручному огнетушителю в общежитии по ул. Инструментальная, 3; на 3- 7 этажах размещается по одному ручному огнетушителю в общежитии по пр. Красноярский рабочий, 62; на 2 - 5 этажах размещается по одному ручному огнетушителю в общежитии по ул.Мичурина, 5в ; все помещения общежитий по ул. Энергетиков, 56; ул. 26 Бакинских комиссаров, 19, 25, 27а; ул. Рейдовая, 46, 57а, 74; общежитие по ул. Шевченко, 68, 70, 70 А; ул.Верхняя, 3 Б, ул. Тамбовская, 23 А, ул. Комбайностроителей, 7; ул. Северо-Енисейская, 48; ул.Северо-Енисейская, 48а; ул. Маерчака, 5; ул. Маерчака, 7; ул. Ломоносова, 42; ул. Ломоносова, 68; ул. Ломоносова, 94а; ул. Д.Бедного, 22, ул. Корнетова, 10; ул. Корнетова, 4; ул. Корнетова, 12; ул. Вавилова, 94; ул. Западная, 3; пр. Красноярский рабочий, 110; пр. Красноярский рабочий, 154/1; 154/2, ул. Можайского, 21; Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1;                            ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; ул. Калинина, 65/2, ул. Панфиловцев, 7), что является