Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу n А33-15350/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участка Петрову Олегу Михайловичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Андрею Михайловичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Михаилу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 14.10.2010 № 1781-П о предоставлении земельного участка Пивоварову Евгению Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.10.2009 № 1585-П о предоставлении земельного участка Пилюгиной Виолетте Владимировне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 20.04.2010 № 623-П о предоставлении земельного участка Плюснину Петру Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 320-П о предоставлении земельного участка Порошину Вячеславу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 322-П о предоставлении земельного участка Потылицыну Николаю Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 351-П о предоставлении земельного участка Прищепкину Владимиру Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 824-П о предоставлении земельного участка Пыстоговой Марине Геннадьевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 340-П о предоставлении земельного участка Рамазанову Тагиру Хусаиновичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 02.04.2010 № 540-П о предоставлении земельного участка Родина Галина Алексеевна;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 06.08.2010 № 1346-П о предоставлении земельного участка Ромашкину Валерию Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 350-П о предоставлении земельного участка Рябченко Андрею Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 26.05.2010 № 863-П о предоставлении земельного участка Самитину Павлу Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 26.05.2010 № 863-П о предоставлении земельного участка Сафину Денису Форзтиновичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 06.04.2009 № 449-П о предоставлении земельного участка Семеновой Татьяне Ивановне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 29.01.2009 № 126-П о предоставлении земельного участка Сенченко Дмитрию Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 14.04.2009 № 512-П о предоставлении земельного участка Сергеевой Светлане Петровне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 02.04.2010 № 552-П о предоставлении земельного участка Сидоренко Екатерине Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.05.2009 № 476-П о предоставлении земельного участка Сиксяевой Татьяне Марксовне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 320-П Симоновой Татьяне Михайловне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 320-П о предоставлении земельного участка Скворцову Вадиму Борисовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.05.2009 № 476-П о предоставлении земельного участка Смирнову Игорю Михайловичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.03.2010 № 457-П о предоставлении земельного участка Соболеву Сергею Васильевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.05.2009 № 476-П о предоставлении земельного участка Соколову Владимиру Дмитриевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.09.2009 № 1384-П о предоставлении земельного участка Соленому Вадиму Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 09.11.2009 № 6-5214 о предоставлении земельного участка Струковой Ирине Владимировне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 343-П о предоставлении земельного участка Ступак Елене Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 10.06.2010 № 944-П о предоставлении земельного участка Талаевой Ольге Валериановне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 25.03.2009 № 6-4625 о предоставлении земельного участка Таратутину Николаю Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 339-П о предоставлении земельного участка Титову Антону Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 339-П о предоставлении земельного участка Титову Михаилу Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 343-П о предоставлении земельного участка Трусову Сергею Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 14.10.2010 № 1779-П о предоставлении земельного участка Факеевой Наталье Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 323-П о предоставлении земельного участка Федоренко Евгению Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 344-П о предоставлении земельного участка Ферберу Сергею Валерьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 17.11.2010 № 2038-П о предоставлении земельного участка Фоминой Наталье Валерьевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.05.2009 № 632-П о предоставлении земельного участка Функнер Андрею Федоровичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 541-П о предоставлении земельного участка Хадарину Алексею Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 343-П о предоставлении земельного участка Цымбалу Дмитрию Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 27.08.2009 № 1318-П о предоставлении земельного участка Цыплину Ефиму Александровичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.10.2009 № 1589-П о предоставлении земельного участка Чернышеву Дмитрию Борисовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 835-П о предоставлении земельного участка Чернышеву Евгению Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 835-П о предоставлении земельного участка Чернышевой Ольге Аркадьевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 28.09.2010 № 1671-П о предоставлении земельного участка Чудакину Андрею Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.05.2009 № 752-П о предоставлении земельного участка Чурикову Андрею Сергеевичу.

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 09.07.2009 № 1044-П о предоставлении земельного участка Чуриковой Наталье Александровне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 835-П о предоставлении земельного участка Шестакову Денису Геннадьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 323-П о предоставлении земельного участка Шиллер Елене Леонидовне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.03.2010 № 6-5691 о предоставлении земельного участка Шипулиной Екатерине Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 23.11.2010 № 6-5944 о предоставлении земельного участка Шитц Любовь Петровне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 835-П о предоставлении земельного участка Шишкину Семену Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 02.04.2010 № 540-П о предоставлении земельного участка Шульгину Николаю Брониславовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 26.01.2010 № 120-п о предоставлении земельного участка Шумской Юлии Александровне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 28.10.2009 № 1659-П о предоставлении земельного участка Шуровой Наталье Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 05.05.2009 .№ 654-П о предоставлении земельного участка Яковлеву Вадиму Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 05.05.2009 № 654-П о предоставлении земельного участка Яковлевой Арине Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 02.04.2010 № 552-П о предоставлении земельного участка Ярош Данилу Валерьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 17.02.2009 № 199-П о предоставлении земельного участка Ярош Людмиле Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 24.08.2009 № 1279-П о предоставлении земельного участка Яшиной Ольге Владимировне.

Определением суда от 26.09.2012 заявленные требования  были выделены в отдельные производства, с присвоением номеров дел: А33-15350/2012, А33-15351/2012,                                 А33-15352/2012, А33-15353/2012, А33-15354/2012, А33-15355/2012, А33-15360/2012,                     А33-15361/2012, А33-15362/2012, А33-15364/2012, А33-15365/2012, А33-15366/2012,                      А33-15368/2012, А33-15369/2012, А33-15371/2012.

В настоящем деле № А33-15350/2012 рассматриваются заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к администрации г.Минусинска, а именно, требования о признании недействительными следующих ненормативных актов:

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 28.01.2009 № 104-П о предоставлении земельного участка Акимкину Алексею Алексеевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 06.10.2010 № 1719-П о предоставлении земельного участка Алющенко Виталию Александровичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 13.07.2009 № 1067-П о предоставлении земельного участка Антипову Олегу Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 06.09.2010 № 1547-П о предоставлении земельного участка Астапову Константину Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 06.09.2010 № 1547-П о предоставлении земельного участка Астапову Олегу Петровичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 28.07.2009 № 1150-П о предоставлении земельного участка Бажановой Светлане Максимовне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 03.08.2009 № 1204-П о предоставлении земельного участка Байкалову Михаилу Анатольевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 31.12.2010 № 2331-П о предоставлении земельного участка Барыбкину Виктору Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.04.2009 № 592-П о предоставлении земельного участка Бахову Сергею Сергеевичу,

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 25.09.2009 № 1495-П о предоставлении земельного участка Бердюгиной Юлии Федоровне.

Определением арбитражного суда от 26.09.2012 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Акимкин Алексей Алексеевич Алющенко Виталий Александрович, Астапов Константин Владимирович, Антипов Олег Юрьевич, Астапов Олег Петрович, Бажанова Светлана Максимовна, Байкалов Михаил Анатольевич, Барыбкин Виктор Николаевич, Бахов Сергей Сергеевич, Бердюгина Юлия Федоровна.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2012 года в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании недействительными:

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.01.2009 № 104-П о предоставлении земельного участка Акимкину Алексею Алексеевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.10.2010 № 1719-П о предоставлении земельного участка Алющенко Виталию Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 13.07.2009 № 1067-П о предоставлении земельного участка Антипову Олегу Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.09.2010 № 1547-П о предоставлении земельного участка Астапову Константину Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 06.09.2010 № 1547-П о предоставлении земельного участка Астапову Олегу Петровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 28.07.2009 № 1150-П о предоставлении земельного участка Бажановой Светлане Максимовне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 03.08.2009 № 1204-П о предоставлении земельного участка Байкалову Михаилу Анатольевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 31.12.2010 № 2331-П о предоставлении земельного участка Барыбкину Виктору Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.04.2009 № 592-П о предоставлении земельного участка Бахову Сергею Сергеевичу,

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 25.09.2009 № 1495-П о предоставлении земельного участка Бердюгиной Юлии Федоровне, отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе ссылается на неверное определение судом обстоятельств дела, связанных с пропуском заявителем срока на обжалование ненормативных актов, так как при подаче арендаторами земельных участков заявок на технологическое присоединение копии постановлений о предоставлении этих земельных участок не предоставлялись, не входят в перечень прилагаемых к заявке документов согласно пункту 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

Кроме того, заявитель не согласен с выводом суда об отсутствии нарушения законодательства при издании оспариваемых постановлений, поскольку орган местного самоуправления не принял мер, направленных на обеспечение земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация города Минусинска, возражая против доводов заявителя, указывает на то, что ОАО «Межрегиональная  распределительная сетевая компания Сибири» начиная с 2007 годы было известно о предстоящем строительстве в микрорайоне «Юго-Восточный», что подтверждается перепиской, имеющейся в материалах дела, техническими условиями на подключение к сетям электроснабжения.

При этом, как считает ответчик, оспариваемые постановления не затрагивают прав и охраняемых законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

От заинтересованных лиц письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 19.02.2013.

До начала исследования доказательств представитель ОАО «Межрегиональная  распределительная сетевая компания Сибири» заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства