Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу n А33-15350/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в связи с необходимостью уточнения своей позиции по настоящему делу после рассмотрения дела № А33-15049/2012.

Представитель ответчика возражал в отношении удовлетворения ходатайства истца об отложении судебного заседания.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил в удовлетворении ходатайства отказать на основании следующего.

Арбитражный суд в соответствии с пунктом 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференцсвязи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

По смыслу указанных норм, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Учитывая, что при заявлении ходатайства заявитель не указал, какие существенные  для рассмотрения настоящего дела пояснения мог бы дать представитель общества после рассмотрения дела № А33-15049/2012 суд апелляционной инстанции считает причину, указанную в ходатайстве заявителя об отложении судебного заседания неуважительной.

В судебном заседании 19.02.2013 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 22.02.2010. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено с участием представителей сторон.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил суд отменить обжалуемое решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель администрации города Минусинска поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили суд оставить обжалуемый судебный акт без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской (распечатка интернет страницы с официального сайта арбитражного суда о публикации судебного акта), в судебное заседание не явились, свих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Письмом от 13.09.2007 № 2335 (т.2 л.д.64) Муниципальное унитарное предприятие г.Минусинска «Земли города» обратилось к заявителю с просьбой решить вопрос о возможности присоединения к электрическим сетям микрорайона «Юго-Восточный», расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г.Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный», заявленной мощностью ориентировочно 10 МВт при напряжении 380 В, предполагаемый срок ввода объекта и заявленной мощности – 2008–2013 годы, требуемая категория надежности электроснабжения – 3.

Постановлением администрации города Минусинска от 08.10.2007 № 1713-п (т.2 л.д.86) муниципальному унитарному предприятию города Минусинска «Управление капитального строительства +» предоставлены в аренду сроком на 11 месяцев земельные участки: с кадастровым номером 24:53:0000000:0060 площадью 4296 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, существующая опора ВЛ 110 кВ С 371/372 на правом берегу протоки - площадка подстанции 110/10 кВ «Береговая» по ул.Народная, для проведения проектно-изыскательских работ, связанных со строительством ВЛ-110 кВ; с кадастровым номером 24:53:0110365:0323, площадью 5919 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, берег протоки реки Енисей - ул.Народная, для проектирования и строительства подстанции 110/10 кВ «Береговая».

На основании указанного постановления 10.10.2007 заключен договор № 143 (т.2 л.д.81-84) аренды земельного участка с кадастровым номером 24:53:0000000:0060 сроком до 07.09.2008. Земельный участок передан по акту приема-передачи от 08.10.2007 (т.2 л.д.85).

Письмом от 25.10.2007 № 26-96 (т.2 л.д.69 оборотная сторона) администрация г.Минусинска обратилась к заявителю с просьбой согласовать зоны обременений земельных участков микрорайона «Юго-Восточный» и ограничений их использования для охранной зоны инженерных сетей (ВЛ 10 и 110 кВ).

Письмом от 01.11.2007 № 103/2128 (т.2 л.д.65) заявитель сообщил, что зоны обременений ВЛ 110 кВ и ВЛ 10 кВ и ограничение их использования на проекте границ земельных участков соблюдены и нанесены точно, согласно правил охраны электрических сетей напряжением выше 1000 вольт, вместе с тем проект границ земельных участков в представленном виде согласован быть не может. Кроме того, предложил изменить проект границ земельного участка, исключив из него ВЛ 110 кВ и ВЛ 10 кВ по границу их охранных зон.

22.11.2007 КУМИ г.Минусинска обратилось к заявителю с заявкой (т.2 л.д.72-74) о возможности присоединения к электрическим сетям энергоснабжения микрорайона «Юго-Восточный», расположенного по адресу: г.Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный». К заявке прилагалась схема расположения микрорайона и расчет нагрузки.

29.11.2007 филиалом МЭС ОАО «Красноярскэнерго» выданы технические условия           № 931 (т.2 л.д.66) для присоединения к электрическим сетям ОАО «Красноярскэнерго» микрорайона «Юго-Восточный». При этом в качестве точки присоединения к сетям ОАО «Красноярскэнерго» указана проектируемая ПС 110/10 кВ «Береговая».

Постановлением администрации г.Минусинска от 04.04.2008 № 541-п (т.2 л.д.76) утвержден акт выбора и обследования земельного участка для строительства ПС 110/10 кВ «Береговая» с ВЛ 110 кВ (т.2 л.д.77). В качестве заказчика строительства указано ОАО «Красноярскэнерго» филиал Минусинские электрические сети.

Постановлением администрации города Минусинска от 10.08.2009 № 1228-п (т.2 л.д.79) утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 09.07.2009 (т.2 л.д.80) для строительств инженерных сетей по адресу: Россия, Красноярский край, г. Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный» (заказчик - муниципальное бюджетное учреждение города Минусинска «Управление капитального строительства +»).

03.09.2009 ОАО «МРСК Сибири» выданы технические условия № 13/03/623 (т.2 л.д.78) для проектирования электроснабжения объектов капитального строительства в микрорайоне «Юго-Восточный».

Актами от 15.11.2009 № 1 и 2 (т.2 л.д.108-109) приняты законченные строительством объекты – ПС 110/10 кВ «Береговая» и отпайка от ВЛ 110 кВ С-371/372 на ПС 110/10 кВ «Береговая» № 55.

Постановлением администрации города Минусинска от 03.08.2010 № 1319-п (т.2 л.д.90) утверждена схема границ земельного участка площадью 15 6544 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный», для строительства инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплотрасса, электрические сети) и благоустройства Юго-Восточного микрорайона. Данная схема границ земельного участка согласована с ОАО «МРСК Сибири».

Постановлением администрации города Минусинска от 25.03.2011 № 412-п (т.2 л.д.99) земельный участок площадью 156 544 кв.м. по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, микрорайон «Юго-Восточный», для строительства инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплотрасса, электрические сети) и благоустройства Юго-Восточного микрорайона предоставлен в безвозмездное срочное пользование муниципальному бюджетному учреждению города Минусинска «Управление капитального строительства +», сроком на 1 год. Постановлением администрации города Минусинска от 25.05.2012 № 838-п (т.2 л.д.101) срок безвозмездного срочного пользования данным участком продлен до 25.03.2013.

На основании указанных постановлений 28.03.2011 заключен договор безвозмездного срочного пользования № 185 (т.2 л.д.92-97) земельным участком сроком на 1 год. Соглашением от 29.05.2012 № 256-10 (т.2 л.д.100) срок действия договора продлен до 25.03.2013. Земельный участок передан по акту приема-передачи от 25.03.2012 (т.2 л.д.98).

Письмом от 09.06.2011 № 13/06-7116 (т.2 л.д.60) заявитель обратился к муниципальному бюджетному учреждению города Минусинска «Управление капитального строительства +» с просьбой сообщить планируемые мероприятия по выполнению технических условий на технологическое присоединение от 28.11.2007 № 1651 (495) к электрическим сетям Минусинского РЭС по электроснабжению инфраструктуры в г.Минусинске в микрорайонах «Юго-Восточный» и «Северо-Восточный». Сообщив, что указанное обращение вызвано многократными обращениями граждан с заявлениями на электроснабжение участков.

Письмом от 14.06.2011 № 308 (т.2 л.д.61) муниципальное бюджетное учреждение города Минусинска «Управление капитального строительства +» сообщило, что в связи с дефицитом краевого бюджета г.Минусинску не выделено субсидий на разработку проектно-сметной документации на 2011 год, город в связи с отсутствием денежных средств не в состоянии построить линии электропередач с ПС 110/10 «Береговая» до «Юго-Восточного» и «Северо-Восточного» микрорайонов.

В связи с поступлением 149 заявок на технологическое присоединение в микрорайоне «Юго-Восточный» г. Минусинска заявитель письмом от 18.05.2012 № 1.3/01/6549-исх (т.2 л.д.105-106) обратился к главе администрации г.Минусинска с просьбой сообщить сведения о предоставлении земельных участков в микрорайоне «Юго-Восточный» гражданам.

В письме от 22.06.2012 № 8-О (т.2 л.д.107) Муниципальное казенное учреждение г.Минусинска «Землеустройство и градостроительство» по поручению администрации г.Минусинска сообщило, что основаниями для предоставления под индивидуальное жилищное строительство земельных участков явились заявления граждан, процедура предоставления земельных участков соблюдена.

02.11.2012 Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства +» обратилось к ОАО «Межрегиональная  распределительная сетевая компания Сибири» с заявкой (т.2 л.д.103-104) на технологическое присоединение электрических сетей микрорайона «Юго-Восточный».

Постановлением главы администрации г.Минусинска от 28.01.2009 № 104-П (т.2 л.д.48) принято решение о предоставлении на основании личных заявлений граждан, в аренду сроком на 11 месяцев земельных участков, в том числе: Мамонтову С.Я., Залендиновой А.В., Шапруну А.А., Васильеву В.В., Михалаповой Н.М., Мищенко А.Е., Подскрёбышеву А.А. Указания на предоставление земельного участка Акимкину А.А. в постановлении отсутствует.

Постановлением главы администрации г.Минусинска от 06.10.2010 № 1719-П (т.1 л.д.206) принято решение о предоставлении на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Сбитневу А.В. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1374, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г.Минусинск, ул.Лермонтова, 130.

На основании указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г.Минусинске (арендодатель) и Сбитневым А.В. (арендатор) подписан договор от 02.11.2010 № 6-5886 (т.1 л.д.200) аренды земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1374, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г.Минусинск, ул.Лермонтова, 130, для индивидуального жилищного строительства. Срок договора определен в пункте 2.1. договора: до 06.10.2013. Земельный участок передан по акту приема-передачи от 06.10.2010 (т.1 л.д.205).

На основании договора от 22.10.2011 (т.1 л.д.99) Сбитнев А.В. передал Алющенко В.А. земельный участок с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1374, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г.Минусинск, ул.Лермонтова, 130, и права арендатора по договору аренды от 02.11.2010 № 6-5886. Указанная передача земельного участка согласована с МКУ г.Минусинска «Землеустройство и градостроительство» 17.10.2011.

06.06.2012 ОАО «МРСК Сибири» и Алющенко В.А. заключили договор № 20.24.3807.12 (т.2 л.д.124-129) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с пунктом 2 которого технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г.Минусинск, ул.Лермонтова, 130. В приложении № 1 к договору содержатся технические условия присоединения.

Постановлением Главы администрации г.Минусинска от 13.07.2009 № 1067-П (т.2 л.д.50) принято решение о предоставлении в аренду сроком на 3 года на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Антипову О.Ю. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:892, площадью 1076 кв.м., расположенного по адресу: г.Минусинск, ул.Витимская, 33.

На основании указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г.Минусинске (арендодатель) и Антиповым О.Ю. (арендатор) подписан договор от 22.07.2009 № 6-4970 (т.1 л.д.188-190) аренды земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:892, площадью 1076 кв.м., расположенного по адресу: г. Минусинск, ул. Витимская, 33, для индивидуального жилищного строительства. Срок договора определен в пункте 2.1. договора: до 13.07.2012. Соглашением от 13.08.2012 срок аренды продлен по 13.07.2015.

24.05.2012 ОАО «МРСК Сибири» и Антипов О.Ю. заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от № 20.24.3865.12 (т.2 л.д.118-123), в соответствии с пунктом 2 которого технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г.Минусинск, ул.Витимская, 33. В приложении № 1 к договору содержатся технические условия присоединения.

Постановлением главы администрации г.Минусинска от 06.09.2010 № 1547-П (т.2 л.д.54) принято решение о предоставлении в аренду сроком на 3 года на основании личных заявлений граждан, земельных участков, в том числе: Астапову К.В. земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1354, площадью 977 кв.м., расположенного по адресу: г.Минусинск, ул Краснотуранская, 9.

На основании указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом в г.Минусинске (арендодатель) и Астаповым К.В. (арендатор) подписан договор от 04.10.2010 № 6-5816 (т.1 л.д.140-145) аренды земельного участка с кадастровым номером 24:53:01 09 001:1354,