Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 13-115-р), общей площади жилых домов и тарифов на тепловую энергию, утверждённых органами местного самоуправления и приказами РЭК Красноярского края.

Подробный расчёт задолженности представлен в материалы дела.

В ходе судебного разбирательства судом принято заявление ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» от 05.05.2011 об уменьшении исковых требований до 28 592 366 рублей 75 копеек.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 17.10.2011 решение Минусинской городской Думы от 26.12.2005 № 13-115р в части утверждения норматива потребления населением коммунальной услуги на центральное отопление в размере 0,0214 Гкал/м2 признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Минусинского городского суда от 20.01.2012 по делу № 2 – 106/2012, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18.04.2012 по тому же делу, подпункт 1 пункта 1 решения Минусинской городской Думы Красноярского края «Об утверждении нормативов потребления и тарифов на коммунальные услуги» от 03.08.2004 №5-20р в части утверждения норматива потребления населением коммунальной услуги на центральное отопление в размере 0,0214 Гкал/1м2 общей площади в месяц признан недействующим со дня вступления решения в законную силу.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 25.07.2012 решение Минусинской городской думы от 05.03.2002 № 13-90р в части утверждения норматива потребления населением коммунальной услуги на центральное отопление в размере 0,019 Гкал/м2 признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Красноярского краевого суда от 01.10.2012 решение Минусинского городского суда Красноярского края о признании недействующим решения Минусинской городской Думы от 05.03.2002 №13-90р в части утверждения норматива потребления населением коммунальной услуги на центральное отопление в размере 0,019 Гкал/кв. метр общей площади оставлено без изменения.

В связи отсутствием на территории города Минусинска норматива на отопление судом по ходатайству ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» назначена судебно – техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено эксперту Шишканову Олегу Георгиевичу, перед экспертом был поставлен вопрос: «определить размер норматива на отопление жилых домов, обслуживаемых ООО «Служба Заказчика», в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в период с декабря по февраль 2011 года».

По результатам технической экспертизы экспертом в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» определены нормативы потребления тепловой энергии на отопление (Гкал на 1 квадратный метр общей площади жилых помещений в месяц) для жилых домов, обслуживаемых обществом с ограниченной ответственностью «Служба заказчика», в период с декабря 2007 года по ноябрь 2010 года:

Октябрьская д.69 - 0,0310; Колхозный д. 6  - 0,0486; Н.Крупской д. - 109 0,0316, Н.Крупской д.111 - 0,0302; Абаканская д. 23 "а'  - 0,0319; Абаканская д.23 "б"  - 0,0482, Народная д. 72  - 0,0456; Ленина д. 70 - 0,0467; Колхозный д.2  - 0,0470, Колхозный д.4  - 0,0439; Н.Крупской д.93  -0,0208; Ботаническая д.28  - 0,0170, Абаканская д.54 -  0,0207; Абаканская д.43 -  0,0203; Народная д. 23 - 0,0206, Кретова д. 7 -  0,0209; Кретова д. 13 - 0,0206; Кретова д. 17 - 0,0205, Кретова д. 5 - 0,0206; Комарова д. 11 - 0,0205; Комарова д. 13  - 0,0204, Ванеева д. 6 -  0,0241; Ванеева д. 4 - 0,0206; Ванеева д.2 - 0,0172, Ванеева д. 10  - 0,0204; Сафьяновых д. 14  - 0,0172; Сафьяновых д. 15 - 0,0205, Сафьяновых д. 18  -0,0200; Тимирязева д.5 - 0,0204; Тимирязева д. 7 - 0,0198, Народная д.21 - 0,0196; Народная д. 68 - 0,0192; Народная д. 70 - 0,0171, Ботаническая д. 27 - 0,0208; Мира д. 54 0,0171; Мира д. 58 0,0204, Октябрьская д. 79 0,0208; Комарова д.9 0,0182; Сафьяновых д.9 - 0,0170. Тимирязева д. 17 -  0,0167; Тимирязева д. 19 - 0,0173;

и за период с декабря 2010 по февраль 2011 года:

Октябрьская д. 69  - 0,0316; Колхозный д.6  - 0,0495; Н.Крупской д. 109 -  0,0322, Н.Крупской д.111 - 0,0308; Абаканская д.23 "а' - 0,0326; Абаканская д.23 "б" - 0,0492,  Народная д. 72  -0,0465; Ленина д. 70 - 0,0476; Колхозный д.2 - 0,0479, Колхозный д.4 - 0,0448; Н.Крупской д.93 - 0,0213; Ботаническая д.28 - 0,0173, Абаканская д.54 - 0,0211; Абаканская д.43 - 0,0207; Народная д.23-  0,0210, Кретова д. 7 - 0,0213; Кретова д. 13-  0,0210; Кретова д. 17 - 0,0209, Кретова д. 5 - 0,0210; Комарова д. 11- 0,0209; Комарова д. 13 - 0,0208, Ванеева д. 6 - 0,0245; Ванеева д.4 - 0,0210; Ванеева д. 2  - 0,0175, Ванеева д. 10 - 0,0208; Сафьяновых д. 14 - 0,0176; Сафьяновых д. 15 - 0,0209, Сафьяновых д. 18 -  0,0204; Тимирязева д.5 - 0,0208; Тимирязева д. 7 - 0,0202, Народная д.21 - 0,0200; Народная д. 68 - 0,0195; Народная д. 70-  0,0174, Ботаническая д. 27-  0,0212; Мира д.54 - 0,0174; Мира д. 58 - 0,0208, Октябрьская д. 79 - 0,0212; Комарова д. 9 - 0,0186; Сафьяновых д.9 - 0,0173, Тимирязева д. 17 - 0,0170; Тимирязева д. 19 - 0,0177.

Представителем ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» по иску о взыскании задолженности с учётом экспертного заключения заявлено об уменьшении размера исковых требований, просит суд взыскать с ООО «Служба заказчика» 13 406 608 руб. 84 коп. задолженности за потреблённую тепловую энергию по договору от 01.11.2006 № 9991 за период с 01.03.2008 по 28.02.2011. По статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение размера исковых требований принято судом.

Представителем ООО «Служба Заказчика» заявлено о фальсификации доказательства - заключения эксперта, поскольку в заключении эксперта содержатся признаки фальсификации (интеллектуальный подлог).

Суд определил в удовлетворении заявления о фальсификации доказательств отказать, о чём объявлено протокольное определение.

Представители ООО «Служба Заказчика» считают, что заключение эксперта не может являться надлежащим доказательством по делу в связи со следующим:

- при исчислении количества тепловой энергии (Гкал/год), необходимой для отопления многоквартирного дома, эксперт исказил формулу и не отнял расход тепловой энергии на отопление нежилых помещений, не являющихся общим имуществом многоквартирного дома, в результате чего полученное экспертом количество тепловой энергии (Гкал/год), необ-ходимое для отопления многоквартирного дома, не является достоверным и соответствующим действующему в период с декабря 2007 года по февраль 2011 года законодательству.

- при исчислении часовой нагрузки на отопление многоквартирных домов или жилых домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, эксперт исказил формулу и необоснованно включил в произведение площадь помещений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, в результате чего полученная экспертом величина часовой тепловой нагрузки на отопление многоквартирных домов или жилых домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии не является достоверной и соответствующей действующему в спорный период законодательству;

- Правила № 306 предусматривают, что при исчислении норматива потребления тепловой энергии для отопления расчетным методом он будет дифференцироваться только в зависимости от года постройки многоквартирного дома (до или после 1999 года) и количества этажей. В экспертном заключении, представленном в материалы дела, экспертом определены нормативы потребления тепловой энергии для отопления по многоквартирным домам, относящимся к одной группе (до 1999 года постройки, количество этажей от 5 до 9), отличающиеся друг от друга, что является недопустимым в соответствии с Правилами № 306;

- при исчислении норматива потребления тепловой энергии для отопления, помимо вышеперечисленных нарушений эксперт исказил данные о этажности многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Минусинск, ул. Октябрьская, 69 и переулок Колхозный, 6, рассчитав норматив потребления тепловой энергии на отопление как для одноэтажного многоквартирного дома, тогда как указанные многоквартирные дома имеют два этажа;

- использованное экспертом значение Q максимальное не соответствует приведённому расчёту при умножении площади на коэффициент Q удельное.

С учётом заявленных ООО «Служба заказчика» возражений в судебное заседание 07.11.2012 был вызван эксперт Шишканов О. Г.

Эксперт Шишканов О. Г. в судебном заседании 07.11.2012 дал пояснения по возражениям ответчика и представил в материалы дела письменные пояснения, согласно которым:

- выполненные в ходе экспертных исследований расчеты нормативов потребления тепловой энергии на отопление, несмотря на выполненные экспертом арифметические преобразования, полностью соответствуют требованиям «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306. Более того, сделанные экспертом арифметические преобразования повышают точность полученных результатов, поскольку исключают возможные ошибки и приближения, связанные с определением расхода тепловой энергии на отопление нежилых помещений, не являющихся общим имуществом многоквартирного дома. При отсутствии в многоквартирных домах помещений, не являющихся общим имуществом многоквартирного дома, расчет нормативов потребления на нужды отопления также выполняется по представленным в экспертном заключении формулам, поскольку в этом случае величина расхода тепловой энергии на отопление нежилых помещений, не являющихся общим имуществом многоквартирного дома, равна нулю;

- ООО «Служба заказчика» ошибочно считается, что для всех многоквартирных домов, относящихся к одной группе (до 1999 года постройки, количество этажей от 5 до 9) норматив потребления тепловой энергии на отопление должен быть одинаковый. В «Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 об этом нет никаких указаний. Норматив потребления определяется расчетным методом. При расчетах используется нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома (ккал в час на 1 кв.м), предусмотренный в таблице 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Величина этой характеристики для многоквартирных домов, относящихся к одной группе (до 1999 года постройки, количество этажей от 5 до 9), действительно принимается одинаковой, что было сделано экспертом при проведении вычислений и представлено в таблице 2 на странице 7 и 8 экспертного заключения. Так как величина площади для каждого многоквартирного дома, обслуживаемого ООО «Служба Заказчика» г. Минусинск и относящегося к одной группе (до 1999 года постройки, количество этажей от 5 до 9) разная (данные в таблицах 2 и 3 на страницах 6-9 экспертного заключения), то и величина максимальной часовой тепловой нагрузки на отопление многоквартирного или жилого дома для каждого многоквартирного дома, несмотря на одинаковое значение нормированного удельного расхода тепловой энергии, получена разная. Следовательно, в конечном счете, и норматив потребления тепловой энергии на отопление многоквартирного дома, обслуживаемого ООО «Служба Заказчика» г. Минусинск и относящегося к одной группе (до 1999 года постройки, количество этажей от 5 до 9) получен разный, что было установлено экспертом и приведено в выводах экспертного заключения;

- при составлении заключения экспертом использовались предоставленные судом документы и материалы. В частности, использовались технические паспорта на жилые дома, обслуживаемые обществом с ограниченной ответственностью «Служба заказчика» на 30-ти листах (страница 1 экспертного заключения).

В указанных документах в отношении жилых домов, расположенных по адресам - переулок Колхозный, 6 и улица Октябрьская, 69, приведены данные о том, что эти дома одноэтажные. Поэтому при определении нормативов потребления тепловой энергии на отопление этих домов эксперт использовал указанные данные.

В судебном заседании 14.06.2013 ООО «Служба заказчика» представила письменные возражения по экспертному заключению эксперта Шишканова О. Г., согласно которым:

- в экспертном заключении указано, что при определении размера норматива использовался расчётный метод, вместе с тем экспертное заключение не содержит обоснования применения именно расчётного метода и невозможности применения иных, более точных методов – метода аналогов и экспертного метода;

- при расчётах в площадь многоквартирного дома эксперт включил места общего пользования, в том числе не отапливаемые подвальные и чердачные помещения. Вместе с тем, нагрузки по отоплению общего имущества многоквартирного дома (подъезды, лестничные клетки и т. д.) предусмотрены удельной отопительной характеристикой здания;

- эксперт неправомерно для домов, относящихся к одной группе (до 1999 года постройки, количество этажей от 5 до 9), определил разные нормативы. Каких – либо законных обоснований этого в экспертном заключении не приведено. С учётом изложенного экспертное заключение является недостоверным.

ООО «Служба Заказчика» представлен в материалы дела свой расчёт норматива на отопление от 13.06.2013. Правовое обоснование возможности проведения самостоятельно расчёта норматива управляющей организацией не представлено.

ООО «Служба заказчика» также считает недостоверным расчёт задолженности, произведённый ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», а именно:

- при расчёте принимается объём горячей сетевой воды в трубопроводе. Вместе с тем в целях соблюдения температурного режима подачи горячей воды осуществляется система подмеса и разбавления поступившей сетевой воды из обратной системы охлаждённым теплоносителем для подачи в точку разбора потребителям, в результате чего объём теплоносителя в виде сетевой воды отличается от объёма горячей воды, использованной на нужды отопления;

- для разделения тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» использует норматив на горячее водоснабжение, утверждённый решением Минусинской городской Думы от 26.12.2005 № 13-115р. Использование данного показателя является недопустимым, так как данный показатель является усреднённым и может использоваться исключительно при отсутствии приборов учёта;

- при расчёте задолженности по домам, в которых имеются приборы учёта, ресурсоснабжающая организация неправомерно включает в расчёт потери, что является неправомерным.

ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» не согласилась с указанными возражениями, пояснила, что потери управляющей организации предъявляются в расчёте при