Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.12.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-20353/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен         30 декабря 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Споткай Л.Е.,

судей: Бабенко А.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Красноярский цемент» (истца) – Бочаровой М.Ю. - представителя по доверенности от 04.06.2013 № КЦ 62/13,

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ответчика) – Лапицкой В.М. - представителя по доверенности от 05.07.2013 № 99Н/13,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Красноярскэнерго»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» сентября 2013 года по делу № А33-20353/2012, принятое  судьей Медведевой О.И.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский цемент» (ИНН 2464054271; ОГРН 1042402506299) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527; ОГРН 1052460054327) о взыскании денежных средств в размере 212 470 960 рублей 38 копеек, в том числе:

- 198 803 237 рублей 78 копеек, в том числе НДС 18% - денежные средства, излишне полученные в качестве предварительной оплаты стоимости технологического присоединения по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.11.2007 № Г-св-272/514.Р.7;

- 13 667 722 рубля 60 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 16.02.2012 по 16.12.2012; обязании ОАО «МРСК Сибири» в срок до 31 декабря 2017 года выполнить следующие работы по реконструкции подстанции 110/6 кВ «Цемзавод», необходимые для осуществления технологического присоединения электроустановок ООО «Красноярский цемент» к электрическим сетям ОАО «МРСК Сибири»:

1) Заменить силовой трансформатор (Т1) 110/6 кВ мощностью 40МВА на силовой трансформатор мощностью 63 МВА.

2) Закончить реконструкцию ОРУ (открытого распределительного устройства) 110 кВ, в том числе:

- произвести замену линейного разъединителя (ЛР) воздушной линии (ВЛ) С7 на

разъединители с электродвигательным приводом и дистанционным управлением;

- произвести замену секционного разъединителя на разъединитель с электродвигательным приводом и дистанционным управлением;

- установить разъединитель ШР-110 кВ трансформатора Т1;

- заменить отделитель (ОД) и короткозамыкатель (КЗ) трансформатора Т1 на элегазовый выключатель;

- установить трансформаторы тока и напряжения на присоединении силового трансформатора 11;

- заменить вентильные разрядники 110 кВ  на ограничители  перенапряжения на присоединении силового трансформатора Т1.

3) Произвести реконструкцию ЗРУ (закрытого распределительного устройства) 6 кВ,

в том числе:

- заменить шкафы КРУ-6 кВ в ЗРУ на шкафы с вакуумными выключателями и ограничителями перенапряжения;

- произвести расширение ЗРУ для установки дополнительных шкафов КРУ 6 кВ;

- в реконструированном ЗРУ выделить для присоединения сетей заказчика 22 линейных ячейки (14 существующих присоединений, 8 дополнительных).

4) Произвести наладочные работы на смонтированном оборудовании; обязать ОАО «МРСК Сибири» выдать новые технические условия к договору об осуществлении технологического присоединения от 07.11.2007 № Г-св-272/514.Р7, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия, сроком до 31.12.2017 (на 5 лет).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 сентября 2013 года исковые требования удовлетворены частично, с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красноярский цемент» взыскано 212 470 960 рублей 38 копеек, в том числе: 198 803 237 рублей 78 копеек – неосновательное обогащение; 13 667 722 рубля 60 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 000 рублей. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит его отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своих доводов истец в апелляционной жалобе ссылается на неправомерность вывода суда о наличии неосновательного обогащения, поскольку полученные от истца в рамках договора об осуществлении технологического присоединения от 07.11.2007 № Г-св-272/514.Р7 денежные средства направлены на реконструкцию ПС «Цемзавод» с целью осуществления технологического присоединения объектов истца.

Кроме того, отсутствуют основания для применения к отношениям сторон по реконструкции ПС «Цемзавод» в 2009-2010 годах приказа РЭК № 319-п, поскольку согласно пункту 2 указанного приказа он вступает в силу с момента его подписания.

Более того, судом также не принято во внимание, что истцом пропущен общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляемый, как утверждает истец, с момента последнего платежа, поставленного впоследствии под сомнение, а также в связи с тем, что дополнительное соглашение от 06.11.2009 № 2, на которое ссылается истец в обоснование своих требований, является не заключенным, так как в нем не согласованы все существенные условия, предусмотренные пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов, ссылаясь на то, что деятельность по технологическому присоединению является регулируемым видом деятельности, следовательно, размер платы на такую деятельность устанавливается органами ценообразования. Приказом РЭК № 319-п 01.11.2011 установлена такая стоимость без учета расходов на реконструкцию подстанции, ответчиком не представлено обоснования возложения на истца расходов по реконструкции принадлежащей ответчику подстанции. Не возврат таких расходов истца свидетельствует об обогащении ответчика за счет истца.

Истец также полагает, что началом течения срока исковой давности является момент, когда истцу стало известно о нарушении своего права, то есть с момента вступления в силу приказа РЭК № 319-п 01.11.2011.

По мнению истца, дополнительное соглашение от 06.11.2009 № 2 нельзя признать незаключенным по мотиву несогласованности все существенных условий, поскольку оно изменяет лишь срок действия технических условий, все остальные существенные условия согласованы в основном договоре.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.11.2013 апелляционная жалоба заявителя принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 23.12.2013.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда от 16 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» осуществляет проверку судебного акта в обжалуемой части в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Постановлением РЭК Красноярского края от 03.08.2006 № 56 установлен размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к сетям ОАО «Красэнерго». Данное постановление направлено на применение устанавливаемой платы при отсутствии технической возможности технологического присоединения.

В пункте 5 Приложения «Размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к сетям ОАО «Красэнерго» к данному постановлению с 04.08.2006 установлен размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к сетям ОАО «Красэнерго» с учетом капитальных затрат на технологию и присоединение (расходов по новому строительству, расширению и модернизации электросетевого хозяйства для создания технической возможности присоединения).

07.11.2007 между ООО «Красноярский цемент» (заказчик) и ОАО «Красноярскэнерго», являющимся в настоящее время филиалом ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № Г-св-272/514.Р.7, предмет которого являются обязательства сторон выполнить мероприятия по технологическому присоединению линии по производству цемента сухим способом (г. Красноярск, ул. Краснопресненская, 1) заказчика общей мощностью 30 974,5 кВт к электрическим сетям исполнителя с вводом мощности по графику:

5 760,5 кВт – 4 квартал 2007 г.;

3 064,0 кВт – 4 квартал 2008 г.;

22 150,0 кВт – 4 квартал 2009 г.

Заказчик обязуется оплатить исполнителю услугу по технологическому присоединению.

В пункте 1.2 договора стороны согласовали его существенные условия.

Согласно пункту 1.2.1 договора мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

- подготовку исполнителем технических условии (ТУ), согласованных с филиалом ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» Красноярское РДУ. ТУ являются неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение к договору). Срок действия ТУ, выданных по договору, - в течение двух лет с даты подписания договора;

- выполнение ТУ сторонами, в том числе разработка проекта и выполнение схемы электроснабжения соответствующей стороной;

- проверка исполнителем выполнения ТУ со стороны заказчика;

- технический осмотр (обследование) присоединенных энергопринимающих устройств заказчика уполномоченным органом государственной власти по техническому надзору при участии представителей исполнителя и филиала ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» Красноярское РДУ;

- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергоустановок заказчика к электрической сети.

Согласно пункту 1.4 стороны договорились после подписания акта о выполнении ТУ подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности и акт о технологическом присоединении.

В силу пункта 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определен Постановлением РЭК Красноярского края от 03.08.2006 № 56 и составляет 10 186,47 рубля за 1 кВт без учета НДС. Стоимость мероприятий по технологическому присоединению энергоустановок заказчика равна 372 314 561,72 рубля, в том числе НДС 56 793 746,70 рубля

В соответствии с пунктом 3.2 договора заказчик вносит плату за технологическое присоединение в следующем порядке и сроки:

1 этап – 69 241 409,32 рубля, в том числе НДС 10 562 248,88 рубля – не позднее 10.12.2007;

2 этап – 36 829 386,02 рубля, в том числе НДС 5 618 041,94 рубля – не позднее 20.12.2007;

3 этап – 46 592 659,12 рубля, в том числе НДС 7 107 354,78 рубля – не позднее 20.03.2008;

4 этап – 46 592 659,12 рубля, в том числе НДС 7 107 354,78 рубля – не позднее 20.06.2008;

5 этап - 46 592 659,12 рубля, в том числе НДС 7 107 354,78 рубля – не позднее 20.09.2008;

6 этап - 46 592 659,12 рубля, в том числе НДС 7 107 354,78 рубля – не позднее 20.12.2008;

7 этап (окончательный расчет) – 79 873 129,92 рубл, в том числе НДС 12 184 036,77 рубля – не позднее 10 рабочих дней до планируемой даты фактического присоединения.

Согласно пункту 5.1 договора он вступает в силу с момента его подписания и действует до момента полного исполнения сторонами своих обязательств в полном объеме, но не более срока действия выданных ТУ.

На основании заявки от 12.04.2007 № 06-518 ООО «Красноярский цемент» выданы Технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств линии по производству цемента ООО «Красноярский цемент» к ПС 110/6 Кв «Цемзавод», которые являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № Г-св-272/514.Р.7 от 07.11.2007.

Согласно разделу 4 Технических условий они вступают в силу с момента подписания договора технологического присоединения между ОАО «Красноярскэнерго» и Заказчиком (ООО «Красноярский цемент»), определяющего объемы, сроки и источники финансирования, необходимые для осуществления технологического присоединения электроустановок Заказчика. Срок действия Технических условий – два года со дня подписания договора. По истечении срока действия Технических условий, реконструкции электроустановок или изменения условий заявки Заказчик обязан получить новые Технические условия.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.11.2007 по делу № А33-12375/2007 (по заявлению прокуратуры Красноярского края о признании недействующим Постановления РЭК Красноярского края от 03.08.2006 № 56 в части пункта 5 Приложения «Размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к сетям ОАО «Красэнерго»), оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 17.01.2008, заявление прокуратуры Красноярского края удовлетворено; пункт 5 Приложения «Размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к сетям ОАО «Красэнерго» постановления РЭК Красноярского края от 03.08.2006 № 56 признан недействующим.

Решением Арбитражного