Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу n А33-11494/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

с присоединенной мощностью более 750 кВа и не превышающей 750 кВа , без учета поставки населению ответчик определяет  как разницу между объемом полезного отпуска всего и объемами: потерь сетевых компаний, собственного потребления ОАО «Красноярскэнергосбыт» и объемом потребления населения, сведения используются ответчиком из «Акта полезного отпуска электрической энергии за ноябрь 2007 г» (приложение 4): а) объем полезного отпуска всего: в строке 11 «Всего полезный отпуск» равен 3 188 025 тыс.кВтч, б) потери сетевых компаний: в строке 10 «Компенсация потерь сетевых компаний» = 391 238 тыс.кВтч, в) собственное потребление ОАО «Красноярскэнергосбыт»: в строке 5 «собственное потребление ОАО «Красноярскэнергосбыт»» = 365 тыс.кВтч, объем потребления населения (гражданами и приравненными к ним потребителями) определен ответчиком ранее. Итого объем поставки электроэнергии потребителям до и свыше 750 кВа, по мнению ответчика, равен : 3 188 025-391 238-365 -224 393 = 2 572 029 тыс.кВтч = 2 572 млн.кВтч.

         Объем фактических потерь электроэнергии в сетях сетевых организаций определяется ответчиком как сумма потерь сетевых компаний и нагрузочных потерь в сетях региональной сетевой компании, оплаченных участником оптового рынка, по форме отчетности: «Акт полезного отпуска электрической энергии за ноябрь 2007 г» (приложение 4): а) потери сетевых компаний: в строке 10 «Компенсация потерь сетевых компаний» = 391 238 тыс.кВтч, б) нагрузочные потери в сетях региональной сетевой компании, оплаченные участником оптового рынка:  в строке 4 «Нагрузочные потери, учтенные в секторе свободной торговли ОРЭЭ в энергорайоне ОАО «Красноярскэнергосбыт»» = 27 291 тыс.кВтч. Итого объем фактических потерь электроэнергии в сетях сетевых организаций определен ответчиком = 391 238 + 27 291 = 418 529 тыс.кВтч = 419 млн.кВтч.

       При определении объема поставки электроэнергии по регулируемой цене ООО «Енисейский ЦБК» отвечтик исходил из следующих данных: фактический расход ООО «Енисейский ЦБК» в ноябре 2007 года составил 20 000 833 кВт.ч, в т.ч.: Объем поставки ООО «Енисейский ЦБК» по регулируемой цене: Vрег = 20 000 833*90,81% = 18 162 757 кВт.ч Объем поставки ООО «Енисейский ЦБК» по нерегулируемой цене: Vнерег = 20 000 833-18 162 757 = 1 838 076 кВт.ч.

       Нерегулируемая цена на продажу электрической энергии, которая применена для оставшейся части потребления, определена ответчиком по ранее указанной формуле

     Т нерег = Т опт + (Т рег - Т опт+розн) своб средневзв

         В декабре 2007 расчет стоимости электроэнергии произведен ответчиком аналогичным образом. Доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам составила 94,09%. Объем покупки ГП по регулируемым ценам на оптовом и розничном рынках = 3 286 млн.кВтч. Объем поставки электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним = 246 млн.кВтч.

            Объем поставки электроэнергии потребителям, в том числе с присоединенной мощностью более 750 кВа и не превышающей 750 кВа , без учета поставки населению определен ответчиком как разница между объемом полезного отпуска всего и объемами: потерь сетевых компаний, собственного потребления ОАО «Красноярскэнергосбыт» и объемом потребления населения и = 2 751 млн.кВтч. Объем фактических потерь электроэнергии в сетях сетевых организаций = 480 млн.кВтч. Объем поставки электроэнергии по регулируемой цене ООО «Енисейский ЦБК = 1 281 893 кВт.ч.

         Согласно пояснительной записке к расчету стоимости электроэнергии за январь 2008 года, представленной ответчиком, доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам («бета») составила за январь 2008 г.:

     «бета» = (V ГП - V пост - V рег)/(Vфакт 08 + V факт 07)=(3104-271-423)+(877+1938) = 85,61%              рег        нас         СО       до 750          св 750

     где V ГП рег -  сальдированный объем покупки ГП по регулируемым ценам на оптовом и розничном    рынках (млн.кВтч),

     V пост нас -  объем поставки электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными  правовыми актами в области государственного регулирования тарифов (млн.кВтч),

     V рег СО - потери сетевых организаций, подлежащие поставке по регулируемой цене,

     V факт 08 до 750 - объем поставки электроэнергии потребителям с присоединенной  мощностью, не превышающей 750 кВа , без учета поставки населению (млн.кВтч) за январь 2008г.,      V факт 07 св 750 -   объем поставки электроэнергии потребителям с присоединенной  мощностью свыше 750 кВа , без учета поставки населению (млн.кВтч) за январь 2007г.

          Составляющие расчета доли поставки электроэнергии потребителям по  регулируемым и нерегулируемым ценам за январь 2008 подтверждаются ответчиком документами и расчетами.

        Кроме того, в обоснование своего расчета ответчик указывает, что потребителям с присоединенной мощностью свыше 750 кВа предъявляется стоимость отклонений фактических объемов потребления от договорных, рассчитываемая для каждого часа по соответствующим ценам, опубликованным на сайте Администратора торговой системы, для отклонений вниз от запланированных объемов и для случаев, если запланированный объем оказался ниже объема, подлежащего поставке по регулируемым ценам.

        Нерегулируемая цена  на продажу электрической энергии, которая применена для оставшейся части потребления, определена ответчиком по следующей формуле:

     - для одноставочных потребителей (с интегральным учетом):

     Т нерег = 0,64841 + (0,9994-0,28606) = 1,36175 где,

     0,9994 - тариф на электроэнергию по соответствующей категории и уровню напряжения, установленный Постановлением РЭК Красноярского края от 04.12.2007 № 272. (руб./кВт.ч)

     0,64841 - средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии, сложившаяся на оптовом рынке в январе 2008 г., применяемая для расчетов по одноставочному тарифу, опубликованная на сайте Администратора торговой системы (руб/кВт.ч);

     0,28606- средневзвешенный тариф покупки электрической энергии на оптовом рынке и у производителей электроэнергии на розничном рынке для одноставочных потребителей, определенный РЭК для ОАО «Красноярскэнергосбыт» на 2008год (руб/кВт.ч).

          В феврале 2008 расчеты произведены ответчиком образом, аналогичным произведенным в январе 2008 года. Доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам = 87,16%.

           Кроме того, в обоснование своего расчета ответчик указывает, что потребителям с присоединенной мощностью свыше 750 кВа предъявляется стоимость отклонений фактических объемов потребления от договорных, рассчитываемая для каждого часа по соответствующим ценам, опубликованным на сайте Администратора торговой системы, для отклонений вниз от запланированных объемов и для случаев, если запланированный объем оказался ниже объема, подлежащего поставке по регулируемым ценам.

        Нерегулируемая цена  на продажу электрической энергии, которая применена для оставшейся части потребления, определена ответчиком по формуле, аналогичной используемой в январе, и составила - для одноставочных потребителей (с интегральным учетом): Т нерег = 0,78351 + (0,9994-0,28606) = 1,49685.

          Ответчиком представлены так же дополнительные пояснения, по формированию цены в феврале 2008 года в соотношении с ценой 2007 года.

           В марте - июле 2008 включительно расчеты произведены ответчиком образом, аналогичным произведенным в январе 2008 года. Доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам в марте 2008 составила 85,51%, в апреле 2008 года - 87,63%, в мае 2008 года – 82,0%, в июне 2008 года - 83,89%, в июле 2008 года - 68,94%..

        В отношении применения нерегулируемой цены и методики её применения ответчик указал, что в связи с публикацией на сайте Администратора торговой системы информации о том, что ОАО «АТС» опубликует средневзвешенные нерегулируемые цены электрической энергии, сложившиеся на оптовом рынке в июле 2008г., не позднее 4 сентября, расход электроэнергии за июль, потребленный сверх объемов, поставленных по регулируемым тарифам, временно произведен также по регулируемым ценам. Для объектов с интервальным учетом регулируемый тариф применен к запланированным и незапланированным почасовым объемам потребления, при этом в июле не предъявлена стоимость отклонений фактических объемов потребления от договорных объемов.

           В августе был произведен перерасчет, что следует из расчетов, представленных ответчиком в отношении августа 2008 года.

           В августе 2008 года расчеты произведены ответчиком образом, аналогичным произведенным в январе 2008 года. Доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам = 70,29%.

         Кроме того, как пояснил ответчик, потребителям с присоединенной мощностью свыше 750 кВа предъявляется стоимость отклонений фактических объемов потребления от договорных, рассчитываемая для каждого часа по соответствующим ценам, опубликованным на сайте Администратора торговой системы, для отклонений вниз от запланированных объемов и для случаев, если запланированный объем оказался ниже объема, подлежащего поставке по регулируемым ценам.

        При расчетах за август 2008г. ответчиком выполнен перерасчет стоимости расхода электроэнергии за июль, потребленного сверх объемов, поставленных по регулируемым тарифам, с применением нерегулируемых цен июля 2008, определенных с учетом изменений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.06.08 № 476 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам организации конкурентной торговли генерирующей мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности)» и опубликованных ОАО «АТС» 9 сентября 2008г. средневзвешенных  нерегулируемых  цен  за  июль.  В  частности,  для  одноставочных потребителей с присоединенной мощностью свыше 750 кВА с 01.07.08г. изменился порядок расчета нерегулируемой цены.

         Кроме того, как указал ответчик, потребителям с интервальным учетом при расчетах за август 2008г. предъявлена стоимость отклонений фактических объемов потребления от договорных объемов за июль 2008г.

        В сентябре 2008 года расчет доли объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам («бета») произведен по формуле

     «бета» = (V ГП - V пост) / V факт 08 + V факт 07 + V факт потери =

     рег        нас           до 750          св 750           СО

     = (1994-216) / (206+2132 + 265) = 68,31%

     где

V ГП рег - сальдированный объем покупки ГП по регулируемым ценам на оптовом и розничном рынках (млн.кВтч),

     V пост нас - объем поставки электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными  правовыми актами в области государственного регулирования тарифов (млн.кВтч),

     V факт 08 до 750 - объем поставки электроэнергии потребителям с присоединенной    мощностью, не превышающей 750 кВа , без учета поставки населению (млн.кВтч) за сентябрь 2008г.      V факт 07 св 750 - объем поставки электроэнергии потребителям с присоединенной мощностью свыше 750 кВа , без учета поставки населению (млн.кВтч) за сентябрь 2007.

     V факт потери СО - фактические потери сетевых организаций за сентябрь 2008г.

          Определение объема поставки электроэнергии по регулируемой цене ООО «Енисейский ЦБК» произведено ответчиком путем проведения следующих расчетов. Фактический расход ООО «Енисейский ЦБК» в сентябре 2008 года по объекту с присоединенной мощностью свыше 750 кВа составляет 19 249 436 кВт.ч, за аналогичный период 2007 г. расход составил 17 389 681 кВт.ч. Таким образом: объем поставки ООО «Енисейский ЦБК» по регулируемой цене по объекту с присоединенной мощностью свыше 750 кВа: V рег = 17 389 681 *68,31% = 11 878 891 кВт.ч. Объем поставки ООО «Енисейский ЦБК» по нерегулируемой цене по объекту с присоединенной мощностью свыше 750 кВа: V нерег = 19 249 436 - 11 878 891 = 7 370 545 кВт.ч. Фактический расход ООО «Енисейский ЦБК» в сентябре 2008 года по объекту с присоединенной мощностью до 750 кВа составляет 154 372 кВт.ч, в т.ч.: объем поставки ООО «Енисейский ЦБК» по регулируемой цене по объекту с присоединенной  мощностью до 750 кВа: V рег = 154 372 *68,31% = 105 452 кВт.ч. Объем поставки ООО «Енисейский ЦБК» по нерегулируемой цене по объекту с присоединенной мощностью до 750 кВа: V нерег = 154 372 - 105 452 = 48 920 кВт.ч.  

         Кроме того, как пояснил ответчик, потребителям с присоединенной мощностью свыше 750 кВа предъявляется стоимость отклонений фактических объемов потребления от договорных, рассчитываемая для каждого часа по соответствующим ценам, опубликованным на сайте Администратора торговой системы, для отклонений вниз от запланированных объемов и для случаев, если запланированный объем оказался ниже объема, подлежащего поставке по регулируемым ценам.

       Нерегулируемая цена на продажу электрической энергии, которая применена для оставшейся части потребления, определена ответчиком по формулам, приведенным в расчетах за август, применительно к каждому часу.

           Для объектов  с присоединенной мощностью до 750 кВА = 1,60555.

     В октябре 2008 года доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам определена ответчиком в том же порядке, что и в сентябре 2008 года, и = 70,78%.

     В ноябре 2008 года доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам определена ответчиком в том же порядке, что и в сентябре 2008 года, и = 75,01%.

     В декабре 2008 года доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам определена ответчиком в том же порядке, что и в сентябре 2008 года, и = 74,71%.

     В январе 2009 года доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам определена ответчиком в том же порядке, что и в сентябре 2008 года, и =76,04%.

     В феврале 2009 года доля объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам определена ответчиком в том же порядке, что и в сентябре 2008 года, и = 69,55%.

          Дополнительно ответчик пояснил, что объем поставки электроэнергии по регулируемым ценам определен им в соответствии с формулой (3) пункта 8 «Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам)+», утвержденных Приказом ФСТ РФ от 21.08.2007г. № 166-э/1, а именно, как произведение коэффициента «бета» и объема потребления электроэнергии в соответствующем месяце 2007 г.

     V пост = «бета» х (V исх - V пост) + V пост  Рег нас, где

     V исх - объем поставки электроэнергии  потребителю свыше 750 кВа  за соответствующий расчетный период 2007 года. Объем поставки электроэнергии за февраль 2009 г. по объекту свыше 750 кВА ООО «Енисейский ЦБК» составил 15 734 433 кВт.ч.