Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу n А33-11494/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

(свободным) ценам.             В соответствии с пунктом 3.3 договора открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» продавало обществу с ограниченной ответственностью «Енисейский ЦБК» по регулируемым ценам электроэнергию в объемах, приобретаемым открытым акционерным обществом  «Красноярскэнергосбыт» по регулируемым ценам на оптовом и розничном рынках. Продажа остального объема (мощности) в   соответствии   с   п.3.4.   договора   №3220   может   быть   осуществлено   по нерегулируемой цене.  

В силу статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию, которое осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию или предельного уровня тарифов.

Договор энергоснабжения является публичным договором, в связи с чем, к нему применимы правила, предусмотренные статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пунктам 4, 5 которой в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.          Правительство Российской Федерации как полномочный орган в области регулирования цен на электрическую энергию в соответствии с вышеназванным Федеральным законом (статья 5), а также Федеральным законом "Об электроэнергетике" (статья 21) и Федеральным законом "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период формирования и о внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (статья 6) устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, в том числе, устанавливает предельные объемы электрической энергии, продажа которой разрешается по свободным (нерегулируемым) ценам каждому субъекту оптового рынка - поставщику электрической энергии; утверждает правила функционирования оптового рынка и розничных рынков до даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики; устанавливает критерии определения производителей электрической энергии, имеющих право на ее продажу по нерегулируемым ценам.

Согласно пункту 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К регулируемым тарифам относятся, в том числе регулируемые тарифы и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках, поставляемую на розничных рынках иным категориям потребителей (за исключением населения) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, в объемах, соответствующих продаваемым по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке объемам электрической энергии (мощности). К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках.

    В соответствии с пунктом 4 Правил функционирования  розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 объемы продажи электрической энергии на розничных рынках  по регулируемым и нерегулируемым ценам  определяется в соответствии с разделом X  указанных правил и в соответствии с правилами оптового рынка электрической энергии

  В соответствии с действующим законодательством продажа электрической энергии гарантирующим поставщиком розничным потребителям осуществляется:

- по регулируемым ценам (тарифам) – в объеме, приобретаемом гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках,

 - по нерегулируемым ценам – для оставшейся части потребления, в объеме, приобретенном гарантирующим поставщиком по свободным ценам на оптовом рынке.

Доля объема определяется как частное разности сальдированного объема покупки по регулируемым ценам на оптовом и розничном рынках и объема поставки электрической энергии населению с суммой данной величины и объема продажи гарантирующим поставщиком на розничном рынке по нерегулируемым ценам.

Порядок определения доли поставки по регулируемым ценам и доведения до сведения покупателя прогнозных значений нерегулируемых цен установлены договором энергоснабжения, в соответствии с которыми  ответчик обязан принимать  к расчету нерегулируемые цены, ежемесячно определяемые гарантирующим поставщиком, при этом стороны договорились  о размещении на сайте гарантирующего поставщика прогнозных значений нерегулируемых цен.

Соответствующая доля поставки рассчитывается гарантирующим поставщиком для всех потребителей, в том числе и истца.

            Кроме того, при расчете количества электроэнергии, которая предъявляется к оплате обществу с ограниченной ответственностью «Енисейский ЦБК» следует так же учитывать то обстоятельство, что истец имеет энергопотребляющие устройства мощностью свыше 750 кВА.

         Для покупателей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВа, определение стоимости потребленной электроэнергии производится за каждый час суток с учетом заявленного плана почасового потребления и фактически потребленной электроэнергии в данный час суток.

       Пункт 72 Правил функционирования розничных рынков предусматривает, что при заключении и исполнении договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребители, владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВ·А, или обслуживающие их энергосбытовые организации уведомляют гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии в определенном договорами энергоснабжения (договорами купли-продажи (поставки) электрической энергии) порядке и компенсируют стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с разделом VII настоящих Правил и правилами определения стоимости электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности.          Указанный нормативный акт действовал в течение всего периода, в котором сложились отношения сторон, с которыми связан настоящий спор.

          Согласно договору, заключенному между сторонами, установлено, что электроустановки «Абонента» должны иметь необходимые приборы учета электроэнергии для расчетов с   «Гарантирующим поставщиком», обеспечивающие измерение фактически потребленной электрической энергии в почасовом режиме (п. 6.1).

        В  п. 6.2 договора закреплено, что при отсутствии средств измерений, позволяющих получать данные по часам суток, к интегральным   показаниям   за   месяц   будут   применяться   типовые   профили,   позволяющие детализировать объем фактического потребления по часам суток. С учетом изменений 01.11.2008 пункт изложен «При отсутствии средств измерений, позволяющих получать данные по часам суток, почасовые объемы потребления определяются путем разбиения интегрального объема потребления за расчетный период пропорционально типовому профилю  электропотребления. Под типовым профилем электропотребления понимается распределение электропотребления по часам суток в соответствии с суточным графиком предприятия за режимный день по замерам (зима, лето) в случае его отсутствия принимается профиль (график) отрасли или фактический график питающего центра для каждого объекта.

         Договором так же предоставлено право абоненту производить корректировку почасовых объемов потребления при условии уведомления «Гарантирующего поставщика» о скорректированных почасовых объемах своего потребления за двое суток до даты поставки электроэнергии и компенсации последнему стоимости отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности) на розничном рынке (5.2.2).         Так же договором установлено, что при не предоставлении почасового планового потребления и указанный срок будут использоваться типовые профили электропотребления (5.1.7) (с учетом изменений 01.11.2008) - предоставлять за 2 месяца до начала периода регулирования планируемое потребление электроэнергии (с почасовой разбивкой- по объектам с присоединенной мощностью 750 кВА и выше по профилю почасового электропотребления) на следующий календарный год; при непредоставлении «Абонентом» почасовой заявки планируемого электропотребления «Гарантирующий поставщик» распределяет по часам заявленный месячный объем потребления электроэнергии в соответствии с подписанным «Абонентом» почасовым потреблением за аналогичный период предыдущего года, а в случае его отсутствия - почасовым потреблением электроэнергии за месяц, предшествующий расчетному.            Открытым акционерным обществом  «Красноярскэнергосбыт» и обществом с ограниченной ответственностью «Енисейский ЦБК» согласована методика определения стоимости потребленной электроэнергии, в которой закреплено, в том числе расчет почасовой мощности.

           В качестве приложения к договору стороны согласовали Приложение №1а - Договорный объем потребления электрической энергии (мощности)    с почасовой детализацией.

         Исходя, в том числе, из содержащихся в нем сведений, ответчик произвел расчет по мощности за каждый час суток.

       Произведенный ответчиком расчет соответствует указанной методике. Истцом не представлены доказательства того, что расчет произведен не верно.

        Доводы апелляционной жалобы о том, что стороны должны были руководствоваться показаниями автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ), являются необоснованными.

Актами от 20.11.2006, 08.07.2009, исходя из буквального содержания их резолютивной части, подтверждена только пригодность системы к промышленной эксплуатации. Ввод системы в промышленную эксплуатацию, принятие сторонами на себя обязательств руководствоваться её показаниями представленными в материалы дела документами не подтверждается. Сторонами при заключении договора в качестве одного из особых условий договора установлено, что условия контроля за фактической почасовой нагрузкой будут согласованы в Соглашении об информационном обмене (п. 12.3 договора). Как пояснил ответчик, подобного соглашения заключено не было, истцом доказательств заключения такого соглашения так же не представлено.

Кроме того, по вопросу о неприменении  данных системы АСКУЭ для проведения расчетов за фактическое потребление ответчик указал, что согласно подписанным между сторонами документам, расчетная схема при применении АСКУЭ включает в себя так же объекты, которые не введены в систему АСКУЭ, т.к. средства измерения (приборы учета электрической энергии, тип приборов учета), установленные на данных объектах не позволяют получать данные по часам суток. Ответчик устно пояснил, что таким образом, не имеет возможности рассчитать потребление истца, вычтя данных потребителей, поскольку у них отсутствуют аналогичные приборы учета. Истцом не представлено схемы, согласованной между сторонами, которая опровергала бы доводы ответчика, закрепляла иную схему взаиморасчетов.            Следовательно, ответчик правомерно не принимал показания системы АСКУЭ в качестве оснований для расчетов.

            Продажа электрической энергии открытым акционерным обществом  «Красноярскэнергосбыт» как гарантирующим поставщиком розничным потребителям осуществляется в соответствии с «Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г.№530 и «Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии», утвержденных Приказом ФСТ от 21.08.07 г. №166-э/1.

Указанные акты носят императивный характер и распространяются на отношения сторон. Кроме того, обязательность применения актов к отношениям сторон предусмотрена договором № 3220.

            Ответчиком представлены в материалы дела расчеты количества электроэнергии, подлежащей оплате по регулируемым и нерегулируемым ценам, сумм за потребленную истцом электроэнергию по регулируемым и нерегулируемым ценам за спорный период. Расчеты ответчика представлены в виде пояснительных записок с документальным обоснованием. Расчеты ответчика проверены судом на предмет соответствия законодательства и установленным между сторонами условиям договора, а так же на предмет соответствия цифр, указанных в расчете, данным в документах, представленных в обоснование расчета.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что при расчетах стоимости электроэнергии ответчик применял методики в соответствии с действующим законодательством и с учетом всех редакций и изменений постановления №530 и приказа ФСТ от 21.08.07 № 166-э/1 в соответствующие периоды.

При этом суд установил, что количество электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам определено ОАО «Красноярскэнергосбыт» исходя из доли объема поставки электроэнергии потребителям по регулируемым ценам. Проверив расчет стоимости электрической энергии, поставленной за период с февраля 2007 по май 2009 года, указанная доля составила в феврале 2007 года = 99,58%, в августе 2007 года = 98,15%, в сентябре 2007 года = 93,20%, в октябре 2007 года = 87,68%, в ноябре 2007 года = 90,81%, в декабре 2007 года, в январе 2008 года = 85,61%, в феврале 2008 года = = 87,16%, в марте 2008 года = 85,51%, в апреле 2008 года = 87,63%, в мае 2008 года = 82,30%, в июне 2008 года, = 83,89%, в июле 2008 года = 68,94%, в августе 2008 года = 70,29%, в сентябре 2008 года = 68,31%, в октябре 2008 года = 70,78%, в ноябре 2008 года = 75,01%, в декабре 2008 года = 74,71%, январе 2009 года = 76,04%, в феврале 2009 года = 69,55%, в марте 2009 года = 66,98%, в апреле 2009 года = 72,80%, в мае 2009 года = 67,96%; в марте 2007 года, в