Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 по делу n А10-408/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Кяхтинский район, с.Хоронхой, ул.Садовая, д.10/2, участок находится примерно в 900 м от ориентира по направлению на северо-восток, разрешенное использование: под территорию битумной базы, площадь 18965 кв.м (кадастровый план земельного участка от 17.11.2004 № 12/04-479).

10 ноября 2004 г. Кяхтинской районной администрацией издано постановление № 316-з «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование за ФГУП «Бурятавтодор», в соответствии с которым: в связи с уточнением границ земельного участка путем межевания закреплен за ФГУП «Бурятавтодор» в постоянное (бессрочное) пользование под территорию битумной базы земельный участок площадью 18965 кв.м из земель поселений по адресу: Кяхтинский район, с.Хоронхой, участок б/н. ФГУП «Бурятавтодор» обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок в Учреждении юстиции РБ (5 л.д.49).

На основании постановления Администрации Муниципального образования «Кяхтинский район» от 12 сентября 2005 г. № 547з земельный участок общей площадью 18965 кв.м, предоставленный Кяхтинскому ДРСУ в постоянное (бессрочное) пользование под строительство битумной базы по указанному адресу зарезервирован до начала финансирования.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 03-АА 475042 УФРС по РБ 14 января 2009 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок (т.5 л.д.42).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 18.08.2008 № 12/08-1535/2 следует, что кадастровая стоимость земельного участка площадью 18965 кв.м составляет 2797147,85 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв.м) – 147,49. Сведения о правах: постоянное бессрочное пользование, Кяхтинский дорожный ремонтно-строительный участок (т.5 л.д.51-52).

Налоговой инспекцией по данному земельному участку доначислен земельный налог за 2008 и 2009 годы исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 2797147,85 руб., К2 – 1, ставки налога 1,5%, по 41 957 руб. в год.

8.                  Земельный участок с кадастровым номером 03:12:180122:0003 (т.5 л.д.35-36), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Наименование ориентира – здание конторы, почтовый адрес ориентира с.Новоселенгинск, п.ДРСУч, д.24а, разрешенное использование: для размещения промбазы, площадь 18925 кв.м (кадастровый план земельного участка от 24.08.2005 № 18/05-390).

29 августа 1994 г. Селенгинской администрацией выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей Селенгинскому дорожно-ремонтному строительному участку для размещения промбазы (участок № 1) площадью 3,22 га.

На основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Селенгинский район» от 07.07.2005 № 57 (т.7 л.д.45)между Администрацией МО «Селенгинский район» (Арендодатель) и ФГУП «Бурятавтодор» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 59, в соответствии с п.1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): наименование ориентира – здание конторы, почтовый адрес ориентира с.Новоселенгинск, п.ДРСУч, д.24а, площадью 18 925 кв.м. Участок передается в аренду с 7 июля 2005 г. по 7 июня 2006 г. (т.7 л.д.46)

Сторонами подписан передаточный акт от 07.07.2005 (т.7 л.д.54).

Дополнительным соглашением № 2 от 08.06.2006 к договору аренды земельного участка № 59 от 07.07.2005, подписанному сторонами, в п.1.1 договора внесены изменения и данный пункт договора изложен в новой редакции, в том числе указано, что земельный участок передается в аренду с 08.06.2006 по 01.06.2007(т.7 л.д.52).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 03-АА 387806 УФРС по РБ 8 ноября 2007г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 05.12.2008 № 18/08-914/2 следует, что кадастровая стоимость земельного участка площадью 18925 кв.м составляет 1418618 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв.м) – 74,96 (т.5 л.д.61).

По данному земельному участку налоговой инспекцией доначислен земельный налог с 01.06.2007 по 31.12.2007 исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1418618 руб., использования земельного участка в течение 7 месяцев, К2 – 0,58, ставки налога 1,5%, в размере 12 342 руб., за 2008 и 2009 годы исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1418618 руб., использования земельного участка в течение 12 месяцев, К2 – 1, ставки налога 1,5%, по 21 279 руб. за каждый год.

9.                  Земельный участок с кадастровым номером 03:12:180122:0004 (т.5 л.д.65), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного вне границ участка. Наименование ориентира – здание конторы, почтовый адрес ориентира с.Новоселенгинск, п.ДРСУч, д.24а, 190 м на северо-восток, разрешенное использование: для размещения подстанции, площадь 64 кв.м (кадастровый план земельного участка от 24.08.2005 № 18/05-391).

29 августа 1994 г. предприятию выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного пользования землей № 286 (т.5 л.д.62) .

7 июля 2005 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Селенгинский район» вынесено решение № 55А «О предоставлении в аренду гражданам и юридическим лицам земельного участка» (т.7 л.д.55).

7 июля 2005 г. между Администрацией муниципального образования «Селенгинский район» (Арендодатель) и филиалом ФГУП «Бурятавтодор» «Селенгинский дорожный ремонтно-строительный участок» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 58, в соответствии с п.1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает и использует на условиях аренды указанный земельный участок, площадью 64 кв.м. Участок передается в аренду с 7 июля 2005 г. по 7 июня 2006 г. (т.7 л.д.56)

Сторонами подписан передаточный акт от 07.07.2005. (т.7 л.д.62)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 03-АА 387804 УФРС по РБ 8 ноября 2007 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 02.10.2008 № 18/08-725/2 следует, что кадастровая стоимость земельного участка площадью 64 кв.м составляет 4797,44 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв.м) – 74,96 (т.5 л.д.67).

Налоговой инспекцией доначислен земельный налог с 01.06.2007 по 31.12.2007 исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 4797 руб., использования земельного участка в течение 7 месяцев, К2 – 0,58, ставки налога 1,5%, в размере 42 руб., за 2008 и 2009 годы исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 4797 руб., использования земельного участка в течение 12 месяцев, К2 – 1, ставки налога 1,5%, по 72 руб. за каждый год.

10. Земельный участок        с кадастровым номером 03:18:460106:0042 (т.5 л.д.73), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка. Наименование ориентира – жилой дом д.24а, с.Новоселенгинск, п.ДРСУ. Земельный участок расположен в 200 м от ориентира в пределах Селенгинского района РБ. Разрешенное использование: для размещения АЗС, площадь 0,49 га (кадастровый план земельного участка от 15.03.2005 № 18/05-115).

10.01.1996 Селенгинской районной администрацией выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 330 Селенгинскому дорожно-ремонтно-строительному участку ГП «Бурятавтодор» для размещения автозаправочного пункта 0,49 га.

27 декабря 1995 г. (судом первой инстанции относительно года издания данного постановления была допущена опечатка, не влияющая на выводы по существу) Селенгинской районной администрацией издано постановление № 330 «О перерегистрации земельного участка Селенгинского ДРСУч», согласно которому предоставлен Селенгинскому ДРСУч в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 0,4913 га для размещения автозаправочного пункта (с.Новоселенгинск) (т.5 л.д.70).

7 июля 2005 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Селенгинский район» вынесено решение № 55 «О предоставлении в аренду гражданам и юридическим лицам земельного участка» (т.7 л.д.63).

7 июля 2005 г. между Администрацией муниципального образования «Селенгинский район» (Арендодатель) и филиалом ФГУП «Бурятавтодор» «Селенгинский дорожный ремонтно-строительный участок» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 56, в соответствии с п.1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает и использует на условиях аренды указанный земельный участок, площадью 4913 кв.м. Участок передается в аренду с 7 июля 2005 г. по 7 июня 2006 г. (т.7 л.д.64)

Сторонами подписан передаточный акт от 07.07.2005. (т.7 л.д.72)

Сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 от 08.06.2006 к договору аренды земельного участка № 56 от 07.07.2005, в соответствии с которым п.1.1 договора изложен в новой редакции, в том числе о том, что земельный участок передается в аренду с 08.06.2006 по 01.06.2007 (т.7 л.д.71).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 03-АА 387845 УФРС по РБ 6 ноября 2007 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок (т.5 л.д.77).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 02.10.2008 № 18/08-723/2 следует, что кадастровая стоимость земельного участка площадью 4900 кв.м составляет 240100 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв.м) – 49. Постоянное бессрочное пользование земельным участком граждан и юр.лиц, Кяхтинский ДРСУ.

Налоговым органом по результатам проверки доначислен земельный налог за 2007, 2008 и 2009 годы исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 240100 руб., использования земельного участка в течение 12 месяцев, К2 – 1, ставки налога 1,5%, по 3601 руб. за каждый год.

11. Земельный участок с кадастровым номером 03:18:510101:21 (т.5 л.д.79), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка. Наименование ориентира – п.Новоселенгинск, земельный участок (Чикойская паромная переправа) расположен в 6,4 км на юго-восток от п.Новоселенгинск. Разрешенное использование: для размещения паромной переправы, площадь 5600 кв.м (кадастровый паспорт земельного участка от 15.03.2005 № 18/05-114).

18.04.1995 Селенгинской местной администрацией выдано свидетельство на прав о постоянного (бессрочного) пользования землей основании решения № 120 Селенгинскому ДРСУ для размещения Чикойской паромной переправы площадью 0,56 га.

7 июля 2005 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Селенгинский район» вынесено решение № 56 «О предоставлении в аренду гражданам и юридическим лицам земельного участка» (т.7 л.д.73).

7 июля 2005 г. между Администрацией муниципального образования «Селенгинский район» (Арендодатель) и филиалом ФГУП «Бурятавтодор» «Селенгинский дорожный ремонтно-строительный участок» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 57, в соответствии с п.1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает и использует на условиях аренды указанный земельный участок, площадью 5600 кв.м. Участок передается в аренду с 7 июля 2005 г. по 7 июня 2006 г. (т.7 л.д.74)

Сторонами подписан передаточный акт от 07.07.2005. (т.7 л.д.77).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 03-АА 540879 УФРС по РБ 13 октября 2009 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 02.10.2008 № 18/08-724/2 следует, что кадастровая стоимость земельного участка площадью 5600 кв.м составляет 42112 руб. Постоянное бессрочное пользование земельным участком Кяхтинский ДРСУ (т.5 л.д.81).

Налоговой инспекцией доначислен земельный налог за 2007, 2008 и 2009 годы исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 42 112 руб., использования земельного участка в течение 12 месяцев, К2 – 1, ставки налога 1,5%, по 632 руб. за каждый год.

12. Земельный участок с кадастровым номером 03:24:011201:51 (т.5 л.д.83), местоположением: установлено относительно ориентира склад, расположенного в границах участка, адрес ориентира, г.Улан-Удэ, ул.Борсоева, 52 (ранее ул.Пристанская, 10), площадью 2018 кв.м, вид разрешенного использования: для размещения части здания (гараж), здания (склад).

Постановлением от 22.08.1997 № 217 Администрации г.Улан-Удэ предприятию предоставлен в постоянное пользование, владение, собственность или аренду земельных участков, прошедших инвентаризацию, земельный участок площадью 0,21 га в Советском районе по ул.Пристанская, 10, занимаемый производственными помещениями конторы.

На основании данного постановления выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 1210 от 18.11.1997.

Решением Комитета по управлению имуществом г.Улан-Удэ от 14.10.2005 № З-1912 ФГУП «Бурятавтодор» предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 2018 кв.м. (т.7 л.д.78).

22 ноября 2005 г. между Комитетом по управлению имуществом г.Улан-Удэ (Арендодатель) и ФГУП «Бурятавтодор» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии с п.1. которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли поселений по адресу: г.Улан-Удэ, Советский район, ул.Пристанская, 10, площадью 2018 кв.м на срок с 14.10.2005 по 13.09.2006 (т.7 л.д.88).

Сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (т.7 л.д.84).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 03-АА 522970 УФРС по РБ 2 июля 2009 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок (т.5 л.д.87).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 22.05.2009 № 0324/202/09-2412 площадью 2018 кв.м, кадастровая стоимость составляет 1958590,07 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв.м) – 970,56.

Налоговой инспекцией доначислен земельный налог за 2007 г. исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1271824 руб., использования земельного участка в течение 12 месяцев, К2 – 1, ставки налога 1,5%, в размере 19 077 руб., 2008 и 2009 годы исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1958590,07 руб., использования земельного участка в течение 12 месяцев, К2 – 1, ставки налога 1,5%, по 29 379 руб. за каждый год.

13. Земельный участок с кадастровым номером 03:24:023806:0001 (т.5 л.д.89) местоположение установлено относительно ориентира склад, расположенного в границах участка.

Наименование ориентира, г.Улан-Удэ, ул.Гавань, дом 28А, площадью 71469 кв.м, вид разрешенного использования: участок,