Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 по делу n А19-9908/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело А19-9908/2012

«21» февраля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Ткаченко Э.В., Ячменёва Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 ноября 2012 года, принятое по делу №А19-9908/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Рашель» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области, к Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области о признании незаконными решения №18 от 25.01.2012 и решения № 26-16/09664 от 10.04.2012,

(суд первой инстанции – (О.В. Гаврилов),

Судебное заседание проводилось с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда  Иркутской области.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Дремина А.Н., представитель по доверенности от 11.02.2013;

от заинтересованного лица: Валеева Е.Н., представитель по доверенности от 13.01.2013;

Курилова Е.Н., представитель по доверенности от 21.01.2013 №08-01-05/000457;

Баранов П.В., представитель по доверенности от 17.01.2013.

от УФНС России по Иркутской области:

В здание Четвертого арбитражного апелляционного суда явились:

от заявителя: Жирякова Ю.С., представитель по доверенности от 20.01.2013;;

от Управления: Дяденко Н.А., представитель по доверенности от 14.05.2012 № 08-10/007947.

установил:

Общество  с ограниченной ответственностью «Рашель» (ОГРН 1103850010868, ИНН 3811138358, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением к Межрайонной ИФНС Росси № 12 по Иркутской области (ОГРН 1043801556919, ИНН 3811085667, далее - налоговый орган, инспекция) о признании незаконным решения №18 от 25.01.2012 года «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 8 642 060 руб., к Управлению ФНС по Иркутской области (ОГРН 1043801064460, ИНН 3808114068,  далее - управление) о признании незаконным решения №26-16/09664 от 10.04.2012 года «Об отмене решения» в части оставления без изменения решения № 18 от 25.01.2012 года «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению». Обязании Межрайонной ИФНС Росси № 12 по Иркутской области, Управления ФНС по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Рашель».

Решением суда первой инстанции от 07 ноября 2012 года признано незаконным решение Межрайонной ИФНС Росси № 12 по Иркутской области №18 от 25.01.2012 года «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» в части отказа в возмещении НДС в размере 8 642 060 руб., как не соответствующее ст. 176 Налогового Кодекса Российской Федерации. Суд первой инстанции обязал Межрайонную ИФНС Росси № 12 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Рашель» в виде принятия решения о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению за 2 квартал 2011 года. Суд первой инстанции признал незаконным решение Управления ФНС по Иркутской области №26-16/09664 от 10.04.2012 года «Об отмене решения» в части оставления без изменения решения № 18 от 25.01.2012 года «Об отказе ив возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», обязал Управление ФНС по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Рашель».

В обоснование суд первой инстанции указал, что согласно представленным документам ООО «Рашель» осуществляло экспортные поставки лесоматериалов хвойных пород в Китай через комиссионера – ООО «ТрансБайкал», Факт оплаты товара, приобретение и реализация лесоматериала налоговым органом не оспаривается. Анализ федеральных информационных ресурсов показал, что учредители и руководители организаций не являются «массовыми», организации не имеют признаков «фирм-однодневок». Доводы налоговых органов о невозможности заготовки леса – пиловочника (сосны) в спорных объемах судом не может быть принят как основанный на доказательствах, поскольку инспекцией в материалы дела не представлено достоверных фактических показаний (конкретный объем, точная порода) заготовленной древесины, а также замеров лесосырьевого фонда на период спорных отношений. Кроме того, из представленных лесных деклараций данные факты также невозможно установить, поскольку декларации носят декларативный характер, и из их содержания невозможно установить фактический объем заготовленной лесопродукции. Таким образом, общество выполнило все предусмотренные НК РФ условия для применения налоговых вычетов в отношении сумм НДС, уплаченных поставщику. Инспекцией не установлено достоверных признаков нереальности заявленных обществом хозяйственных операций. Фактов проявленной обществом недобросовестности инспекцией не установлено. ООО «Рашель» представленными в налоговую инспекцию и суд документами, предусмотренными статьями 169, 171, 172 НК РФ, подтвердил право на возмещение спорной суммы НДС, а налоговый орган не доказал в данном случае недобросовестность заявителя как налогоплательщика. Кроме того, налоговым органом нарушены существенные условия процедуры оформления результатов камеральной налоговой проверки и рассмотрение ее материалов, что выразилось в неизвещении налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов проверки, неознакомлении его с материалами дополнительных мероприятий налогового контроля, что повлекло и нарушение пункта 3.1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2012 года по делу №А19-9908/2012 и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что признание незаконным решения об отказе возмещения НДС ввиду нарушения существенных условий процедуры оформления результатов камеральной налоговой проверки статьей 176 НК РФ не предусмотрено. Таким образом, оснований для отмены Решения от 25.01.2012 № 18, в соответствии с которым ООО «Рашель» отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 8642060 рублей, по причине нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки не имеется. Кроме того, в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Следовательно, правомерность применения вычетов по налогу на добавленную стоимость должен доказать налогоплательщик. Вывод суда о том, что ООО «Рашель» подтвердило право на возмещение спорной суммы НДС, а налоговый орган не доказал недобросовестность заявителя как налогоплательщика не основан на представленных в дело доказательствах и не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области, считает, что Инспекцией доказано получение ООО «Рашель» необоснованной налоговой выгоды в виде возмещения НДС в размере 8 642 060 рублей.

На апелляционную жалобу поступил отзыв общества, в котором оно просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Общество соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает, что представленные обществом документы содержат достоверные сведения, налоговым органом не доказано, что общество, совершая хозяйственные операции с ООО «Илира», не проявило должной осмотрительности, знало или могло знать о нарушениях, допущенных контрагентом.

На апелляционную жалобу поступил отзыв управления, в котором оно просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу налогового органа – удовлетворить. Управление поддерживает доводы налогового органа, а также полагает, что решение об отказе в возмещении НДС является самостоятельным решением, то есть имеет иную правовую природу нежели решения, указанные в п.7 ст.101 НК РФ, поэтому суд первой инстанции, признавая решение об отказе в возмещении НДС незаконным в связи с нарушением норм ст.101 НК РФ, допустил неверное применение норм материального права. Суд первой инстанции не установил действительного права общества на налоговый вычет, ограничившись формальной оценкой материалов проверки, вместе с тем, налоговым органом представлены доказательства того, что представленные обществом документы носят недостоверный характер, а из материалов дела следует, что ни само общество, ни ООО «Илира», ни ООО «Торекс» не имели возможности реально осуществлять хозяйственные операции.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  15.01.2013г.

Представители общества заявили ходатайство о возвращении апелляционной жалобы общества, оставленной без движения. Лица, участвующие в деле, пояснили, что не возражают против возвращения апелляционной жалобы общества и рассмотрения в судебном заседании только апелляционной жалобы налогового органа.

Представители налогового органа в судебном заседании дали пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители общества дали пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель управления дала пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу налогового органа – удовлетворить.

В судебном заседании налоговый орган и управление заявляли ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. В удовлетворении данных ходатайств было отказано, так как представляемые документы являются материалами, полученными после проведения проверки в отношении общества, часть документов получена налоговым органом и после вынесения решения судом первой инстанции, часть документов, в том числе акты проверки и решения относятся к иным проверкам, результаты которых в рамках настоящего дела не рассматриваются. Таким образом, учитывая, что суд проверяет законность и обоснованность решения налогового органа на момент его вынесения, а также то, что часть материалов налоговые органы имели возможность представить суду первой инстанции, часть материалов является не относимыми доказательствами, апелляционный суд отказал в приобщении дополнительных доказательств к материалам дела.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Рашель» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1103850010868, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.12.2012г.

Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации общества по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2011 года.

По итогам проверки, составлен Акт камеральной налоговой проверки №2733 от 26.10.2011г. (далее – акт проверки), врученный представителю общества Бабенко М.П. 02.11.2011г.

Решением №43 от 08.12.2011г. налоговый орган назначил проведение дополнительных мероприятий налогового контроля.

На рассмотрение материалов проверки 10.01.2012г. общество не явилось, о чем составлен протокол №1. В этот же день налоговым органом было принято решение №7 о продлении срока рассмотрения материалов проверки и назначении рассмотрения на 25.01.2012г. в 15.00 часов. Данное решение было направлено обществу по почте 11.01.2012г. в два адреса, о чем налоговым органом представлены списки почтовых отправлений. Согласно данным спискам отправлению был присвоен идентификационный номер 664075 46 68081 3 и 664075 45 636217. Согласно распечаткам с сайта почты России данное отправление было вручено обществу 27.01.2012г. и 20.02.2012г. Уведомление от 10.01.2012г. №02-05/6833 о рассмотрении материалов проверки 25.01.2012г. было направлено с присвоением номера 664075 46 68069 1, доказательств о вручении его обществу до 25.01.2012г. не имеется.

По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки, а также представленных документов, налоговой инспекцией 25.01.2012г. приняты решения:

от 25.01.2012г. № 18 «об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной в возмещении», в соответствии с которым ООО «Рашель» отказано в возмещении налога на добавленную стоимость (далее НДС) в размере 8.642 060 руб. (т.1 л.д.42-50, далее – решение об отказе в возмещении).

от 25.01.2012г. № 20 «об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым было отказано в привлечении общества к ответственности, применение налоговой ставки 0 % по операциям при реализации товаров в сумме 71 303 339 руб. признано обоснованным, применение налоговых вычетов по НДС в сумме 8 642 060 руб. не подтверждено (т.1 л.д.51-59, далее – решение об отказе в привлечении к ответственности).

Указанные Решения были оспорены заявителем в апелляционном порядке в Управление ФНС по Иркутской области (т.1 л.д.60-72).

Решением Управления ФНС по Иркутской области № 26-16/09664 от 10.04.2012 года «об отмене решения», решение Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области №20 от 25.01.2012г. отменено, жалоба ООО «Рашель» на решение №18 от 25.01.2012г.