Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2013 по делу n А78-5359/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично

излишне уплаченных страховых взносов в размере 120 309 267 руб. за 2011 год подлежала возврату обществу. 

Денежные средства возвращены путем перечисления денежных средств на расчетный счет общества 22.08.2012 на сумму 80 000 000 руб. и 17.09.2012 на сумму 40 309 267 руб. 

Суд считает, что заявителем правильно определен начальный момент исчисления срока начисления процентов. В соответствии с положениями пунктов 6 и 10 статьи 78 Налогового кодекса РФ датой исчисления процентов является дата, следующая за датой окончания месячного срока со дня получения региональным отделением заявления о возврате излишне уплаченного налога. В рассматриваемом случае заявление о возврате получено отделением 11.05.2012, соответственно, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежала возврату обществу не позднее 11.06.2012.

Региональным отделением в установленный законом срок возврат переплаты не осуществлен и при фактическом возврате переплаты проценты не начислены и не уплачены обществу, в связи с чем допущено незаконное бездействие по неначислению и выплате процентов за нарушение срока возврата переплаты по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2011 год в соответствии с решением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов №961 от 22.08.2012.

Проценты подлежали начислению в общей сумме 2 131 950 руб. 64 коп., в том числе: за период с 12.06.2012 по 21.08.2012 (базовая сумма задолженности 120 309 267 руб., ставка рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых, просрочка 71 день): 120 309 267 х 0,08% / 360 дн. х 71 дн.=1 898 212 руб. 88 коп.; за период с 22.08.2012 по 13.09.2012 (базовая сумма задолженности 40 309 267 руб., ставка рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых, просрочка 23 дня): 40 309 267 х 0,08 %/360 дн. х 23 дн.= 206 025 руб.14 коп.; за период с 14.09.2012 по 17.09.2012 (базовая сумма задолженности 40 309 267 руб., ставка рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых, просрочка 3 дня): 40 309 267 х 8,25 %/360 дн. х 3 дн.=27712 руб. 62 коп.

При этом Обществом заявлено об устранении допущенных нарушений его прав и законных интересов путем обязания регионального отделения путем уплаты обществу процентов за нарушение срока возврата переплаты страховых взносов в сумме 2 131 110 руб. 86 коп.

Отклоняя доводы регионального отделения относительно необходимости определения начального момента исчисления срока начисления процентов с даты принятия решения о возврате, то есть с 22.08.2012, суд исходит из следующего. Как следует из материалов дела, страхователь представил в региональное отделение уточненный расчет по страховым взносам по форме 4-ФСС 27.04.2012, в котором изменены суммы страховых взносов, подлежащих начислению за 2011 год, на 14 927 507 руб. 21 коп.  по отношении к первичному расчету, где сумма страховых взносов начислена в размере 241 846 847 руб. 92 коп. Установив такое несоответствие, имея сведения о фактически уплаченных страховых взносах за этот период, при наличии заявления о возврате переплаты, страховщик должен был установить фактическую обязанность страхователя, в том числе, в случае невозможности определения суммы фактической переплаты, путем проведения документальной выездной проверки. Между тем такая проверка проведена только в период с 04.06.2012 по 26.06.2012, решение о возврате принято 22.08.2012. Соответственно, ссылка регионального отделения на отсутствие со стороны общества действий по проведению сверки расчетов и представлению расчета с выделением СКЕ, не может быть принята во внимание, как не подтверждающая правомерность бездействия регионального отделения.              

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.04.2010 № 69-ФЗ) при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с  делом  в  арбитражный  суд   апелляционной инстанции. О переходе к  рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения приходит к выводу, что решение суда первой инстанции на основании пункта 6.1 части статьи 268, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

По результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам первой инстанции требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Подлежит признанию незаконным как не соответствующее пункту 10 статьи 78 Налогового кодекса РФ бездействие Забайкальского регионального отделения ФСС РФ по неначислению и выплате обществу процентов за нарушение срока возврата переплаты по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2011 год в соответствии с решением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов №961 от 22.08.2012.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Забайкальское региональное отделение ФСС РФ, с учетом требований заявителя, возлагается обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем уплаты обществу процентов за нарушение срока возврата переплаты страховых взносов в сумме 2 131 110 руб. 86 коп.

В остальной части заявленные обществом требования удовлетворению не подлежат.

При этом, возлагая на региональное отделение обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем уплаты обществу процентов, суд апелляционной инстанции учитывает, что порядок осуществления данных действий установлен действующим законодательством, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя в части обязания принять решение о возврате и направить в уполномоченный орган поручение на уплату процентов не имеется.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления об оспаривании решения инспекции и за рассмотрение апелляционных жалоб подлежат распределению в следующем порядке.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина организациями уплачивается в размере 2000 рублей.

С учетом вышеприведенных норм при обращении в суд с заявлением об оспаривании 21 уведомления о размере страховых взносов подлежала уплате государственная пошлина в сумме 42000 руб., об оспаривании действий (бездействия) по уклонению в возврате переплаты по страховым взносам на сумму 106 988 249 руб. 02 коп. и обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о возврате данной переплаты – 2000 руб., об оспаривании действий (бездействия) по уклонению в уплате процентов при возврате переплаты в соответствии с решением №961 от 22.08.2012 и обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем принятия решения по уплате процентов в сумме 2 131 110 руб. 86 коп. - 2000 руб., всего -46000 руб.

В силу позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Информационном письме № 139 от 11.05.2010, при обжаловании судебных актов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов государственная пошлина для юридических лиц составляет 1000 руб.

Обществом по платежному поручению №3619 от 04.07.2012 уплачена государственная пошлина за рассмотрение заявления в сумме 42000 руб. (при обжаловании уведомлений), по платежному поручению №5525 от 15.10.2012 уплачена государственная пошлина при апелляционном обжаловании в сумме 2000 руб. Забайкальским региональным отделением ФСС РФ расходы по уплате государственной пошлины при апелляционном обжаловании решения суда не понесены.    

С учетом того, что заявление общества удовлетворено в части одного требования об оспаривании действий (бездействия) по уклонению в уплате процентов при возврате переплаты в соответствии с решением №961 от 22.08.2012 и обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем выплаты процентов в сумме 2 131 110 руб. 86 коп. (обществом расходы на уплату государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлине в сумме 44000 руб. за оспаривание уведомлений и действий (бездействия) по уклонению в возврате переплаты по страховым взносам на сумму 106 988 249 руб. 02 коп. и обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о возврате данной переплаты подлежат отнесению на общество. С учетом уплаты обществом государственной пошлины только в размере 42000 руб., государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

В связи с признанием частично доводов общества по заявлению и апелляционной жалобе обоснованными, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы (1000 руб.) подлежат возмещению региональным отделением, как стороны по делу, Обществу. 

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная по платежному поручению №5525 от 15.10.2012 государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

На основании пункта 6 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции считает возможным произвести зачет излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 1000 руб. в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение заявления. Соответственно, с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение заявления в сумме 1000 руб.   

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 200 - 201, статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 октября 2012 года по делу №А78-5359/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявленные Открытым акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по неначислению и выплате процентов за нарушение срока возврата переплаты по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2011 год в соответствии с решением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов №961 от 22.08.2012 как не соответствующее пункту 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем уплаты Открытому акционерному обществу «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» процентов за нарушение срока возврата переплаты страховых взносов в сумме 2131110 руб. 86 коп.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение заявления в размере 1000 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                        Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                       Е.О. Никифорюк

                                                                                                  Д.Н. Рылов