Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2013 по делу n А10-521/2011. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

у названных организаций статуса смежных сетевых организаций подтверждено материалами дела.

Данный факт подтверждается также: приказами об утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями (т. 26 л.д.71-108), договорами оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями (с ОАО «28 Электрическая сеть» от 28.10.2010, дополнительным соглашением к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №511-09 от 01.11.2009 между истцом и ООО «Энком», договором с ООО «Энком» от 21.02.2011, т.26 л.д. 20-70, т.27 л.д.34-66), доказательствами о правах владения ООО «Энком» объектами электросетевого хозяйства, технологически присоединенными к сетям ОАО «МРСК Сибири (договоры аренды с потребителями объектов электросетевого хозяйства, т. 27 л.д. 67-149, т.28 л.д.1-66) .

Таким образом, суд приходит к выводу, что точки поставки у потребителей ответчика на розничном рынке изменились, в связи с наличием смежных сетевых организаций и нахождении точек поставки в местах физического соединения сетей потребителя и смежных сетевых организаций (согласно актам разграничения границ).

Таким образом, услуги по передаче электрической энергии ответчику в интересах его потребителей, отраженные как спорные точки в совместных расчетах оказывали иные территориальные сетевые организации, в частности, ООО «Энком», ОАО «Улан-Удэ Энерго», ООО «ПЦ «БЭК», ОАО «Оборонэнерго», ООО «ИПС».

Следовательно, предъявленный истцом ответчику к оплате объем услуг, сформированный в спорных точках поставки, фактически передан истцом не потребителям ответчика, а в сети смежных сетевых организаций - ООО "Энком", ОАО "Улан-Удэ Энерго", ООО "ПЦ "БЭК", ООО «ИПС», ОАО «Оборонэнерго». Данные организации являются смежными по отношению к истцу сетевыми организациями, с указанными организациями ответчиком урегулированы отношения по передаче электрической энергии в отношении конечных потребителей.

Относительно вопросов передачи электрической энергии по МО «Комитет по управлению имуществом Северобайкальского района» (том 2 приложения №2, № 1021-1024; том 4 л.д.209) в части спорного объёма за март 2011 - 2 979 972 кВт/ч на сумму 7 501 708,38 руб., установлено следующее.

Дополнительным соглашением ДС-19 к договору N 10 стороны дополнили перечень точек поставки по договору в связи принятием истцом в аренду муниципальных сетей муниципального образования "Северобайкальский район". В Ведомостях за январь и февраль 2011 года, сформированных и представленных в материалы дела самим истцом, указаны точки поставки потребителям, указанным в ДС-19, и показания приборов данных потребителей за расчетный период. В аналогичной Ведомости истца за март 2011 года показания приборов учета потребителей, указанных в строках с 5642 по 6824 аналогичных Ведомостей за январь и февраль отсутствует, указана точка поставки ПС "Нижнеангарская" и показания по данной подстанции. В Ведомостях же за январь и февраль показания по данной подстанции, наоборот, отсутствуют.

Как указано в постановлении суда кассационной инстанции, ПС "Нижнеангарская" - точка поставки электрической энергии общего объема электрической энергии, который распределяется на потери в сетях собственника электрических сетей – МО "Северобайкальский район" и объемы поставки электрической энергии, потребителям ответчика, присоединенным к указанным сетям. То есть через сети МО "Северобайкальский район"           осуществляется переток электрической энергии, потребителям ответчика, указанным в ДС-19.

Истец не представил суду допустимых и относимых доказательств по объему оказанных услуг.

Относительно точки поставки ГСК «Лада», суд установил, что юридическое лицо ГСК «Лада» ликвидирован 06.06.2006 и исключен из ЕРЮЛ, о чем  письмом №1607 от 02.12.2009 ответчик уведомил истца. Соответственно договорные отношения между ОАО «Бурятэнергосбыт» и данным потребителем прекратилось ликвидацией юридического лица.

ОАО «МРСК Сибири» как сетевая организация должна была осуществить проверку по указанной выше точке поставке для установления лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии. Однако проверка не проводилась.

С учетом вышеуказанных выводов об отсутствии между сторонами достигнутого соглашения о точках поставки, и не представления истцом доказательств однозначно свидетельствующих о передаче ресурса в точку поставки поименованного потребителя, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований  в части оплаты заявленного истцом  объема оказания услуг по передаче электрической энергии по данной точке.

Относительно точки поставки ПС «Нижний Саянтуй» физическому лицу Дроздову А.В., суд приходит к выводу, что по данной точке поставке также не представлено доказательств объема оказанных услуг и наличие задолженности у ответчика перед истцом.

Относительно размера оплаты суд приходит к следующему.

Предметом разногласий сторон является цена оказанных услуг, заключающаяся в применении соответствующего тарифа при расчете платы за услуги.

По данным истца, фактический объем переданной им электроэнергии по сетям ответчику за период с января по март 2011 года составил 700 270,317 мВт/ч на сумму 1 802 504 704,12 руб. исходя из установленного приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 30.12.2010г. №1/77, от 04.03.2011г. №1/7 одноставочного тарифа.

Ответчик произвёл частичную оплату оказанных услуг по двухставочному тарифу, исходя из собственных расчетов стоимости оказанной истцом услуги (том 3 л.д. 133, 136, том 9 л.д. 18-19, 24-25, том 20 л.д.9-11).

Факт частичной оплаты задолженности не оспаривается сторонами, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: платежные поручения, уведомления о зачете встречных однородных требований (том 1 л.д.42-46, том 3 л.д. 66, 137-150, том 4 л.д.1-12, том 9 л.д.56-73, том 19 л.д. 106, том 19 л.д. 106, том 20 л.д. 86).

Приказом РСТ РБ от 30 декабря 2010 г. N 1/77 утверждены Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Бурятия на 2011 год. Тарифы, установленные настоящим приказом, действуют с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, приказ вступает в силу со дня его подписания.

Приказом РСТ РБ от 4 марта 2011 г. N 1/7, утверждены Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Бурятия на 2011 год. Тарифы, установленные настоящим приказом, действуют со дня официального опубликования настоящего приказа по 31.12.2011.

Приказами утверждена стоимость одно и двухставочного тарифов по диапазонам напряжения и категории потребителя.

В случае, если на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии, то покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги. Сетевые организации рассчитываются между собой за оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании индивидуальных тарифов.

Федеральной службой по тарифам в Информационном письме от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" предусмотрено, что в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с методическими указаниями. При этом все сетевые организации обязаны провести расчеты строго в соответствии с методическими указаниями.

В пункте 49 Методических указаний N 20-э/2, сказано, что расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом производится в соответствии с названными Методическими указаниями.

Согласно пункту 52 Методических указаний расчет индивидуальных тарифов предусматривает определение двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт/ч без разбивки по напряжениям.

В соответствии с пунктом 48 Правил N 861, тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования с учетом пункта 42 названных Правил.

Пункт 58 Основ ценообразования предусматривает варианты установления регулирующим органом регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям.

Абзацем 2 данного пункта  предусмотрено, что потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию (мощность), не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов.

При отсутствии такого уведомления расчет за энергию (мощность), если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производится по варианту тарифа, действовавшего в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Как следует из материалов дела, расчеты по одноставочному тарифу за услуги были предусмотрены условиями договора N 10 в первоначальной редакции.

Пунктом 16 ДС-17 пункт 7.6 договора изложен в измененной редакции, согласно которому стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии определяется произведением ставки на содержание электрических сетей, величины заявленной мощности энергопринимающих устройств, ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях, то есть согласовано применение двухставочного тарифа.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что в предшествующем 2011 году расчетном периоде, то есть в 2010 году, сторонами в расчетах применялся двухставочный тариф. Доказательств того, что стороны в 2010 году при расчетах за оказанные услуги применяли одноставочный тариф, в материалах дела не имеется. Письменное соглашение сторон о применении в 2011 году одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии в материалах дела отсутствует.

Действующим законодательством (пункты 2, 12, 24, 26, 47 Правил N 861) не предусмотрено требование о согласовании сторонами величины заявленной мощности. Величина заявленной мощности на соответствующий календарный год устанавливается в одностороннем порядке потребителем посредством уведомления, без внесения соответствующих изменений в договор. Соответственно, несогласование сторонами величины заявленной мощности, на что указано судами, не является основанием для неприменения двухставочного тарифа.

В случае отсутствия уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности в адрес сетевой организации для расчетов по договору с целью обеспечения сетевой организации необходимой валовой выручки следует использовать величину мощности, учтенную регулирующим органом при утверждении тарифа.

В данном случае при определении стоимости оказанных истцом в спорном периоде услуг подлежат применению величины мощности, учтенной Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год.

Согласно приказу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 30.12.2010       №1/77 на 2011 год величина заявленной мощности для истца установлена в размере 193,113 мВт (протокол совещания РСТ РБ от 28.01.2011 , т.20 л.д.47-48). Срок действия данного приказа определен до 05.03.2011.

Согласно приказу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 04.03.2011 №1/7, с 05.03.2011 величина заявленной мощности для истца установлена в размере 177,777 мВт (протокол совещания РСТ РБ от 30.08.2011 , т.20 л.д.51-55). Срок действия данного приказа определен до 05.03.2011.

Таким образом, применение истцом в расчетах одноставочного тарифа, в том числе по группе «население», необоснованно.

Доводы истца о необходимости применения одноставочного тарифа подлежат отклонению в силу вышеизложенного.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что исковые требования в части основного долга  удовлетворению не подлежат ввиду недоказанности объёма спорных услуг, предъявленных ответчику и неверного применения варианта тарифа при расчете спорной задолженности. Так как основные требования удовлетворению не подлежат, то не имеется оснований для взыскания суммы процентов на основании ст. 395 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на истца, как на проигравшую сторону.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 4000 руб., в последующем при увеличении суммы иска истец государственную пошлину не доплачивал, следовательно с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 196 000 руб.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.6  ч.4 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 ноября 2012 года по делу №А10-521/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327 ИНН 2460069527, адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а ) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 196 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                           К.Н. Даровских

Судьи                                                                                                         О.А. Куклин

А.В. Стрелков